為奮斗者保駕護(hù)航

——福州市臺(tái)江區(qū)檢察院構(gòu)建勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作體系

榕城臺(tái)江的大街小巷、企業(yè)車間里，處處可見(jiàn)勞動(dòng)者拼搏奮斗的身影。然而，勞務(wù)報(bào)酬被拖欠、用工管理不規(guī)范等揪心事困擾著不少?gòu)臉I(yè)者。如何破解勞動(dòng)者維權(quán)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，成為檢察機(jī)關(guān)踐行司法為民的重要課題。

近年來(lái)，福州市臺(tái)江區(qū)檢察院立足檢察職能，通過(guò)支持起訴為弱勢(shì)群體撐腰，構(gòu)建“個(gè)案化解、類案提效、行業(yè)治理”的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作體系。

執(zhí)檢解民憂

“十幾年前欠我的工資什么時(shí)候支付？做人不要沒(méi)有良心，先還幾千元也可以，我現(xiàn)在很困難?！币粭l條充滿無(wú)奈與懇求的短信，曾長(zhǎng)期停留在發(fā)送失敗的手機(jī)界面，也沉甸甸地壓在勞動(dòng)者小王的心頭。近日，臺(tái)江區(qū)檢察院辦理了這起民事檢察監(jiān)督案件，為這起跨越近20年的勞務(wù)合同糾紛畫上圓滿句號(hào)。

時(shí)間回溯到2006年。小王受林某雇傭從事清洗工作，雙方口頭約定月工資2400元。然而從2007年至2015年間，林某僅零星支付部分報(bào)酬，累計(jì)拖欠17萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)后便失聯(lián)無(wú)蹤。十幾年間，小王多次催討無(wú)果，無(wú)奈之下將林某訴至臺(tái)江區(qū)人民法院，法院依法缺席判決林某支付欠薪。判決生效后，林某以送達(dá)程序違法、實(shí)體認(rèn)定錯(cuò)誤等理由申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回，隨后又向臺(tái)江區(qū)檢察院申請(qǐng)民事訴訟監(jiān)督。

受理案件后，檢察官并未簡(jiǎn)單“就案辦案”，而是秉持“案結(jié)事了人和”的理念，聯(lián)動(dòng)法院執(zhí)行部門，全力推進(jìn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。面對(duì)雙方的分歧與隔閡，檢察官多次組織雙方溝通協(xié)商，耐心開(kāi)展釋法說(shuō)理，講清法律規(guī)定、明晰權(quán)利義務(wù)。最終，在檢察官的不懈努力下，林某與小王達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，林某當(dāng)場(chǎng)依約履行勞務(wù)費(fèi)全額支付義務(wù)，并撤回監(jiān)督申請(qǐng)。

“欠了十幾年的血汗錢，終于拿到手了，心里的石頭總算落地了！”在臺(tái)江區(qū)檢察院辦公室，小王看著手機(jī)上到賬的勞務(wù)報(bào)酬，緊緊握著檢察官的手，語(yǔ)氣里滿是激動(dòng)與感激。

護(hù)航暖民心

對(duì)于許多特殊群體而言，訴訟能力弱、舉證困難，往往成為他們維權(quán)路上的“攔路虎”。針對(duì)這一問(wèn)題，臺(tái)江區(qū)檢察院充分發(fā)揮支持起訴職能，推動(dòng)維權(quán)工作從個(gè)案化解向類案提效轉(zhuǎn)變，為困難群體打開(kāi)便捷高效的維權(quán)之門，讓司法溫度直達(dá)群眾心底。

“太感謝你們了，沒(méi)想到被拖欠的工資這么快就有眉目！”今年2月，在臺(tái)江區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，趙某某拿到仲裁調(diào)解書后，臉上露出了久違的笑容。

2023年2月，趙某某入職福州某酒店，雙方簽訂書面勞動(dòng)合同。后因公司經(jīng)營(yíng)不善，拖欠其2025年10月工資3000余元。多次催討無(wú)果后，趙某某訴至仲裁委，并申請(qǐng)臺(tái)江區(qū)檢察院支持起訴。

臺(tái)江區(qū)檢察院受理后，僅第2個(gè)工作日便完成整理勞動(dòng)合同、工資條等關(guān)鍵證據(jù)，依法出具支持起訴書，聯(lián)動(dòng)仲裁委推進(jìn)案件辦理。在受理后第3個(gè)工作日便促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，明確公司應(yīng)于調(diào)解協(xié)議出具后2日內(nèi)足額支付拖欠工資。

這樣的“檢察溫度”并非個(gè)例。3年來(lái)，臺(tái)江區(qū)檢察院累計(jì)為22位勞動(dòng)者啟動(dòng)支持起訴工作，全覆蓋全流程法律咨詢服務(wù)，耐心解答勞動(dòng)者維權(quán)疑問(wèn)、指導(dǎo)梳理維權(quán)思路；協(xié)助勞動(dòng)者收集勞動(dòng)合同、工資條、打卡記錄、微信聊天記錄等關(guān)鍵證據(jù)18件，努力讓群眾感受到司法的溫暖與力量。

治理促規(guī)范

化解個(gè)案糾紛是基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)治理才是根本。臺(tái)江區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，以個(gè)案整改為突破口，撬動(dòng)行業(yè)治理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“辦理一案”到“治理一片”的成效，從源頭防范欠薪及用工不規(guī)范問(wèn)題。

在日常排查中，臺(tái)江區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分民辦幼兒園存在用工不規(guī)范問(wèn)題：未與保育員簽訂正式勞動(dòng)合同、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這些保育員多為女性勞動(dòng)者，長(zhǎng)期堅(jiān)守在學(xué)前教育一線，默默付出卻面臨勞動(dòng)關(guān)系不明確、社保缺失的權(quán)益困境，不僅侵害了婦女的合法權(quán)益，也損害了社會(huì)公共利益。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，臺(tái)江區(qū)檢察院立即啟動(dòng)行政公益訴訟監(jiān)督程序，與區(qū)教育局深度磋商、協(xié)同發(fā)力，督促其切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；同時(shí)聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，約談涉事幼兒園負(fù)責(zé)人，明確要求其限期整改，與保育員補(bǔ)簽勞動(dòng)合同、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

為鞏固整改成效、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范，臺(tái)江區(qū)檢察院進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)教育局組織全區(qū)幼兒園開(kāi)展勞動(dòng)用工規(guī)范化專題培訓(xùn)，系統(tǒng)普及女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)行業(yè)主體樹(shù)立依法用工、規(guī)范用工的理念，健全用工管理制度，從源頭減少用工糾紛，讓更多從業(yè)者的合法權(quán)益得到保障。

從化解跨越近20年的欠薪案，到積累類案經(jīng)驗(yàn)“三日速解”糾紛，再到以公益訴訟撬動(dòng)行業(yè)規(guī)范化治理，臺(tái)江區(qū)檢察院始終堅(jiān)守司法為民初心，用法治力量為每一位奮斗者保駕護(hù)航，讓勞有所得、權(quán)有所護(hù)的民生愿景落地生根、開(kāi)花結(jié)果。