三向發(fā)力 案結(jié)事了

——泉州泉港法院跑出實(shí)質(zhì)解紛“加速度”

“2025年，審判質(zhì)量管理指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，其中案-件比、審限內(nèi)結(jié)案率等7個(gè)指標(biāo)優(yōu)于參考區(qū)間，上訴率4.5%，保持全市最低，民事調(diào)解撤訴率、民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率穩(wěn)居全市前列。”這是泉州泉港法院深耕實(shí)質(zhì)解紛、踐行司法為民交出的亮眼“成績單”。

數(shù)據(jù)背后，是泉港法院對(duì)實(shí)質(zhì)解紛路徑的持續(xù)探索。近年來，泉港法院將“定分止?fàn)帯崩砟钬灤┝張?zhí)全流程，通過“穩(wěn)質(zhì)量、提效率、強(qiáng)效果”三向發(fā)力，推動(dòng)審判執(zhí)行質(zhì)效整體提升、服判息訴工作持續(xù)向好，讓“案子結(jié)了，心氣順了”成為越來越多當(dāng)事人的真實(shí)心聲。

穩(wěn)質(zhì)量：筑牢司法公正基石

“這個(gè)判決的爭議焦點(diǎn)歸納還可以更精準(zhǔn)一些，要緊扣案件核心事實(shí)……”近日，泉港法院民事審判庭一名初任法官，就一起建設(shè)工程合同糾紛案件，逐級(jí)向庭長、主管院長提交閱核單，院庭長認(rèn)真查閱案卷、細(xì)致審閱裁判文書后，在閱核單上逐項(xiàng)簽署具體閱核意見，直指問題、給出指導(dǎo)。

這是泉港法院庭長閱核案件的一個(gè)普通場景。該院始終將案件質(zhì)量作為工作的生命線，以系統(tǒng)化監(jiān)管倒逼辦案質(zhì)效提升，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

該院全面壓實(shí)閱核制度，滾動(dòng)梳理重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員，明確將上訴率、一審裁判被改判率、發(fā)回重審率較高的法官納入應(yīng)當(dāng)閱核對(duì)象，細(xì)化閱核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范閱核流程，確保閱核工作不走過場、取得實(shí)效。

“閱核不是走形式，是真刀真槍地找問題、提意見、促提升。”被閱核過的法官坦言，起初提交文書時(shí)心里難免忐忑，但經(jīng)過院庭長的細(xì)致指導(dǎo)，不僅裁判文書質(zhì)量明顯提升，自身的審判業(yè)務(wù)能力也得到了錘煉。2025年，院庭長累計(jì)閱核案件6367件，閱核后上訴占比僅2.78%。

與此同時(shí)，該院深化“四類案件”識(shí)別與監(jiān)管，構(gòu)建“立案標(biāo)注-承辦人報(bào)備-院庭長全程跟蹤”的閉環(huán)管理體系，納入監(jiān)管69件。常態(tài)化開展案件評(píng)查，精準(zhǔn)查找問題、督促整改落實(shí)，推動(dòng)案件質(zhì)量精益求精。

質(zhì)量意識(shí)還體現(xiàn)在典型案例的培育與轉(zhuǎn)化上。該院突出審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議作用，重視疑難復(fù)雜案件培育轉(zhuǎn)化，在研究案件處理時(shí)同步指導(dǎo)爭議焦點(diǎn)歸納、典型意義撰寫，推動(dòng)司法實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的裁判指引。2025年以來推動(dòng)10篇典型案例轉(zhuǎn)化發(fā)表，其中2篇案例獲評(píng)全國法院系統(tǒng)年度優(yōu)秀案例分析，3篇案例獲評(píng)中國法院年度案例，以典型案例引領(lǐng)司法裁判尺度，傳遞司法溫度。

提效率：激活精細(xì)管理引擎

“不少案件之所以無財(cái)可執(zhí)，是因?yàn)榍捌诋?dāng)事人保全不及時(shí)，給了被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間和空間，進(jìn)而影響裁判最終履行?！?月17日，在泉港法院第一季度立審執(zhí)協(xié)調(diào)會(huì)上，執(zhí)行局局長道出了困擾執(zhí)行工作的一個(gè)痛點(diǎn)。

“破解這個(gè)難題，我建議將財(cái)產(chǎn)保全工作關(guān)口前移，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立宣傳展板，立案時(shí)隨案發(fā)放財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)指引，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的釋明和引導(dǎo)?！绷竿ネラL思索后提出建議。

“財(cái)產(chǎn)保全可能歷經(jīng)立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要堅(jiān)持一體聯(lián)動(dòng)，加大訴前、訴中保全力度，推動(dòng)‘以保促調(diào)、以保促執(zhí)’的良性循環(huán)，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解，從源頭減少執(zhí)行案件?！睂徆苻k主任補(bǔ)充發(fā)言，進(jìn)一步完善解決方案。

…… 

這場協(xié)調(diào)會(huì)上，各業(yè)務(wù)部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，就立案審查、財(cái)產(chǎn)保全、司法鑒定銜接、執(zhí)破銜接等工作充分交換意見，最終形成了工作指引并下發(fā)。 

此次協(xié)調(diào)會(huì)是泉港法院立審執(zhí)會(huì)商機(jī)制的具體實(shí)踐。近年來，該院牢固樹立全院“一盤棋”理念，定期召開立審執(zhí)聯(lián)席工作會(huì)，及時(shí)反饋、會(huì)商解決工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)立審執(zhí)順暢銜接。

為持續(xù)提升辦案效率、切實(shí)減輕群眾訴累，該院統(tǒng)籌抓好保立審執(zhí)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，以要素式審判為簡案快審提速增效，以類案示范式判決促推類案糾紛實(shí)質(zhì)化解。

流程管控也在不斷優(yōu)化。利用法院“一張網(wǎng)”平臺(tái)的數(shù)據(jù)研判優(yōu)勢，該院構(gòu)建起“紅黃藍(lán)”審限監(jiān)管預(yù)警、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒督促、“清單式”積案銷號(hào)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)的預(yù)警、評(píng)價(jià)、監(jiān)督。

科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，是推動(dòng)辦案效率持續(xù)提升的重要保障。該院完善“4+1”考核序列、“5+1+N”績效評(píng)價(jià)體系，做到以案評(píng)人、以事察人，引導(dǎo)干警“全員參與、全程發(fā)力”，營造出比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。2025年，該院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到97.66%，長期優(yōu)于參考值區(qū)間，長期未結(jié)案件保持動(dòng)態(tài)清零，用高效司法回應(yīng)群眾期盼。

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