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本該是上學(xué)的時(shí)間,福州某中學(xué)16歲學(xué)生小林(化名)卻將自己關(guān)在房間里。原本成績(jī)優(yōu)異的他,在無(wú)意中接觸一根果味電子煙后逐漸走向失控。而他的同學(xué)中,還有不少人已經(jīng)接觸了這類果味電子煙。 2022年10月1日起實(shí)施的《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB41700-2022)已經(jīng)明確產(chǎn)品不得呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味,避免對(duì)未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),市面上仍有大量果味電子煙在售——商家將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時(shí)尚”“潮流”的社交符號(hào),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)、打“擦邊球”的方式給產(chǎn)品套上“去煙化”包裝,讓這類違法電子煙在青少年中悄然流行。 “不像煙”偽裝—— 一場(chǎng)針對(duì)未成年人的隱形圍獵 小林記得,那是一天放學(xué)的路上,同學(xué)遞來(lái)一支筆形設(shè)備:“試試,西瓜味的,里面沒(méi)有尼古丁,抽完很爽。”小林試吸了一口,的確沒(méi)有香煙的味道,取而代之的是香甜的霧氣劃過(guò)喉嚨,一點(diǎn)也不嗆人。他感到頭部一陣冰涼,甚至“有點(diǎn)放松”。 帶著好奇,小林開(kāi)始在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)電子煙。一根標(biāo)注可吸5000口的電子煙,他10天左右就能抽完。兩個(gè)月后,他開(kāi)始上課走神、心慌、手抖。父母發(fā)現(xiàn)時(shí),他的成績(jī)已滑到班級(jí)倒數(shù),抽屜里還藏著十幾支用過(guò)的電子煙桿。 “我知道那可能不對(duì),但我控制不住?!毙×职脨赖卣f(shuō)。 小林的故事不是個(gè)例,電子煙的使用者正趨于年輕化。 2024年,省疾控中心針對(duì)15歲及以上居民開(kāi)展煙草流行情況入戶調(diào)查,全省共完成有效調(diào)查問(wèn)卷6143份。調(diào)查結(jié)果顯示,我省15歲及以上人群聽(tīng)說(shuō)過(guò)電子煙的人中現(xiàn)在吸電子煙率為1.0%,相當(dāng)于有16萬(wàn)人直接接觸過(guò)電子煙。其中,15-24歲年齡組占全部電子煙使用者的27.8%。在同時(shí)使用卷煙和電子煙的群體中,有不少青少年存在“電子煙優(yōu)先”的選擇傾向。2023年的調(diào)查顯示,在我省中學(xué)生中,每10個(gè)男生中約有2個(gè)嘗試過(guò)電子煙。越來(lái)越多的青少年以電子煙為起點(diǎn)踏入煙草使用行列。記者走訪發(fā)現(xiàn),一些吸煙者甚至未滿15歲。 記者在電商平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)看到,不少電子煙產(chǎn)品提供西瓜、白桃、青提等十幾種水果口味,有買(mǎi)家評(píng)論“果味香濃,用完之后,嘴巴里都是甜甜的味道”;一些產(chǎn)品宣稱是“草本霧化器”“維C棒”,刻意抹去“煙”字,有的甚至被標(biāo)榜為“戒煙神器”。還有不少產(chǎn)品外形被做成“暴力熊”“奶茶杯”等童趣造型,或是可以掛在書(shū)包上的“潮流配飾”,給未成年人帶來(lái)迷惑性。 記者在福州東街口展開(kāi)街頭測(cè)試,請(qǐng)5名成年人辨認(rèn)4張電子煙產(chǎn)品照片,結(jié)果無(wú)人能識(shí)別出這是電子煙。連成年人都難以分辨,心智尚未成熟的孩子更難以設(shè)防。這種全方位“不像煙”的偽裝,正在系統(tǒng)性瓦解孩子們的第一道心理防線——他們不覺(jué)得自己在“吸煙”,因此也不會(huì)警覺(jué)。 “糖衣”之下—— 社交狂歡背后的隱形傷害 “電子煙的煙液中通常含有尼古丁,這是一種高度成癮性物質(zhì),會(huì)對(duì)青少年的大腦發(fā)育產(chǎn)生有害影響,導(dǎo)致注意力、學(xué)習(xí)能力、情緒波動(dòng)和沖動(dòng)控制方面的問(wèn)題?!笔〖部刂行慕】到逃龠M(jìn)所副主任醫(yī)師陳梅蘭介紹說(shuō),電子煙在使用時(shí),其產(chǎn)生的氣溶膠中可能還含有甲醛、乙醛等有害物質(zhì),其中甲醛具有極強(qiáng)的致癌性,并且會(huì)抑制呼吸道上皮細(xì)胞纖毛的運(yùn)動(dòng),隨著煙液的溫度升高,甲醛、乙醛等的濃度顯著增加,進(jìn)而對(duì)呼吸道產(chǎn)生損害。 省煙草專賣局質(zhì)量檢測(cè)站工作人員告訴記者,部分電子煙的煙彈具有可填充性,這極易給違法行為帶來(lái)可乘之機(jī)。曾有不法分子將具有極強(qiáng)成癮性的麻醉藥依托咪酯加入電子煙彈中,制作成“上頭電子煙”。而在2023年10月1日,依托咪酯被列入第二類精神藥品目錄后,不法分子為逃避監(jiān)管又將目光轉(zhuǎn)向暫未列管的獸用麻醉藥替來(lái)他明,已發(fā)現(xiàn)多起非法在電子煙中添加替來(lái)他明的案件。因吸食此類產(chǎn)品導(dǎo)致的休克、猝死案例已不鮮見(jiàn)。 而網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái),正成為這場(chǎng)危險(xiǎn)接力的推手。在某網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái),一條名為“如果不抽電子煙,我的生活會(huì)變成怎么樣?”的話題引起記者注意,有未成年人發(fā)布視頻,展示自己抽電子煙后抽搐、精神乏力的狀態(tài),看似反面警示,評(píng)論區(qū)卻充斥“認(rèn)同”與“同款體驗(yàn)”分享,更有商家以“私”“dd”等暗語(yǔ)導(dǎo)流。這種以“反面素材”完成圈層認(rèn)同與交易引流的模式,比直接叫賣更為隱蔽。在另一網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上,電子煙則以“種草”方式潛入:韓國(guó)旅游攻略圖文里,電子煙占據(jù)照片C位,不著一字,卻完成了產(chǎn)品展示與審美引導(dǎo),評(píng)論區(qū)隨即跟上隱晦的交易暗號(hào)。 當(dāng)用戶通過(guò)私域鏈接,交易將變得更為失控。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這些商家往往不會(huì)過(guò)問(wèn)購(gòu)買(mǎi)者年齡,即使賬號(hào)被舉報(bào)封禁,但封禁的速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上換號(hào)重開(kāi)的速度。 追責(zé)之困—— 違法何以成為“劃算買(mǎi)賣” 法律的紅線其實(shí)早已劃下。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明確禁止向未成年人售煙,違者可處最高五十萬(wàn)元罰款,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2022年國(guó)家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》明確禁止調(diào)味電子煙、禁止自助售賣機(jī)銷售電子煙、禁止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)銷售電子煙,并規(guī)定學(xué)校周邊不得設(shè)置電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)。 然而,現(xiàn)實(shí)中的違法成本遠(yuǎn)低于非法獲利。“大量交易通過(guò)微信、小群、暗語(yǔ)等方式進(jìn)行,聊天記錄隨時(shí)刪除、跑腿配送隱蔽性強(qiáng),導(dǎo)致證據(jù)鏈容易斷裂,增加了刑事立案和追責(zé)難度。”福建瀛榕律師事務(wù)所律師林善志發(fā)現(xiàn),由于交易碎片化、私域化,銷售金額、獲利情況等認(rèn)定存在一定難度,不少案件因查實(shí)的銷售金額較低,最終僅作行政處理,但其社會(huì)危害性并不低。不少違法者被查處后,很快便更換平臺(tái)、注冊(cè)新號(hào)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。 記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),整個(gè)流通鏈條上多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)存在缺口。 在線上,主流電商平臺(tái)雖已屏蔽“電子煙”關(guān)鍵詞,但記者以“草本霧化器”“鴨嘴獸”等變體詞搜索,大量商品鏈接隨即浮現(xiàn),有的銷量超過(guò)2萬(wàn)件。 不少產(chǎn)品打著“二類醫(yī)療器械”的旗號(hào)售賣——醫(yī)療器械的身份標(biāo)簽,為非法產(chǎn)品披上了看似合法的外衣,國(guó)家藥監(jiān)局已于2025年對(duì)相關(guān)分類結(jié)果予以作廢,從源頭上堵住了這一漏洞,但仍有不少具備此身份標(biāo)簽的商家在鉆這個(gè)空子。 在線下,記者走訪福州市鼓樓區(qū)多家電子煙門(mén)店發(fā)現(xiàn),一些門(mén)店以“正品果味”等話術(shù)推銷——而調(diào)味電子煙早已被國(guó)標(biāo)禁止。 在物流環(huán)節(jié),我省煙草專賣部門(mén)聯(lián)合郵管機(jī)構(gòu)在大型物流站點(diǎn)布設(shè)X光查驗(yàn)設(shè)備,但設(shè)備僅能抽檢,無(wú)法件件核驗(yàn)。更現(xiàn)實(shí)的困境在于,快遞員考核的核心是派送業(yè)績(jī),開(kāi)箱驗(yàn)視在巨大單量壓力下難以保證。部分不合規(guī)電子煙還存在爆炸隱患,缺乏對(duì)產(chǎn)品是否合規(guī)的檢查,實(shí)則是在包裹里“埋雷”。 面對(duì)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題,打擊行動(dòng)一直在持續(xù)。我省煙草專賣部門(mén)自2022年以來(lái),累計(jì)清理校園周邊售煙網(wǎng)點(diǎn)637個(gè),查處向未成年人售煙案件121起。2025年1月至2026年4月,我省各級(jí)煙草專賣部門(mén)累計(jì)查獲涉電子煙案件268起,其中行政案件205起、刑事案件63起(含上頭電子煙案件20起)、涉電子煙持證戶案件88起;查獲電子煙產(chǎn)品66萬(wàn)個(gè)、霧化物458公斤;抓獲犯罪嫌疑人188人。 破局之道—— 攜手阻斷電子煙非法交易 隨著打擊治理深入,不少網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)也加快違規(guī)內(nèi)容識(shí)別,持續(xù)升級(jí)敏感詞、圖片等識(shí)別模型,對(duì)違規(guī)內(nèi)容予以下架,對(duì)違規(guī)賬號(hào)予以管控。但也有專業(yè)人士表示,電商、社交平臺(tái)上,一些違規(guī)內(nèi)容具有一定對(duì)抗性,采用隱晦暗語(yǔ)等方式規(guī)避平臺(tái)審核,且這些暗號(hào)在查處后不斷產(chǎn)生新的變體,防不勝防。 林善志告訴記者,根據(jù)國(guó)家煙草專賣局相關(guān)規(guī)定及未成年人保護(hù)法,平臺(tái)有義務(wù)阻斷向未成年人銷售電子煙的鏈接,若在知曉侵權(quán)或違法線索后未履行“通知—?jiǎng)h除”及“主動(dòng)巡查”義務(wù),屬于拒不履行法定義務(wù),煙草專賣行政主管部門(mén)可對(duì)平臺(tái)進(jìn)行約談、警告或罰款。此外,一些“上頭電子煙”含有合成大麻素等毒品成分,實(shí)質(zhì)上屬于販賣毒品行為。若平臺(tái)存在算法推薦、廣告推廣或明知交易存在而放任,則可能構(gòu)成共同犯罪,面臨刑事追訴。 “暗語(yǔ)是流動(dòng)變化的,平臺(tái)的反應(yīng)機(jī)制也應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的,這需要平臺(tái)增強(qiáng)算力,建立動(dòng)態(tài)的暗語(yǔ)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與響應(yīng)機(jī)制,推動(dòng)暗語(yǔ)識(shí)別技術(shù)從‘詞級(jí)匹配’向‘意圖識(shí)別’躍升?!备V荽髮W(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理、副教授陳俊秀表示,傳統(tǒng)的靜態(tài)詞庫(kù)治理模式已難以應(yīng)對(duì)暗語(yǔ)的快速演進(jìn)。 省煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人建議,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立便捷的暗語(yǔ)舉報(bào)通道,借助用戶力量發(fā)現(xiàn)線索,對(duì)用戶舉報(bào)給予及時(shí)處理和回應(yīng),形成社會(huì)共治力量。 陳俊秀認(rèn)為,治理網(wǎng)絡(luò)暗語(yǔ)需要構(gòu)建政府監(jiān)管、平臺(tái)合規(guī)、社會(huì)參與多元協(xié)同的治理體系,才能形成持久、穩(wěn)定、有效的治理格局。建議有關(guān)部門(mén)明確暗語(yǔ)的分類標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)構(gòu)建梯度化的處置措施等;建立國(guó)家或行業(yè)共享的暗語(yǔ)信息庫(kù),形成“一處發(fā)現(xiàn)、全行業(yè)預(yù)警”的協(xié)同效應(yīng);對(duì)平臺(tái)暗語(yǔ)治理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果納入平臺(tái)的合規(guī)考核體系。 記者手記 在采訪中,我們看到了煙草、公安、郵管、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)持續(xù)努力的成效。但一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)是:圍堵的速度,始終跑不過(guò)變體的速度。一個(gè)關(guān)鍵詞被屏蔽,十個(gè)變體詞冒出來(lái);一個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)審核,交易迅速轉(zhuǎn)移;一個(gè)賬號(hào)被封,換個(gè)馬甲重新開(kāi)張。通往未成年人的那條隱秘路徑,始終沒(méi)有被真正切斷。 更值得反思的是一種普遍心態(tài):向未成年人售煙的違法成本,遠(yuǎn)低于可獲得的利潤(rùn)。當(dāng)違法變成一筆劃算的買(mǎi)賣,法律和道德的約束力便被重新計(jì)算。 這不僅僅是執(zhí)法力度的問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是否落實(shí)了主體責(zé)任的“最后一公里”?快遞企業(yè)是否把開(kāi)箱驗(yàn)視從紙面要求落到了每一個(gè)包裹?學(xué)校和家庭是否培養(yǎng)孩子足夠的意識(shí),讓他們?cè)诘谝淮谓佑|電子煙時(shí)有說(shuō)“不”的能力?我們需要的不是完美藍(lán)圖,而是每一個(gè)環(huán)節(jié)都向前一步:平臺(tái)守住入口,商家守住底線,快遞守住關(guān)卡,學(xué)校守住講臺(tái),家長(zhǎng)守住日常。唯有如此,那張守護(hù)孩子的網(wǎng),才能織得密、兜得住。 |
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