用“公安溫度”激活“城區(qū)熱度”

——龍巖市公安局西陂派出所創(chuàng)新機(jī)制保一方平安

清晨，龍巖大道車水馬龍，商圈樓宇漸次蘇醒；入夜，龍騰中路燈火璀璨，小區(qū)廣場(chǎng)笑語(yǔ)盈盈。作為龍巖市委市政府駐地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與交通樞紐核心區(qū)域，西陂轄區(qū)52.29平方公里土地上，日間流動(dòng)人口超20萬(wàn)，商圈、園區(qū)、居民區(qū)交織密布，平安守護(hù)從未停歇。

在這片治理要素最集中、矛盾訴求最多元、安保任務(wù)最繁重的城區(qū)熱土上，龍巖市公安局新羅分局西陂派出所以“紅領(lǐng)藍(lán)盾 內(nèi)外兼修”為引領(lǐng)，破困局、織密網(wǎng)、提質(zhì)效，以一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命、一套精準(zhǔn)管用的治理機(jī)制和堅(jiān)守一線的公安隊(duì)伍，將“平安答卷”寫進(jìn)群眾心坎，走出一條獨(dú)具中心城區(qū)特色的融合共治新路徑。

破局：直面治理痛點(diǎn)，以改革激活內(nèi)生動(dòng)力

曾經(jīng)的西陂派出所深陷“三重困境”：警力供給弱，一線警力不足、結(jié)構(gòu)失衡，勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)忙閑不均；防控基礎(chǔ)虛，基層網(wǎng)格“毛細(xì)血管”未打通，風(fēng)險(xiǎn)感知不敏銳；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)松，流程不規(guī)范、精細(xì)化不足，信訪投訴與執(zhí)法問(wèn)責(zé)偏多。

“核心城區(qū)的平安，容不得半點(diǎn)被動(dòng)應(yīng)付?！蔽髭榕沙鏊L(zhǎng)張國(guó)斌坦言，作為全市治安壓力最大的基層派出所，過(guò)去長(zhǎng)期處于“接警—處警—再報(bào)警”的被動(dòng)循環(huán)，治理效能不高、群眾獲得感不強(qiáng)。

為此，該所以黨建為引領(lǐng)，凝聚內(nèi)外治理合力。對(duì)外打造“紅領(lǐng)藍(lán)盾 共筑平安”黨建品牌，積極撬動(dòng)社區(qū)、物業(yè)、行業(yè)場(chǎng)所等社會(huì)力量，構(gòu)建多元治理共同體；對(duì)內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范執(zhí)法“四項(xiàng)制度”，組建青年民警突擊隊(duì)、推行師徒結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，推動(dòng)黨員民警沖在前、青年民警勇挑重?fù)?dān)。

針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，西陂派出所重塑內(nèi)控管理機(jī)制，每日形成執(zhí)法日志、每周監(jiān)測(cè)核心數(shù)據(jù)、每月匯總問(wèn)題清單，編寫涵蓋86項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的《執(zhí)法規(guī)范化操作手冊(cè)》，讓警情處置、案件辦理全流程有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)，創(chuàng)新“場(chǎng)景式+小切口”培訓(xùn)模式，開展微培訓(xùn)16場(chǎng)次、覆蓋240余人次，編制金融詐騙、職務(wù)侵占等疑難案件證據(jù)指引，為一線民警配發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工具包，推動(dòng)執(zhí)法瑕疵“日發(fā)現(xiàn)、日整改、日清零”。

一系列改革舉措落地見效，讓隊(duì)伍戰(zhàn)斗力持續(xù)攀升。2025年以來(lái)，該所行政案件結(jié)案率同比上升23.5%，信訪事項(xiàng)化解率提升17.2%，刑事案件積案清理數(shù)量居全市基層派出所首位，實(shí)現(xiàn)無(wú)有責(zé)投訴、無(wú)執(zhí)法事故、無(wú)冤假錯(cuò)案的“零突破”。

提質(zhì)：織密協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，守護(hù)轄區(qū)平安

“以前是被動(dòng)接警‘滅火’，現(xiàn)在是主動(dòng)治理‘防火’?！睆垏?guó)斌介紹，西陂派出所依托“警網(wǎng)通”平臺(tái)，將轄區(qū)110個(gè)網(wǎng)格、數(shù)十所學(xué)校、銀行網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)場(chǎng)所全面納入治理體系，建成27個(gè)最小應(yīng)急單元，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、快速響應(yīng)、高效處置。同時(shí)，將87家小區(qū)物業(yè)、116家行業(yè)場(chǎng)所納入警保聯(lián)動(dòng)體系，組建起一支隨處可見、群眾信賴的“西陂義警”志愿隊(duì)伍，常態(tài)化開展治安巡邏、隱患排查、反詐宣傳等工作，成為街頭巷尾一道亮眼的平安風(fēng)景線。 

4月28日，“西陂義警”郭某通過(guò)“警民e家”平臺(tái)向社區(qū)民警舉報(bào)，稱條圍村公墓附近常有陌生車輛頻繁出沒(méi)，懷疑有賭博窩點(diǎn)。郭某經(jīng)過(guò)多日隱蔽觀察，鎖定窩點(diǎn)位于附近養(yǎng)雞場(chǎng)角落，并摸清人員流動(dòng)規(guī)律。社區(qū)民警接到舉報(bào)后立即上報(bào)，所領(lǐng)導(dǎo)迅速組織精干警力，結(jié)合線索細(xì)致摸排，制定周密抓捕方案后雷霆出擊，當(dāng)場(chǎng)控制8名涉賭人員，依法扣押涉案賭資10萬(wàn)余元。此次行動(dòng)彰顯了“西陂義警”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和警民聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，為轄區(qū)平安穩(wěn)定注入正能量。

這是西陂派出所多元共治的一個(gè)生動(dòng)縮影。通過(guò)建立聯(lián)排聯(lián)處工作機(jī)制，打通警情、12345政務(wù)服務(wù)熱線訴求件、信訪件之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。從治安防控到糾紛調(diào)解，從反詐宣傳到服務(wù)群眾，處處都能看到社會(huì)力量參與的身影，真正構(gòu)建起“警力有限、民力無(wú)窮”的治理新格局。數(shù)據(jù)顯示，2026年1月至3月，全所有效警情1302起，同比下降22.45%，其中黃賭警情下降57.92%、盜竊警情下降54.54%、電詐發(fā)案下降17.39%——轄區(qū)平安指數(shù)的提升，并非警力翻倍所致，而是基層治理“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大的成果。

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