基層“生力軍”涌動(dòng)

“黃嬸，最近鄰里間可還和睦？”“王女士，多看看這宣傳冊(cè)，學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)很有用的。”“李大爺，上次調(diào)解后，小兒子可常來(lái)探望？”這些帶著鄉(xiāng)音的關(guān)切，正是漳浦縣“鄉(xiāng)村和諧志愿者調(diào)解團(tuán)”日常工作的縮影。

在村級(jí)治理一線，漳浦縣廣納退休干部、村（社區(qū)）“兩委”干部、老黨員、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢能人等“熟人”力量組建“鄉(xiāng)村和諧志愿者調(diào)解團(tuán)”，將解紛觸角延伸至田間地頭、村頭巷尾。

3月11日，佛曇鎮(zhèn)后許村志愿調(diào)解員老陳在日常巡邏排查時(shí)，看到兩家人因建房問(wèn)題吵得臉紅脖子粗。一方持宅基地證要拆舊建新，另一方死守舊房不讓動(dòng)，僵在那兒誰(shuí)也不肯退半步。老陳先背對(duì)背聽(tīng)訴求，再面對(duì)面說(shuō)和，從“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”講到“冤家宜解不宜結(jié)”，一番掏心窩子的話終于讓雙方松了口，就房屋拆除補(bǔ)償、施工銜接等細(xì)節(jié)達(dá)成一致意見(jiàn)。

“調(diào)解靠的是一張熟臉、一顆公心、一雙勤腿?！边@支隊(duì)伍承擔(dān)著排查苗頭、早期介入、簡(jiǎn)易調(diào)解、法治宣傳等職責(zé)，如遇有棘手糾紛，則上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，形成“村級(jí)吹哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)格局?？h鄉(xiāng)兩級(jí)還通過(guò)集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)，推動(dòng)隊(duì)伍從“土專家”向“正規(guī)軍”蛻變，夯實(shí)了基層治理的第一道防線。

漳浦縣的成功實(shí)踐，關(guān)鍵在于構(gòu)建了一個(gè)“縱向貫通、橫向協(xié)同、數(shù)字賦能、閉環(huán)管理”的“雙向”工作閉環(huán)。一方面，矛盾糾紛可以根據(jù)難度，沿“村—鎮(zhèn)—縣”路徑自下而上梯次過(guò)濾、逐級(jí)化解；另一方面，縣綜治中心憑借“中樞大腦”地位，對(duì)各類糾紛進(jìn)行研判后，可自上而下進(jìn)行精準(zhǔn)分類流轉(zhuǎn)，或?qū)⒑?jiǎn)易糾紛直接分流至基層，或指派專業(yè)力量下沉支援，或組織多部門(mén)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。

好機(jī)制結(jié)出好果子。2025年至今，漳浦縣累計(jì)受理各類矛盾糾紛1769件，化解1404件。每一個(gè)數(shù)字背后，都是“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的生動(dòng)注腳，為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了可復(fù)制、可推廣的“漳浦實(shí)踐”。

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