跨界履職 溫情為民

——寧德市蕉城區(qū)檢察院一位老檢察人的別樣堅守

在寧德市蕉城區(qū)檢察院，二級主任科員吳必忠有一個特殊的標簽：哪里有需要，哪里就有他的身影。從社區(qū)第一書記，到區(qū)民間互助會專項整治工作專班的骨干力量，這位有著30多年工齡的老檢察人，用一次次“跨界履職”踐行著一名共產(chǎn)黨員的初心。

工作專班的主心骨

2025年9月，蕉城區(qū)民間互助會專項整治工作專班成立。彼時，因民間“標會”倒會受損的群眾反映強烈，相關部門從各單位抽調(diào)人員，吳必忠被“點了將”。

專班辦公室只有幾十平方米，最緊張的時候，120多名情緒激動的群眾擠滿了房間，連樓道都水泄不通。有人哭訴畢生積蓄“打了水漂”，有人拍著桌子質(zhì)問，年輕的同事嚇得不敢出聲。

“女同志靠后，讓男同志上。”吳必忠沉著嗓子說了一句。他自己坐到了最中間，沒有拍桌子，沒有大聲呵斥，只是穩(wěn)穩(wěn)地往那一坐，現(xiàn)場逐漸安靜了下來。

同事們私下說，他身上有股氣場，那是從檢幾十年、在打擊犯罪一線摸爬滾打30多年歷練出來的沉著與底氣。但光靠“氣場”是不夠的。等群眾情緒稍穩(wěn)，吳必忠開始逐條講解法律政策：“民間互助會本身不受法律保護，我們相關部門能做的是追贓挽損，但要依法依規(guī)?！彼麑⒎蓷l文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的家常話，用老百姓聽得懂的語言講明白。那天，120多人在他和專班同事的耐心疏導下，有序散去。

專班成立之初，大部分同事此前從未接觸過互助會整治工作，業(yè)務不熟、心里沒底。吳必忠主動承擔起“業(yè)務主講人”的角色，連續(xù)組織多場內(nèi)部培訓，從“標會”“套會”的基本規(guī)則講起，到如何認定惡意透標、如何區(qū)分非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪，手把手帶著大家進入狀態(tài)。

吳必忠牽頭制定了全區(qū)第一份整治工作流程圖、受理登記表、處理意見表、工作指引等制度文件，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級調(diào)解—專班二級調(diào)解—聯(lián)席會議研判—依法移送”的四步處置機制。同事們評價：“他是我們專班的主心骨、業(yè)務上的好老師?！?/p>

化解矛盾的行家

在專班工作，既要懂法律，又要懂群眾工作。吳必忠把在檢察院職務犯罪偵查、控告申訴檢察、紀檢監(jiān)察、檢務督察等多個崗位積累的經(jīng)驗，全都用到了這里。

專班成立至今，全區(qū)共受理民間互助會反映件多起，涉及人員多，涉案金額高。在吳必忠的指導或直接協(xié)調(diào)下，已有23起成功化解，化解率居歷史新高。

其中一起涉案金額為400多萬元，涉及40多名會腳，其中20多名是水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。從2025年9月到今年2月，歷時5個月，吳必忠和同事組織調(diào)解20多次，他們一次次下基層跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約談雙方、核對賬目，有時連飯都顧不上吃。今年2月，正值蟶苗、魚苗投放的關鍵時期，20多名養(yǎng)殖戶因資金短缺，情緒愈發(fā)焦慮。吳必忠了解情況后主動對接農(nóng)商銀行，幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)爭取200多萬元貸款，解了他們的燃眉之急。資金問題有了著落，養(yǎng)殖戶的態(tài)度緩和下來，調(diào)解工作也迎來轉(zhuǎn)機。最終，雙方達成和解協(xié)議。

“調(diào)解不是和稀泥?！眳潜刂艺f。對于惡意透標的“會腳”，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、社會影響惡劣的“會首”，他主張堅決依法辦理。在他的建議下，專班對涉嫌犯罪的案件絕不手軟，依法移送公安機關辦理，“但對確實無辜的受害者，也要設身處地為他們著想，盡可能幫他們挽回損失”。

這種法理情的融合，源自吳必忠多年辦案經(jīng)驗的積淀。此前在檢察院工作時，他曾受理過一件信訪積案。當事人從2018年開始信訪，對多家單位的處理結(jié)果始終不服。吳必忠受理后，花了3天詳細看完300多頁的卷宗，逐一分析事實與證據(jù)，寫出一份有理有據(jù)的書面答復。當事人拿到答復后，雖然當時還有些抵觸情緒，但在事實證據(jù)與客觀分析面前最后選擇息訴，實現(xiàn)了案結(jié)事了。

多方奔走的第一書記

專班的工作已經(jīng)忙得不可開交，吳必忠還同時擔任著蕉南街道下宅園社區(qū)的第一書記。

下宅園社區(qū)是“農(nóng)改居”社區(qū)，原居民、外來租戶混雜，停車難、飛線充電、環(huán)境整治等問題交織。為此，針對停車位緊張問題，吳必忠?guī)е鐓^(qū)工作人員逐戶宣傳，協(xié)調(diào)專業(yè)公司重新規(guī)劃，將部分垂直車位調(diào)整為斜列式車位，有效增加了停車數(shù)量。有商戶用石塊占用車位，他和社區(qū)工作人員逐戶上門耐心勸說。針對老城區(qū)電動車充電不便，存在亂拉電線充電的情況，他協(xié)調(diào)電力部門安裝規(guī)范的充電插座，同時組織清理飛線。

新亞市場周邊的疏導點，原是為了方便農(nóng)村老年農(nóng)戶擺攤而設。道路改造后疏導點被拆除，老年農(nóng)戶沿街無序擺攤，既難管理又引發(fā)商戶投訴。吳必忠多次到住建部門溝通協(xié)調(diào)，講述老年農(nóng)戶的生計困難與無序擺攤的管理難題，最終商定：不搭固定棚屋，而是重新劃線、立桿，明確疏導范圍。方案落地后，老年農(nóng)戶有了固定經(jīng)營區(qū)域，管理有據(jù)可依，商戶投訴明顯減少。

除了這些看得見的工作，吳必忠還多方奔走，為社區(qū)爭取各項支持，累計協(xié)調(diào)爭取到資金17萬元；聯(lián)系工商銀行與社區(qū)開展黨建共建，送米送油慰問老人；聯(lián)系中醫(yī)院專家進社區(qū)義診；組織檢察院同事到社區(qū)開展法律宣傳，同時結(jié)合自身辦案經(jīng)歷，為居民上防范非法集資等普法課。

下宅園社區(qū)黨支部書記陳紹雄打心眼里佩服吳必忠：“他做事很認真，你跟他提一件事，兩三天肯定有答復，執(zhí)行力特別強?！鄙鐓^(qū)工作人員小馮也感慨：“吳書記來了之后，有些事情推進得比以前更順了。”

從森林公安民警到檢察院干部，再到社區(qū)第一書記、專班成員，吳必忠的職業(yè)生涯經(jīng)歷了一次次“跨界”。但有一點從未改變：無論在哪個崗位，他始終保持著法律嚴謹與為民情懷。