近年來，浦城縣檢察院全面落實(shí)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，針對(duì)基層“人少案多、線索分散、監(jiān)督滯后”的現(xiàn)實(shí)瓶頸，探索出“以數(shù)據(jù)破壁、以模型賦能、以監(jiān)督促治”的實(shí)踐路徑。2025年以來，該院運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦理三類典型案例，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、司法公正、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“辦理一案、治理一片”，為基層治理注入檢察新動(dòng)能。

填補(bǔ)環(huán)保稅征管空白

建筑施工揚(yáng)塵環(huán)保稅作為“小眾稅種”，長(zhǎng)期面臨“部門各管一塊、信息互不聯(lián)通”的困境：稅務(wù)部門掌握稅款征收數(shù)據(jù)，卻不了解工程項(xiàng)目開工詳情；住建部門熟悉工程進(jìn)度，卻難以追蹤納稅情況，導(dǎo)致漏征漏管問題突出。

2025年2月，浦城縣檢察院運(yùn)用建設(shè)工程領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)稅征收大數(shù)據(jù)模型，調(diào)取縣稅務(wù)局、住建局2022至2023年度環(huán)保稅繳納信息、在建工程明細(xì)數(shù)據(jù)，通過全量比對(duì)碰撞，精準(zhǔn)鎖定46個(gè)施工項(xiàng)目、30家建設(shè)企業(yè)未依法申報(bào)繳納環(huán)保稅的線索。辦案團(tuán)隊(duì)實(shí)地核查固定揚(yáng)塵排放證據(jù)，通過磋商、檢察建議、圓桌會(huì)議等方式，推動(dòng)稅務(wù)、住建部門凝聚監(jiān)管合力，督促相關(guān)企業(yè)補(bǔ)繳稅款及滯納金27萬(wàn)余元。

案件辦結(jié)后，該院進(jìn)一步推動(dòng)稅務(wù)、住建、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立常態(tài)化涉稅信息共享機(jī)制，明確定期互通工程立項(xiàng)、施工許可、稅款征收等數(shù)據(jù)，從制度層面填補(bǔ)了地方環(huán)保稅征管空白。

規(guī)范類案司法認(rèn)定

機(jī)動(dòng)車安全統(tǒng)籌常被誤當(dāng)作商業(yè)保險(xiǎn)，但因定性模糊，司法實(shí)踐中“同案不同判”問題頻發(fā)，既損害當(dāng)事人權(quán)益，也影響司法公信力。

2025年10月，浦城縣檢察院運(yùn)用機(jī)動(dòng)車安全統(tǒng)籌類案監(jiān)督模型，對(duì)民事生效裁判文書開展批量篩查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一起將統(tǒng)籌合同錯(cuò)誤認(rèn)定為商業(yè)保險(xiǎn)的判決。辦案人員依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)開展“雙重核驗(yàn)”，查明涉事公司注冊(cè)資本未達(dá)保險(xiǎn)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、所售“統(tǒng)籌”并非法定保險(xiǎn)產(chǎn)品等關(guān)鍵事實(shí)，依法制發(fā)再審檢察建議，法院采納建議并裁定再審。

以此案為契機(jī)，該院與縣法院達(dá)成類案裁判共識(shí)，統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車安全統(tǒng)籌司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有效解決類案法律適用分歧。該案辦理經(jīng)驗(yàn)在全省檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作暨大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)上交流，為全省同類案件監(jiān)督提供了可復(fù)制樣本。

掃除跨區(qū)域監(jiān)管盲區(qū)

防雷安全是成品油經(jīng)營(yíng)等易燃易爆場(chǎng)所的“生命線”，但長(zhǎng)期存在檢測(cè)頻次不足、報(bào)告質(zhì)量不高、異地機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位等痛點(diǎn)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以覆蓋。

2025年10月，浦城縣檢察院依托安全生產(chǎn)領(lǐng)域防雷安全大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過比對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)與氣象監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，從檢測(cè)頻次、數(shù)據(jù)歸集、報(bào)告質(zhì)量3個(gè)維度深挖線索，立案查處縣域內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)未定期檢測(cè)問題，并發(fā)現(xiàn)檢測(cè)單位報(bào)告不規(guī)范、未按新規(guī)上傳監(jiān)管平臺(tái)等問題。

同年11月，該院召開檢察聽證會(huì)凝聚整改共識(shí)，制發(fā)檢察建議督促主管部門履職，引導(dǎo)企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)防雷安全法規(guī)，相關(guān)企業(yè)已完成整改并簽訂安全承諾書。該院還推動(dòng)主管部門建立“臨期預(yù)警+動(dòng)態(tài)跟蹤”制度，對(duì)全縣50家易燃易爆場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)現(xiàn)“線索發(fā)現(xiàn)—核查取證—整改落實(shí)—機(jī)制構(gòu)建”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督。針對(duì)異地監(jiān)管難題，該院督促縣氣象部門與南平建陽(yáng)區(qū)、山西太原小店區(qū)、遼寧沈陽(yáng)渾南區(qū)等地相關(guān)部門開展跨區(qū)域協(xié)作，提升整體監(jiān)管質(zhì)效，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被全省推廣，成為基層安全生產(chǎn)公益訴訟典型案例。

“數(shù)字檢察的核心不是技術(shù)炫技，而是解決問題?！睂?shí)踐中，該院始終堅(jiān)持“數(shù)據(jù)真實(shí)是基礎(chǔ)、模型本地化是關(guān)鍵、法律論證是核心”的原則，在人員緊張、業(yè)務(wù)繁重的情況下，以數(shù)字化改革撬動(dòng)辦案質(zhì)效全面提升。

從環(huán)保稅征管的“補(bǔ)漏”到類案監(jiān)督的“校準(zhǔn)”，再到安全生產(chǎn)的“排險(xiǎn)”，浦城縣檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)打通監(jiān)督堵點(diǎn)，用智慧檢察回應(yīng)民生關(guān)切。下一步，該院將持續(xù)深化數(shù)字檢察實(shí)踐，拓展監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，以更高水平法治供給服務(wù)基層治理現(xiàn)代化。