“有矛盾糾紛，就找綜治中心”這句話，如今在三明市三元區(qū)街頭巷尾口口相傳。面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)且多元的法律服務(wù)需求，三元區(qū)綜治中心按照群眾訴求“一窗受理”、矛盾糾紛“分類流轉(zhuǎn)”、部門力量“按需集結(jié)”的方式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“總開(kāi)關(guān)”牽動(dòng)全資源，讓群眾煩心事“一站解”。

分流調(diào)解      

平息物業(yè)風(fēng)波

“沒(méi)想到工作人員把我們每家每戶的具體情況都考慮了進(jìn)去”“綜治中心工作人員太用心了，實(shí)事求是講道理，設(shè)身處地看問(wèn)題”……2025年，三元區(qū)綜治中心主動(dòng)上門調(diào)解一起物業(yè)合同糾紛的場(chǎng)景給某小區(qū)業(yè)主留下了深刻印象。

原來(lái)，該小區(qū)業(yè)主馬某因?qū)ξ飿I(yè)服務(wù)不滿，長(zhǎng)期拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司多次協(xié)商無(wú)果后，向三元法院起訴馬某。考慮到物業(yè)合同糾紛若簡(jiǎn)單一判了之，易激化矛盾、影響小區(qū)治理，三元法院遂委托三元區(qū)綜治中心先行調(diào)解。

這是一場(chǎng)考驗(yàn)?zāi)托呐c智慧的博弈。調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員藍(lán)友梅一面手持《中華人民共和國(guó)民法典》與《物業(yè)管理?xiàng)l例》，向馬某條分縷析拖欠物業(yè)費(fèi)可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，告知其抗辯理由若不成立，不僅要補(bǔ)交費(fèi)用，還可能承擔(dān)違約金；另一面，調(diào)解員化身“傳聲筒”，將馬某對(duì)保潔、安保、綠化等方面的建議原封不動(dòng)地反饋給物業(yè)公司，督促其限期整改，加強(qiáng)小區(qū)的日常管理。

經(jīng)過(guò)幾輪拉鋸戰(zhàn)，馬某的抵觸情緒如冰雪消融，最終痛快地交納了費(fèi)用；物業(yè)公司也采納馬某建議，承諾定期公示服務(wù)進(jìn)度，并放棄部分違約金主張。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。這起成功的調(diào)解像一顆石子投入湖心，激起層層漣漪。隨后，三元區(qū)綜治中心陸續(xù)接到15名該小區(qū)及周邊小區(qū)業(yè)主的調(diào)解申請(qǐng)。如今，到綜治中心調(diào)解物業(yè)合同糾紛，已成為三元轄區(qū)群眾和物業(yè)公司的首選。

近年來(lái)，三元區(qū)綜治中心創(chuàng)新先行調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后建立糾紛移送、先行調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬中心業(yè)務(wù)受理渠道，在提升中心糾紛受理量的同時(shí)減輕法院及信訪部門辦案壓力。截至目前，三元區(qū)綜治中心知曉率同比上升14.5%，那28面掛在中心大廳墻上紅彤彤的錦旗便是最好證明。

部門聯(lián)動(dòng)      

兄弟握手言和

2026年3月，三元區(qū)城關(guān)街道兄弟4人面色凝重地走進(jìn)三元區(qū)綜治中心。經(jīng)詢問(wèn)得知，為了一套祖輩遺留的房產(chǎn)，兄弟4人已爭(zhēng)執(zhí)了不知多少個(gè)日夜。盡管老宅面積不大，但誰(shuí)都覺(jué)得自己該多分一點(diǎn)、別人該少拿一些，手足之情在房產(chǎn)分割面前似乎變得微不足道。

“你們是親兄弟，打斷骨頭還連著筋。一套房子再值錢，能買回幾十年的兄弟情分嗎？”第一時(shí)間接待他們的，是有多年家事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員蘇子儀。他一邊聽(tīng)著4人的哭訴，一邊在筆記本上密密麻麻地記下關(guān)鍵分歧點(diǎn)：出資比例、贍養(yǎng)時(shí)長(zhǎng)、居住現(xiàn)狀……

光靠“動(dòng)之以情”還不夠，還得有“曉之以法”的硬支撐。受理案件后，三元區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一方面協(xié)調(diào)街道及村“兩委”組建調(diào)解小組，發(fā)揮他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)；另一方面聯(lián)系派駐中心的法院團(tuán)隊(duì)提供法律支撐，厘清繼承與贈(zèng)予的法律邊界。

調(diào)解室里，派駐法官楊軍梅翻開(kāi)民法典，耐心講解法定繼承的順序與份額；調(diào)解室外，蘇子儀和村干部輪番做思想工作，從父母生前的囑托聊到孩子們將來(lái)如何相處。

“背對(duì)背”溝通摸清底數(shù)，“面對(duì)面”協(xié)商縮小分歧。經(jīng)過(guò)法官和調(diào)解員數(shù)小時(shí)細(xì)致疏導(dǎo)，兄弟4人最終放下?tīng)?zhēng)執(zhí)，達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)簽訂協(xié)議書，握手言和。一場(chǎng)可能對(duì)簿公堂的房產(chǎn)糾紛，在綜治中心情法交融地調(diào)解下畫上句號(hào)。事后，兄弟倆專程送來(lái)一面題有“公正調(diào)解化糾紛，真情服務(wù)暖民心”字樣的錦旗。

攥指成拳，合力致遠(yuǎn)?！稗饤墶畣未颡?dú)斗’的想法，各部門擰成一股繩，這才是我們化解糾紛的底氣?！碧K子儀感慨道。

分類施策      

用好“解紛鑰匙”

矛盾糾紛不分大小，化解之道卻各有側(cè)重。2025年，三元區(qū)綜治中心在全市率先引入民商事仲裁專業(yè)力量，為商業(yè)糾紛匹配了更精準(zhǔn)的“解紛鑰匙”。

不久前，某企業(yè)因內(nèi)部戰(zhàn)略調(diào)整提前終止了與合作投資企業(yè)的合同，投資企業(yè)遂要求該企業(yè)賠償各項(xiàng)損失合計(jì)上千萬(wàn)元，但雙方對(duì)損失項(xiàng)目及金額互不相讓。因案件涉及金額較大且直接關(guān)系到兩家企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，雙方通過(guò)在三元區(qū)綜治中心設(shè)立的仲裁聯(lián)絡(luò)點(diǎn)提交了仲裁申請(qǐng)。

“仲裁不僅高效便捷，而且具有保密性，能最大程度保護(hù)雙方的商業(yè)隱私?！比魇兄俨梦瘑T會(huì)駐綜治中心負(fù)責(zé)人介紹。受理案件后，仲裁委迅速組成仲裁庭，向當(dāng)事人充分釋法析理，依法裁決由某企業(yè)支付投資企業(yè)損失補(bǔ)償款500余萬(wàn)元，從立案到結(jié)案僅耗時(shí)2個(gè)多月。雙方當(dāng)事人均表示認(rèn)可仲裁結(jié)果，并自覺(jué)在規(guī)定期限內(nèi)履行了裁決內(nèi)容。

如果說(shuō)大額糾紛考驗(yàn)的是法治的精度，那么幾十元小事則丈量著人心的溫度。前不久，一起因一包煙引發(fā)的矛盾糾紛讓綜治中心調(diào)解員從下午忙到深夜。

事情的起因很簡(jiǎn)單：一名男子購(gòu)煙后原本想用來(lái)送禮感謝朋友，結(jié)果被朋友婉拒，他回到煙酒店想退貨，但老板以“煙草是專賣品，退回的煙無(wú)法辨別真假”為由拒絕了男子。簡(jiǎn)單沖突上升至大打出手，并最終鬧到派出所，又被引導(dǎo)至綜治中心。

調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員一邊安撫情緒，一邊聯(lián)系派駐中心的民警到場(chǎng)。法官團(tuán)隊(duì)也主動(dòng)介入，從法律角度向男子說(shuō)明動(dòng)手打人、損壞財(cái)物需要承擔(dān)的民事賠償和治安責(zé)任。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，最終雙方各退一步：男子賠償?shù)曛麽t(yī)藥費(fèi)和手機(jī)屏損失，店主不再追究其他責(zé)任。

“調(diào)解員的強(qiáng)項(xiàng)是生活閱歷、人情世故、家長(zhǎng)里短的溝通技巧；專業(yè)法律知識(shí)、行業(yè)政策則需要法院、檢察院等專業(yè)人才的介入。兩者結(jié)合，便產(chǎn)生了‘1+1>2’的化學(xué)反應(yīng)?！比獏^(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人黃印揚(yáng)表示。