“智庫”下沉鄉(xiāng)村 “熟人”上崗解紛

——漳浦縣構建矛盾糾紛全鏈條治理新機制

稻浪輕翻的田埂旁、炊煙裊裊的村巷里，漳浦縣的調解員穿梭于村舍院落，傾聽群眾心聲，化解瑣碎矛盾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心門常開、人常在，工作人員輪班值守，高效分流民生訴求，破解基層難題；縣級綜治平臺運籌統(tǒng)籌，線上調度資源、精準下沉力量，讓解紛服務暖到群眾心坎上……

治政之要在于安民，安民之道在于解紛。2025年以來，漳浦縣綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過創(chuàng)新機制整合各類資源，著力構建縣鎮(zhèn)村三級綜治中心高效協(xié)同、力量互通的工作格局，推動基層社會治理效能實現(xiàn)顯著提升，繪就一幅基層善治的生動圖景。

專業(yè)“主力軍”入駐

基層社會治理一線，傳統(tǒng)調解力量普遍存在規(guī)模小、布局散、能力弱的短板弱項。為破局解難、固本強基，漳浦縣率先實施縣人民調解員協(xié)會整體進駐綜治中心工作模式，統(tǒng)籌集結9名專職調解員、4名專業(yè)律師及119名調解志愿者，成建制、全要素入駐縣鄉(xiāng)兩級綜治中心，實現(xiàn)力量下沉、陣地前移。

此舉并非簡單“掛牌”，而是實現(xiàn)了對全縣優(yōu)質調解資源的統(tǒng)一管理、調度和指揮?？h綜治中心堅持因案施策、精準匹配，根據(jù)糾紛類型與難易層級，靈活組建調解員、律師、行業(yè)專家聯(lián)動調解專班；對重大復雜疑難矛盾，采取專家會診、集體研判、聯(lián)合調處模式，合力攻堅治理堵點。

2025年11月底，縣綜治中心僅用時9天就高效化解一起離異家庭撫養(yǎng)費及康復治療費用糾紛。夫妻離異后女兒由女方撫養(yǎng)，男方長期拖欠撫養(yǎng)費，加之孩子需專業(yè)康復治療，雙方就費用分攤協(xié)商不下，女方遂向縣綜治中心申請調解?？h綜治中心迅速研判案情，由調解員協(xié)會會長牽頭，聯(lián)動司法行政、民政等部門組建專項調解小組，融情、理、法于一體耐心疏導勸解，促成雙方達成一致意見并簽訂調解協(xié)議。

這一成功調處的案例，正是漳浦縣整合優(yōu)質調解資源、聯(lián)動化解矛盾的生動縮影。自2025年6月調解員協(xié)會進駐以來，已成功調解174件鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以單獨處置的“三跨三分離”（即跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離）復雜糾紛，切實把縣級綜治中心打造為矛盾化解終點站、疑難糾紛專家門診，筑牢縣級實戰(zhàn)樞紐。

縣級“智囊團”下沉

鎮(zhèn)級綜治中心遇到“硬骨頭”糾紛如何破局？漳浦縣創(chuàng)新組建“綜治中心多元調解專家顧問團”，匯聚法律、司法、特定行業(yè)精英人才，構建“四維聯(lián)動”支撐體系，即“屬地調解”常態(tài)駐守、“受邀調解”定向支援、“指派調解”兜底攻堅、“專班調解”跨域聯(lián)辦，實現(xiàn)縣級智力資源精準下沉、梯次響應。

該機制暢通了優(yōu)質專業(yè)資源下沉渠道?；鶎佑龅诫y以調解的重大疑難糾紛時，可依托縣級平臺快速聯(lián)動支援，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線主攻、縣級專業(yè)助攻的協(xié)同治理格局。

近日，漳浦縣三級綜治中心聯(lián)動機制經受住了一場現(xiàn)實考驗，生動詮釋了“雙向奔赴”的實戰(zhàn)效能?！斑@里有一起家庭糾紛需要資深調解員前來調解?！?025年12月6日，漳浦縣綜治中心接到綏安鎮(zhèn)綜治中心的一起緊急調解求助。原來，鹿溪村老人胡某生活難以自理，兩個兒子因贍養(yǎng)照料責任分歧相互推諉，村、鎮(zhèn)兩級多次調解均未能達成共識。鎮(zhèn)綜治中心隨即啟動提級上報流程，開啟縣、鎮(zhèn)、村三級綜治聯(lián)動處置。

縣綜治中心迅速研判案情，精準調度資深調解員下沉一線專項攻堅，以法理明義務、以情理化隔閡，耐心疏導雙方心結。經多輪溫情調處，當事人簽訂調解協(xié)議，明確養(yǎng)老照料分工與生活開支管理細則，家庭糾紛圓滿化解。

如今，漳浦縣已形成村級源頭排查、鎮(zhèn)級就地調處、縣級專業(yè)兜底的閉環(huán)鏈條，分層過濾、梯次響應，持續(xù)將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

• 1
• 2
• 下一頁
• 全文閱讀