跨界履職 溫情為民

——寧德市蕉城區(qū)檢察院一位老檢察人的別樣堅(jiān)守

在寧德市蕉城區(qū)檢察院，二級(jí)主任科員吳必忠有一個(gè)特殊的標(biāo)簽：哪里有需要，哪里就有他的身影。從社區(qū)第一書(shū)記，到區(qū)民間互助會(huì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班的骨干力量，這位有著30多年工齡的老檢察人，用一次次“跨界履職”踐行著一名共產(chǎn)黨員的初心。

工作專(zhuān)班的主心骨

2025年9月，蕉城區(qū)民間互助會(huì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班成立。彼時(shí)，因民間“標(biāo)會(huì)”倒會(huì)受損的群眾反映強(qiáng)烈，相關(guān)部門(mén)從各單位抽調(diào)人員，吳必忠被“點(diǎn)了將”。

專(zhuān)班辦公室只有幾十平方米，最緊張的時(shí)候，120多名情緒激動(dòng)的群眾擠滿(mǎn)了房間，連樓道都水泄不通。有人哭訴畢生積蓄“打了水漂”，有人拍著桌子質(zhì)問(wèn)，年輕的同事嚇得不敢出聲。

“女同志靠后，讓男同志上。”吳必忠沉著嗓子說(shuō)了一句。他自己坐到了最中間，沒(méi)有拍桌子，沒(méi)有大聲呵斥，只是穩(wěn)穩(wěn)地往那一坐，現(xiàn)場(chǎng)逐漸安靜了下來(lái)。

同事們私下說(shuō)，他身上有股氣場(chǎng)，那是從檢幾十年、在打擊犯罪一線摸爬滾打30多年歷練出來(lái)的沉著與底氣。但光靠“氣場(chǎng)”是不夠的。等群眾情緒稍穩(wěn)，吳必忠開(kāi)始逐條講解法律政策：“民間互助會(huì)本身不受法律保護(hù)，我們相關(guān)部門(mén)能做的是追贓挽損，但要依法依規(guī)。”他將法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的家常話，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講明白。那天，120多人在他和專(zhuān)班同事的耐心疏導(dǎo)下，有序散去。

專(zhuān)班成立之初，大部分同事此前從未接觸過(guò)互助會(huì)整治工作，業(yè)務(wù)不熟、心里沒(méi)底。吳必忠主動(dòng)承擔(dān)起“業(yè)務(wù)主講人”的角色，連續(xù)組織多場(chǎng)內(nèi)部培訓(xùn)，從“標(biāo)會(huì)”“套會(huì)”的基本規(guī)則講起，到如何認(rèn)定惡意透標(biāo)、如何區(qū)分非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪，手把手帶著大家進(jìn)入狀態(tài)。

吳必忠牽頭制定了全區(qū)第一份整治工作流程圖、受理登記表、處理意見(jiàn)表、工作指引等制度文件，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)解—專(zhuān)班二級(jí)調(diào)解—聯(lián)席會(huì)議研判—依法移送”的四步處置機(jī)制。同事們?cè)u(píng)價(jià)：“他是我們專(zhuān)班的主心骨、業(yè)務(wù)上的好老師?！?/p>

化解矛盾的行家

在專(zhuān)班工作，既要懂法律，又要懂群眾工作。吳必忠把在檢察院職務(wù)犯罪偵查、控告申訴檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、檢務(wù)督察等多個(gè)崗位積累的經(jīng)驗(yàn)，全都用到了這里。

專(zhuān)班成立至今，全區(qū)共受理民間互助會(huì)反映件多起，涉及人員多，涉案金額高。在吳必忠的指導(dǎo)或直接協(xié)調(diào)下，已有23起成功化解，化解率居歷史新高。

其中一起涉案金額為400多萬(wàn)元，涉及40多名會(huì)腳，其中20多名是水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)。從2025年9月到今年2月，歷時(shí)5個(gè)月，吳必忠和同事組織調(diào)解20多次，他們一次次下基層跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約談雙方、核對(duì)賬目，有時(shí)連飯都顧不上吃。今年2月，正值蟶苗、魚(yú)苗投放的關(guān)鍵時(shí)期，20多名養(yǎng)殖戶(hù)因資金短缺，情緒愈發(fā)焦慮。吳必忠了解情況后主動(dòng)對(duì)接農(nóng)商銀行，幫助養(yǎng)殖戶(hù)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取200多萬(wàn)元貸款，解了他們的燃眉之急。資金問(wèn)題有了著落，養(yǎng)殖戶(hù)的態(tài)度緩和下來(lái)，調(diào)解工作也迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。最終，雙方達(dá)成和解協(xié)議。

“調(diào)解不是和稀泥。”吳必忠說(shuō)。對(duì)于惡意透標(biāo)的“會(huì)腳”，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、社會(huì)影響惡劣的“會(huì)首”，他主張堅(jiān)決依法辦理。在他的建議下，專(zhuān)班對(duì)涉嫌犯罪的案件絕不手軟，依法移送公安機(jī)關(guān)辦理，“但對(duì)確實(shí)無(wú)辜的受害者，也要設(shè)身處地為他們著想，盡可能幫他們挽回?fù)p失”。

這種法理情的融合，源自吳必忠多年辦案經(jīng)驗(yàn)的積淀。此前在檢察院工作時(shí)，他曾受理過(guò)一件信訪積案。當(dāng)事人從2018年開(kāi)始信訪，對(duì)多家單位的處理結(jié)果始終不服。吳必忠受理后，花了3天詳細(xì)看完300多頁(yè)的卷宗，逐一分析事實(shí)與證據(jù)，寫(xiě)出一份有理有據(jù)的書(shū)面答復(fù)。當(dāng)事人拿到答復(fù)后，雖然當(dāng)時(shí)還有些抵觸情緒，但在事實(shí)證據(jù)與客觀分析面前最后選擇息訴，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。

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