向管理要質(zhì)效 以管理促公信

——專訪莆田市人民檢察院黨組書記、檢察長李峻

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是莆田加快建設綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市的關鍵之年。時代出卷，檢察答卷。如何立足“一溪一島一庫一心”生態(tài)格局，做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，以法治之力守護木蘭清流、護航企業(yè)發(fā)展、溫暖萬家燈火，成為莆田市檢察機關必須答好的時代課題。近日，本報記者對莆田市人民檢察院黨組書記、檢察長李峻進行了專訪。

記者：我們注意到，莆田市檢察機關在生態(tài)保護方面持續(xù)發(fā)力。請您介紹一下，在守護綠水青山、服務生態(tài)文明建設方面，全市檢察機關形成了哪些具有辨識度的特色做法？

李峻：莆田市檢察機關始終牢記習近平總書記治理木蘭溪的重要理念和保護好湄洲島的重要囑托，緊扣“一溪一島一庫一心”生態(tài)格局，逐步探索出一套務實管用的做法，概括起來就是四句話：一體化履職、特色化監(jiān)督、多元化修復、常態(tài)化協(xié)同。

第一，一體化履職，解決“誰來管”的問題。我們確立了“一溪貫穿、全域聯(lián)動”的思路，制定木蘭溪全流域公益訴訟方案，形成“市院統(tǒng)籌、基層院主導、跨區(qū)域聯(lián)動”的監(jiān)督格局，努力實現(xiàn)“治一河、護一域”。

第二，特色化監(jiān)督，解決“怎么治”的問題。連續(xù)八年開展“保護母親河”專項行動，創(chuàng)新“清單式監(jiān)督+項目化推進”，一案一專班、一河一策，做到全流域覆蓋、全要素保護、全環(huán)節(jié)監(jiān)督。

第三，多元化修復，解決“如何補”的問題。堅持懲治與修復并重，建立“生態(tài)修復+碳匯賠償”雙軌機制，力爭實現(xiàn)懲治犯罪、修復生態(tài)、多贏共贏。

第四，常態(tài)化協(xié)同，解決“一起干”的問題。完善“河湖林長+檢察長”機制，聯(lián)合多地成立生態(tài)保護司法聯(lián)盟、海洋保護聯(lián)盟，把各方力量擰成一股繩，共同守護莆田的綠水青山。

記者：今年是未成年人檢察工作創(chuàng)建40周年。莆田市檢察機關傾力打造的“木蘭守護”未成年人檢察品牌，令人印象深刻。請您具體談談，在預防未成年人犯罪、保護未成年人合法權益方面，全市檢察機關形成了哪些長效機制？

李峻：未成年人保護，關系萬家燈火。我們始終秉持“一個都不能少”的理念，以“木蘭守護”品牌為牽引，努力構建履職全覆蓋、救助全鏈條、防護全方位的工作體系。

首先，建立法治副校長“1+1”工作機制，把保護網(wǎng)織得更密。在原有法治副校長基礎上，增派55名院領導、未檢干警，兼任58所偏遠山區(qū)、海島學校的法治副校長，讓法治陽光照進每一個角落。

其次，構建未成年被害人法律援助綠色通道。荔城區(qū)檢察院建立“法律援助+司法救助”模式，“零門檻”為26名未成年被害人提供法律援助，并積極申請司法救助金。

同時，探索“督促監(jiān)護令”觀察員機制。涵江區(qū)檢察院聯(lián)合民政、司法、婦聯(lián)等力量入戶走訪、建檔觀護、定期反饋，確保幫教不斷檔。

我們將持續(xù)推進法治副校長實質(zhì)化履職，針對山區(qū)海島學校實際，開展“菜單式”精準普法，健全防欺凌、防性侵制度，落實“一號檢察建議”，用法治護航成長。

記者：法治是最好的營商環(huán)境。今年，最高檢對深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督作出部署。2026年，莆田市檢察機關在維護企業(yè)合法權益、護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，有哪些新舉措？

李峻：莆田鞋業(yè)、工藝美術等特色產(chǎn)業(yè)，離不開法治護航。我們的思路是：以專項監(jiān)督為牽引，以四大檢察為支撐，以協(xié)同共治為保障，既要有監(jiān)督的力度，也要有司法的溫度。

一是向違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法亮劍。重點監(jiān)督跨區(qū)域違法辦案、超權限查凍扣、刑事“掛案”等問題，建立涉企“掛案”動態(tài)清零機制。

二是暢通監(jiān)督線索渠道。在12309檢察服務中心設立涉企檢察服務綠色通道，在新媒體矩陣開設“涉企執(zhí)法司法監(jiān)督專區(qū)”，運用大數(shù)據(jù)模型篩查線索，實現(xiàn)穿透式精準監(jiān)督。

三是用好“一產(chǎn)業(yè)鏈一檢察服務專班”、檢察官企業(yè)驛站、“法檢小助”等常態(tài)化聯(lián)企機制，加大《檢護企航》普法視頻宣傳推廣，為莆田經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入司法動能。

記者：民生是最大的政治。最高檢部署深入開展“檢護民生”工作。請您談談，在“高質(zhì)效辦好每一個案件”過程中，莆田市檢察機關如何通過辦好群眾身邊的“小案”、解決群眾急難愁盼問題？具體有哪些機制創(chuàng)新？

李峻：正確政績觀就是“人民觀”。我們始終堅持“案件有大小，民生無小事”，把人民滿意作為檢驗工作的根本標準。

實踐中，我們堅持“小案不小看”。“檢護民生”專項行動開展以來，共辦理支持起訴139 件，為農(nóng)民工等挽回經(jīng)濟損失871萬元。

在履職過程中，注重矛盾化解。堅持“應聽證盡聽證”，比如，在某房屋租賃合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案中，傾聽百余戶商戶意見，采納聽證員建議促成和解。更重要的是跳出“就案辦案”思維，做到“辦理一案、治理一片”。針對訴訟費管理不規(guī)范問題發(fā)出檢察建議，推動建立了更為規(guī)范的訴訟費主動退費機制。

在機制創(chuàng)新方面，我們也做了一些探索，包括秀嶼區(qū)檢察院協(xié)同設立“支持起訴聯(lián)絡站”；涵江區(qū)檢察院協(xié)同建立“僑鄉(xiāng)反家暴工作聯(lián)席會”；荔城區(qū)檢察院探索虛假訴訟監(jiān)督“1633”模式等，獲省檢察院肯定推廣。同時，運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型和“莆田全市一張圖”平臺，排查案件線索，智能守護民生民利。

記者：我們注意到，2025年莆田市檢察機關開展的“高質(zhì)效檢察管理建設年”活動，今年還在持續(xù)深化中。請您談一談，通過這項活動，檢察履職發(fā)生了哪些變化？持續(xù)深化活動，要在哪些方面實現(xiàn)新突破？

李峻：為推動高質(zhì)效辦好每一個案件，2025年我們開展“高質(zhì)效檢察管理建設年”活動，重點把機制搭起來、轉(zhuǎn)起來。具體是建架構、厘清職責，用思維導圖明確業(yè)務質(zhì)效管控和政務管理路線，以“清單化”壓實主體責任；創(chuàng)機制、形成閉環(huán)，實現(xiàn)宏觀與微觀、類案與個案、辦案與管理良性互動；上下協(xié)同，市檢察院主抓共性規(guī)范，基層檢察院因地制宜側重落地。今年第一季度，全市檢察機關辦案總量同比上升，結構明顯優(yōu)化。民事和公益訴訟檢察占比增加，“四大檢察” 履職更均衡；依職權監(jiān)督與主動發(fā)現(xiàn)案源占比分別提升近8個和4個百分點，監(jiān)督主動性與剛性不斷增強，審查起訴辦理時長明顯縮短，辦案程序也更加規(guī)范。

今年，我們繼續(xù)鞏固深化，推動從“建章立制”轉(zhuǎn)向“實踐驗證”，在實踐中不斷完善、優(yōu)化提升。同時，重點在“數(shù)智賦能”上突破，深化全省數(shù)據(jù)管理平臺運用，推進大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應用，以數(shù)智賦能管理、以管理強化監(jiān)督、以監(jiān)督促進治理，讓數(shù)據(jù)成為高質(zhì)效檢察管理的“新引擎”。