“入職公司這么多年，社保一直沒給我們足額繳，這可怎么辦？”近日，泉州臺(tái)商投資區(qū)百崎鄉(xiāng)轄區(qū)企業(yè)職工溫先生、王女士夫婦向綜治中心反映了他們的煩心事。接到訴求核實(shí)情況后，百崎鄉(xiāng)綜治中心迅速啟動(dòng)多元化解機(jī)制，組織雙方到中心進(jìn)行“面對(duì)面”調(diào)解。經(jīng)過耐心調(diào)解，雙方最終達(dá)成共識(shí)，當(dāng)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議。一場(chǎng)可能引發(fā)勞動(dòng)仲裁甚至訴訟的糾紛，在綜治中心得到了圓滿化解。

這樣的場(chǎng)景，如今已是泉州臺(tái)商投資區(qū)各級(jí)綜治中心的日常。

近年來，泉州臺(tái)商區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)用化、實(shí)效化“三化”建設(shè)為抓手，建強(qiáng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)陣地，讓群眾解決訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。2025年度，綜治中心知曉率高居全市第一。

實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行 一站通辦解民憂

走進(jìn)泉州臺(tái)商投資區(qū)綜治中心一樓，寬敞明亮的群眾接待服務(wù)大廳秩序井然，人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、訴訟服務(wù)、法律援助等10個(gè)辦事服務(wù)窗口整齊排布，專人在崗辦公，耐心接待每一位來訪群眾。

“以前遇到事情不知道找哪個(gè)部門，來回跑腿還辦不好?，F(xiàn)在來綜治中心，一個(gè)地方就能把事辦明白，省心又省力?！眲傢樌k結(jié)工傷認(rèn)定申請(qǐng)的群眾李先生，對(duì)中心一站式服務(wù)連連點(diǎn)贊。

群眾的真切感受，正是泉州臺(tái)商投資區(qū)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的生動(dòng)縮影。圍繞讓群眾辦事“順心、貼心、放心”目標(biāo)，全區(qū)各級(jí)綜治中心合理劃分引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)等功能區(qū)域，在醒目位置公示中心布局圖、辦事流程圖，設(shè)立專屬導(dǎo)引臺(tái)，為來訪群眾提供精準(zhǔn)引導(dǎo)、訴求登記前置服務(wù)，讓群眾進(jìn)門一目了然、辦事清晰順暢。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)聯(lián)通綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下群眾來訪“即時(shí)采”、線上數(shù)據(jù)“分類錄”和糾紛事項(xiàng)“快速派”，確保群眾訴求“進(jìn)門有人管、登記即分流”。

問題“能接”，更要“有解”。該區(qū)全面整合公、檢、法、司、信訪等多單位矛調(diào)資源入駐中心，設(shè)置金牌調(diào)解室、信訪評(píng)理室、數(shù)字仲裁庭、“兩代表一委員”工作室等功能室，按照綜治中心處理矛盾糾紛事項(xiàng)流程圖，根據(jù)矛盾糾紛的類別精準(zhǔn)匹配、依法辦理。在這里，“律師說法、部門說規(guī)、賢達(dá)說理、鄰里說情”的“四說”工作法交織運(yùn)用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

從“物理整合”到“化學(xué)融合”，泉州臺(tái)商投資區(qū)綜治中心真正讓群眾訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。2025年，全區(qū)各級(jí)綜治中心累計(jì)接待群眾兩萬余人，協(xié)同調(diào)處各類糾紛1369起。

實(shí)用化調(diào)度 上下貫通提效能

5月23日，東園鎮(zhèn)某小區(qū)發(fā)生一起寵物傷人鄰里糾紛。小區(qū)居民王某攜帶寵物狗購物時(shí)，不慎咬傷居民林某真年幼的兒子，雙方因賠償金額產(chǎn)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。

該糾紛通過“匯治理”平臺(tái)采集調(diào)度后流轉(zhuǎn)至東園鎮(zhèn)綜治中心，中心工作人員第一時(shí)間聯(lián)系全國模范人民調(diào)解員王建忠介入處置。王建忠采用“背靠背”調(diào)解法安撫雙方情緒、普及法律法規(guī)、耐心溝通勸導(dǎo)，促成雙方達(dá)成一致，由王某一次性賠付各類費(fèi)用共計(jì)3000元，雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議書。一場(chǎng)劍拔弩張的糾紛，不到兩天就圓滿化解。

數(shù)字化調(diào)度、一體化聯(lián)動(dòng)，正是治理提效的關(guān)鍵所在。泉州臺(tái)商投資區(qū)依托數(shù)智工具，找準(zhǔn)矛盾糾紛癥結(jié)，推動(dòng)部門高效配合，依法依理解決群眾訴求，形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方聯(lián)控、多元聯(lián)調(diào)的強(qiáng)大合力。

該區(qū)自主搭建社會(huì)治理綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，與省、市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)糾紛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送；打通“親清家園”、紀(jì)檢小微監(jiān)督平臺(tái)等平臺(tái)數(shù)據(jù)共享通道，連接貫通“匯治理”信息采集APP，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患等全量數(shù)據(jù)匯聚在調(diào)度平臺(tái)上，促進(jìn)區(qū)情態(tài)勢(shì)“一屏通覽”。

數(shù)據(jù)不僅要“通”，更要“跑”起來、用起來。中心招聘了專職調(diào)度員，設(shè)立24小時(shí)受理席，按照職責(zé)分工和屬地原則，對(duì)各類事件進(jìn)行綜合調(diào)度、分類處理。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，第一時(shí)間上傳平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)給屬地或相關(guān)職能部門，并設(shè)置逾期提示、平臺(tái)交辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、反饋評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)全程留痕、閉環(huán)管理，有效解決事項(xiàng)難移交、難協(xié)同等問題。

值得一提的是，該中心還依托智慧平臺(tái)，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行“三色預(yù)警”，實(shí)時(shí)感知并及時(shí)化解矛盾糾紛。對(duì)重復(fù)次數(shù)達(dá)到3次以上的矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人員實(shí)行“賦分制度”，根據(jù)關(guān)注對(duì)象在轄區(qū)近期現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行自動(dòng)賦分動(dòng)態(tài)預(yù)警，實(shí)時(shí)生成預(yù)警任務(wù)，第一時(shí)間指引基層派出所研判和分析，做到關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全區(qū)”。

“通過大數(shù)據(jù)分析，綜治中心可以提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、介入排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。”該中心負(fù)責(zé)人介紹。

實(shí)效化提升 閉環(huán)管理促和諧

案結(jié)不是終點(diǎn)，事了才是關(guān)鍵。泉州臺(tái)商投資區(qū)聚焦規(guī)范化提升，完善源頭治理機(jī)制，通過通報(bào)、督導(dǎo)等形式，推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)，推動(dòng)矛盾糾紛處置從“案結(jié)了事”向“案結(jié)事了、事了人和”轉(zhuǎn)變，持續(xù)擦亮平安建設(shè)底色。

“您好，我們是張坂鎮(zhèn)派出所民警，你們現(xiàn)在情況怎么樣了？”3月22日，民警走進(jìn)東園鎮(zhèn)某小區(qū)一戶居民家中回訪。此前，這戶人家因家庭瑣事發(fā)生口角，一時(shí)沖動(dòng)動(dòng)了手。鎮(zhèn)綜治中心接報(bào)后，立即組織派駐婦聯(lián)部門工作人員和網(wǎng)格員入戶調(diào)解，勸導(dǎo)當(dāng)事人冷靜處理家庭矛盾，切勿采取過激行為。在事件辦結(jié)后，民警到現(xiàn)場(chǎng)回訪，核實(shí)確認(rèn)糾紛已徹底化解，當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示非常滿意。

這樣的回訪，在泉州臺(tái)商投資區(qū)已成制度：對(duì)已調(diào)解成功的矛盾糾紛，屬地網(wǎng)格民警必須在7日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、回訪確認(rèn)，形成工作閉環(huán)，杜絕隱患擴(kuò)大升級(jí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小但還有復(fù)發(fā)可能的矛盾糾紛，則納入“持續(xù)關(guān)注清單”，積極對(duì)接相關(guān)部門進(jìn)行溝通，持續(xù)跟進(jìn)。

不僅如此，該區(qū)綜治中心還制定《中心專報(bào)》，建立日?qǐng)?bào)告、周推送、月通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)12345、“匯治理”等線上平臺(tái)調(diào)度情況及線下窗口業(yè)務(wù)受理情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)存在的突出問題進(jìn)行預(yù)警、提出意見建議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門整改落實(shí)。截至目前，已印發(fā)《中心專報(bào)》561期。

為壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，泉州臺(tái)商投資區(qū)將矛盾糾紛排查化解工作納入平安建設(shè)考評(píng)體系，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門開展制度建設(shè)、工作落實(shí)、參與化解等，確保把糾紛化解責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。

如今的泉州臺(tái)商投資區(qū)，綜治中心已成為群眾遇到矛盾糾紛時(shí)最先想到的地方。新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，正在這片熱土上生根發(fā)芽、枝繁葉茂。