既要守底線 又要“矯得好”

——福清“檢法司”聯動為6名社矯對象打通“就業(yè)回歸路”

“以前靠食品加工謀生，被判禁止令后求職處處碰壁，以為日子沒指望了，沒想到政法機關幫我們解決了就業(yè)困境，現在能踏踏實實上班過日子?！苯?，順利入職食品企業(yè)從事輔助崗位的社區(qū)矯正對象徐某，道出了6名社矯對象的心聲。

一邊是禁止令剛性執(zhí)行不容打折，一邊是社矯對象謀生需求亟待解決，福清市檢察院聯合法院、司法局與企業(yè)在法律框架內，精準破解剛性監(jiān)管與柔性幫扶的“兼得”難題，讓司法既有力度更有溫度。

此前，徐某等6人因生產、銷售不符合安全標準食品罪，被依法判處有期徒刑并宣告緩刑，同時被宣告禁止令——緩刑考驗期內不得從事食品生產、銷售相關活動。然而，入矯后，難題接踵而至：6人長期深耕食品加工行業(yè)，無其他謀生技能，禁止令的限制讓他們求職屢屢受挫，基本生活陷入窘迫，焦慮情緒日漸凸顯。

正當一籌莫展時，當地一家食品龍頭企業(yè)主動伸出援手，提出接納6人入職的解決方案。該企業(yè)雖屬食品行業(yè)，但計劃為徐某等人安排衛(wèi)生保潔、廢料清理、安保、搬運等純輔助崗位，且廠區(qū)實行嚴格分區(qū)管理，通過物理隔離、專屬門禁管控，確保工作人員全程不接觸食品、不進入生產加工區(qū)域，從源頭規(guī)避食品安全風險。

隨后，該企業(yè)正式向社區(qū)矯正機構提出申請，希望在不違反禁止令規(guī)定的前提下，為社矯對象解決就業(yè)難題，化解社會矛盾。

提議是否可行？禁止令如何精準落實？福清市檢察院在收到福清市司法局的提請檢察監(jiān)督后，第一時間聯合法院、司法局深入企業(yè)一線，開展實地走訪核查。工作人員逐一查驗企業(yè)功能分區(qū)、崗位設置規(guī)范、區(qū)域隔離措施、人員門禁管理等制度落實情況，重點甄別擬安排崗位的工作屬性，確保每一個環(huán)節(jié)都符合法律要求。

經現場核查，該企業(yè)管理規(guī)范有序，食品生產區(qū)域與行政辦公、倉儲、物流、后勤保障區(qū)域物理分隔清晰、界限分明，保潔、安保、搬運等輔助崗位的工作區(qū)域、活動路線、操作內容，與食品生產加工環(huán)節(jié)完全隔離、無任何交叉，從空間布局和工作流程上，均不會對食品安全構成任何實質風險。

“這為在不突破法律禁止性規(guī)定的前提下，探索人性化執(zhí)行方案提供了現實可能?！睓z察官表示。

隨后，“檢法司”三方與企業(yè)召開專題座談會，圍繞法律本意、監(jiān)管要求、民生保障深入研討?！敖沽畹暮诵氖穷A防特定領域再犯罪，限制范圍應聚焦直接影響食品安全的核心環(huán)節(jié)。”檢察官現場闡釋，若將與食品生產完全無關的輔助崗位一概納入禁止范圍，既超出立法本意，也阻斷了社矯對象自食其力、回歸社會的路徑，違背司法保護民生、促進社會融入的價值追求。允許6人從事非接觸食品的輔助崗位，既能解決燃眉之急的就業(yè)難題、保障基本生存權益，又能讓他們在勞動中接受教育改造、重塑信心，實現法律效果與社會效果統一。同時，對6名社區(qū)矯正對象開展法治教育。

座談會上，“檢法司”三方達成一致，原則同意徐某等6人在該企業(yè)非食品生產、銷售崗位就業(yè)。

為確保監(jiān)管無死角、風險零發(fā)生，福清市檢察院與福清市司法局召開聯席會議，細化監(jiān)管舉措：明確在物理隔離到位、工作流程無關、日常監(jiān)管到位的前提下，準許6人從事相關輔助崗位；督促企業(yè)與司法局簽訂《矯正責任書》，納入矯正小組，共同參與日常監(jiān)管；司法局通過視頻抽查、實地查訪、企業(yè)定期報備等方式，強化全流程動態(tài)監(jiān)管；檢察機關全程跟蹤監(jiān)督，緊盯禁止令執(zhí)行細節(jié)，確保法律底線守牢、監(jiān)管責任壓實。

如今，6名社矯對象已全部順利上崗，穩(wěn)定的收入讓他們和家庭重燃生活希望。更重要的是，社矯對象通過在企業(yè)的勞動，重新建立與社會的聯結，有效降低再犯罪風險，促進和諧穩(wěn)定。

“我們將繼續(xù)依法履職，在精準法律監(jiān)督中做實教育幫扶，以創(chuàng)新司法破解治理難題，讓每一份檢察擔當都化為守護民生的堅實力量?！备Ｇ迨袡z察院相關負責人說。