福州三江口畔，梁厝特色歷史文化街區(qū)青磚黛瓦，茉莉飄香。明清古厝與海峽文化藝術(shù)中心隔江相望，古韻與現(xiàn)代在此交融共生。

作為福州“東擴(kuò)南進(jìn)”戰(zhàn)略的重要文化名片，梁厝特色街區(qū)自2020年開(kāi)放以來(lái)，年接待游客量已超150萬(wàn)人次。如何守護(hù)這份繁華與安寧，成為基層警務(wù)工作的一道重要考題。

福州市公安局城門(mén)派出所以“科技+群防”為雙翼，在梁厝警務(wù)室創(chuàng)新推出“小蜜蜂”日間巡防隊(duì)與“螢火蟲(chóng)”夜間巡防隊(duì)，深度融合警用無(wú)人機(jī)巡查與“茉莉花調(diào)解室”柔性治理機(jī)制，探索出一條“空地聯(lián)動(dòng)、警民共治、溫情服務(wù)”的景區(qū)治理新路徑。

民警在梁厝歷史文化街區(qū)操縱無(wú)人機(jī)開(kāi)展日常巡航。

空地聯(lián)動(dòng) 織密立體防控網(wǎng)

“早上7點(diǎn)到崗，步數(shù)日均3萬(wàn)，最怕發(fā)生擁擠踩踏?！边@是城門(mén)派出所梁厝警務(wù)室民警陳航在去年國(guó)慶長(zhǎng)假期間的工作常態(tài)。面對(duì)單日近5萬(wàn)人次的客流，傳統(tǒng)地面巡邏已難以覆蓋每一個(gè)角落。

為此，警務(wù)室在福州市公安局倉(cāng)山分局黨委部署下，引入警用無(wú)人機(jī)巡航系統(tǒng)，構(gòu)建“空中鷹眼+地面蜂群”的立體防控體系。

今年6月21日，陳航通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)景區(qū)進(jìn)行例行巡查。屏幕上，一名獨(dú)自鉆過(guò)護(hù)欄、蹲在河邊戲水的小男孩讓他心頭一緊。他一邊用電臺(tái)調(diào)度附近的“小蜜蜂”巡防隊(duì)員，一邊用無(wú)人機(jī)向小男孩喊話：“小朋友，河邊危險(xiǎn)，請(qǐng)后退！”與此同時(shí)，街區(qū)管委會(huì)的廣播響起，緊急尋找小男孩家長(zhǎng)。不到5分鐘，巡防隊(duì)員便將孩子安全帶離河邊。這時(shí)，小男孩的媽媽才匆匆趕到，驚出一身冷汗。

“過(guò)去找人靠腿、靠視頻回放，家長(zhǎng)心急如焚，我們也恨不得能長(zhǎng)出鷹眼。如今，無(wú)人機(jī)配合地面巡防，實(shí)現(xiàn)了‘發(fā)現(xiàn)—喊話—處置’全流程提速。”城門(mén)派出所所長(zhǎng)鄭平建深有感觸地說(shuō)。

值得一提的是，警務(wù)室還在街區(qū)發(fā)起招募令，號(hào)召持證飛手加入。目前已有商戶飛手積極響應(yīng)，成為空中力量的重要補(bǔ)充。

空中巡查的觸角同樣延伸至禁燃禁放、涉水安全等領(lǐng)域。景區(qū)內(nèi)的馬杭河畔是游客聚集的熱點(diǎn)區(qū)域，無(wú)人機(jī)定期在熱點(diǎn)區(qū)域上空，對(duì)靠近河邊的游客進(jìn)行安全提醒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2025年7月至8月暑期高峰，無(wú)人機(jī)累計(jì)有效制止了60余起涉險(xiǎn)行為。

群防共治 打造晝夜守護(hù)鏈

基層治理，關(guān)鍵在人，核心在共治。梁厝警務(wù)室堅(jiān)持“警力有限、民力無(wú)窮”的理念，立足景區(qū)商戶多、游客雜、鄰里密的特點(diǎn)，打破“單打獨(dú)斗”思維，整合警保、商戶、鄉(xiāng)賢、志愿者等多方力量，構(gòu)建“警主導(dǎo)、民參與、共治理”的群防共治格局。

依托倉(cāng)山分局警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，警務(wù)室組建了兩支專業(yè)化巡防隊(duì)伍，分工明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

其中，“小蜜蜂”巡防隊(duì)由專業(yè)保安力量組成，配備專業(yè)裝備，承擔(dān)日間重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控任務(wù)。警務(wù)室每周組織隊(duì)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從警情識(shí)別到應(yīng)急處突，從服務(wù)規(guī)范到證據(jù)固定，讓每一只“小蜜蜂”都成為流動(dòng)的警務(wù)服務(wù)站。

今年五一假期，來(lái)自浙江杭州的游客葉女士焦急地跑進(jìn)警務(wù)室報(bào)警，稱手機(jī)遺失，里面存有重要簽約資料，一旦丟失將帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。陳航一邊安撫葉女士的情緒，一邊迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將尋物信息推送至街區(qū)商戶微信群，調(diào)取智慧警務(wù)平臺(tái)回溯葉女士的行走路線，同時(shí)安排“小蜜蜂”巡防隊(duì)員向周邊游客問(wèn)詢。

半小時(shí)后，一名商戶在微信群反饋，稱在自家店門(mén)口撿到一部手機(jī)。經(jīng)核對(duì)，正是葉女士遺失的手機(jī)。事后，葉女士從杭州寄來(lái)一張印有西湖美景的明信片，上面寫(xiě)道：“謝謝你們的熱情幫助，福州警察的速度，讓我真切感受到了有福之州的溫度?！?/p>

“螢火蟲(chóng)”巡防隊(duì)則與“小蜜蜂”巡防隊(duì)日夜交替，由村居干部、企業(yè)保安和義警志愿者組成。每當(dāng)夜幕降臨，警燈如螢火在街頭閃爍，為群眾帶來(lái)滿滿的安全感。

“小蜜蜂”與“螢火蟲(chóng)”晝夜銜接、動(dòng)靜結(jié)合，形成嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，兩支巡防隊(duì)伍協(xié)助民警抓獲各類違法犯罪人員30余名，化解簡(jiǎn)易矛盾糾紛70余起。景區(qū)可防性案件同比大幅下降，實(shí)現(xiàn)“兩升一降”的良好態(tài)勢(shì)。

陳航走訪商戶。

茉莉聯(lián)調(diào) 巧解矛盾千千結(jié)

梁厝自古盛產(chǎn)茉莉花，歷史上，村民房前屋后遍植茉莉，全村曾以花為業(yè)。這種溫潤(rùn)包容、鄰里相攜的文化，如今被警務(wù)室創(chuàng)造性地融入基層治理中，打造出獨(dú)具特色的“茉莉花調(diào)解室”。

正如茉莉花葉葉相連、瓣瓣相擁，“茉莉花調(diào)解室”也聚合起民警、管委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)賢長(zhǎng)者、原村支書(shū)等多方力量，形成“葉脈式”聯(lián)動(dòng)解紛網(wǎng)絡(luò)。在這里，沒(méi)有生硬的說(shuō)教，只有茶香里的共情與合力下的破冰。

今年1月，街區(qū)某商戶經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型收費(fèi)活動(dòng)，對(duì)周邊部分道路進(jìn)行封控。然而，這一舉動(dòng)引起了相鄰茶館商家的強(qiáng)烈不滿。兩家本就因公共空間使用問(wèn)題時(shí)有摩擦，此次封控更導(dǎo)致相鄰茶館部分客人需繞遠(yuǎn)路才能進(jìn)入，生意受到明顯影響。矛盾激化當(dāng)天，茶館工作人員試圖強(qiáng)行帶領(lǐng)客人從活動(dòng)場(chǎng)地中間穿行，遭到活動(dòng)商戶阻攔，雙方發(fā)生肢體沖突。

陳航得知此事后，立即啟動(dòng)“茉莉花調(diào)解室”的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召集物業(yè)公司、街區(qū)管委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及雙方代表共同調(diào)解。

調(diào)解會(huì)上，陳航先請(qǐng)雙方各自陳述訴求，然后引導(dǎo)大家換位思考。經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議：活動(dòng)商戶為茶館發(fā)放指定標(biāo)識(shí)，茶館客人憑標(biāo)識(shí)可從活動(dòng)區(qū)域便捷入場(chǎng)，無(wú)需繞路。一場(chǎng)可能升級(jí)為治安案件的糾紛，就這樣在一杯茉莉花茶中化干戈為玉帛。

類似的故事也發(fā)生在傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代旅游的碰撞中。此前，原梁厝村村民定期回街區(qū)開(kāi)展民俗活動(dòng)，大功率音響聲與旁邊露營(yíng)地的駐場(chǎng)表演聲互相干擾，游客投訴不斷。陳航再次啟用“四方調(diào)解”機(jī)制，邀請(qǐng)?jiān)逯?shū)、鄉(xiāng)賢長(zhǎng)者和雙方代表共商對(duì)策。在鄉(xiāng)賢“茉莉花講究和和美美”的感召和民警的法理引導(dǎo)下，村民主動(dòng)調(diào)整活動(dòng)時(shí)間、降低音量，露營(yíng)地經(jīng)營(yíng)者也表示理解支持。矛盾迎刃而解，民俗與旅游得以和諧共存。

“我們調(diào)解室不光重點(diǎn)化解商戶鄰里、村民游客之間的矛盾糾紛，還把服務(wù)往前延伸，全方位對(duì)接游客求助、商戶難題、村民訴求等各類事項(xiàng)，以柔性暖心服務(wù)，實(shí)實(shí)在在傳遞公安溫度?！背情T(mén)派出所副所長(zhǎng)林峰介紹道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“茉莉花調(diào)解室”成立以來(lái)，累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛120余起，調(diào)解成功率達(dá)98.3%。這個(gè)飄著茶香的調(diào)解空間，正像古厝里生生不息的茉莉，成為梁厝街區(qū)基層治理中最溫暖的一抹亮色。

從明清古厝到現(xiàn)代藝術(shù)中心，從茉莉花田到網(wǎng)紅打卡地，梁厝街區(qū)的每一次轉(zhuǎn)身都鐫刻著時(shí)代的印記。而在這片古老而又年輕的土地上，城門(mén)派出所梁厝警務(wù)室的民警們正以科技之智、群防之力、文化之柔，守護(hù)著每一名游客的平安與笑容。他們像那四季常開(kāi)的茉莉花，謙和而不張揚(yáng)，溫潤(rùn)卻有力量，在平凡的崗位上綻放出最動(dòng)人的芬芳。