從“單一管控”到“多元共治”

——南平市公安局延平分局推進農村交管工作提質增效

“老鄉(xiāng)，采茶辛苦，但千萬莫圖方便坐三輪車的后斗，那可不是載人的地方?！苯?，南平市公安局延平分局民警利用茶農勞作間隙，將交通安全知識送到田間地頭。這一幕，正是延平公安筑牢農村交通“平安防線”的生動實踐。

近年來，延平公安立足轄區(qū)實際，創(chuàng)新推行“所隊交管聯勤及交警輔警駐勤”警務機制，推動農村道路交通管理從“被動應對”向“主動作為”轉變，從“單一管控”向“多元共治”升級，破解農村地區(qū)道路交通安全管理警力不足、處置不快、服務不便等長期存在的難題，用精準施策與溫情服務，為轄區(qū)農村群眾出行保駕護航。

聯勤聯動

多元共治

延平地處山區(qū)，農村道路點多、線長、面廣，交通違法行為隱蔽性強，給道路交通管理帶來了不小挑戰(zhàn)，而單一部門執(zhí)法更是難以形成有效震懾。

攥指成拳，凝聚合力，才是破題之道。延平公安打破警種壁壘、部門界限，發(fā)揮交警專業(yè)優(yōu)勢與派出所基層治理優(yōu)勢，推動警力下沉、勤務互補。通過建立交警輔警輪駐機制，向15個農村派出所常態(tài)派駐交警輔警，并開展國省道交通執(zhí)法勤務，構建勤務協作體系，破解農村交通管理力量不足、覆蓋不全、響應不快等問題。

此前，延平區(qū)王臺鎮(zhèn)交警駐勤輔警在“護學崗”執(zhí)勤中，敏銳發(fā)現校園周邊有利用三輪車、面包車違規(guī)接送學生的“黑校車”現象。“這些‘黑校車’沒有正規(guī)手續(xù)，大多超員超載，尤其行駛在多彎道的山路上，怎能讓人放心？”一些學生家長表達了擔憂。

為此，王臺派出所依托道安平臺，將詳細摸排情況第一時間通報屬地教育主管部門，督促學校全面排查學生上學和放學交通方式，從需求端消除“黑校車”生存空間。這種跨部門的橫向聯動，不僅把交通管理從交警的“獨角戲”變成了社會綜治的“大合唱”，更從源頭上減少農村交通違法及安全事故發(fā)生。

“現在校門口那些擠滿孩子的三輪車終于不見了，我們懸著的心總算放下了?！比缃瘢跖_小學門口的變化，讓接送孩子的家長倍感欣慰。

強化管控

便民服務

“老鄉(xiāng)，騎摩托車一定要戴好安全頭盔，關鍵時刻才能起到防護作用!”近日，在延平區(qū)峽葛沿線的村道上，峽陽派出所民警在檢查過往摩托車駕駛人及乘坐人員是否佩戴安全頭盔的同時，還宣傳農村道路交通法規(guī)。

“以前覺得在村里騎車沒人管，現在在村道上，總能看見民警或是勸導員?！背Ｄ暝趰{葛沿線跑運輸的面包車司機感慨道。這一幕幕，正代表著延平區(qū)農村道路交通治理邏輯的深刻轉變。

據了解，延平公安發(fā)揮派出所綜合指揮室日常視頻巡查作用，明確交警駐勤輔警視頻巡查職責，將安全頭盔佩戴率、重點違法率納入巡查重點，對事故隱患、交通擁堵、交通違法等情形，做到第一時間報告、第一時間處置、第一時間勸導，推動交通管理由“被動作為”向“主動發(fā)現”轉變。同時，運用“南交智控”App對三輪車分色管理、面包車網格化管控，目前已摸排建檔三輪車4390輛、面包車1762輛，推動道路交通管理責任直抵村落、延伸到戶。

警務模式要主動作為，服務群眾更要主動靠前。西芹派出所探索“一站式”一窗通辦服務新模式，將駕駛證、行駛證補換，交通違法處理等多項高頻交管業(yè)務融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所窗口，打破業(yè)務壁壘。

“以前換駕駛證要跑城區(qū)，現在鎮(zhèn)上就能辦，太方便了?！贝迕耜愊壬χf。自“一站式”一窗通辦模式運行以來，趕集順路辦業(yè)務已成為當地百姓的生活新常態(tài)，在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事“路程遠、多頭跑”痛點的同時，真正打通了服務群眾的“最后一公里”。

排查隱患

精準宣傳

“現在是采茶季，一定要做好安全管理?！苯?，在延平區(qū)華茂茶業(yè)有限公司，茫蕩派出所民警與企業(yè)負責人座談交流，并實地踏勘茶山主要通行道路，針對部分路段存在的視線不良、防護不足等隱患，提出增設警示樁、減速壟等整改建議，督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，從源頭上消除事故風險。

延平公安建立健全“道安統(tǒng)籌、交警指導、派出所參與”的隱患排查治理機制，通過派出所民警、交警駐勤輔警結合日常治安巡邏，同步開展道路隱患排查，對一般隱患即查即改，對復雜隱患實行“清單式”管理。同時，發(fā)動“兩站兩員”、村社干部等基層力量，動態(tài)排查上報新增隱患。截至目前，共推進道路隱患“微治理”62處。

群眾交通意識薄弱一直是農村交通安全的“心腹大患”。為此，延平公安通過廣播、發(fā)放宣傳圖冊、不定期在集市宣傳等形式，讓廣大村民了解道路交通安全法律法規(guī)，增強遵規(guī)守法意識。

“駕乘摩托車、電動自行車務必佩戴安全頭盔，自覺抵制各類交通陋習?！辈刹杓酒陂g，民警結合農村地區(qū)典型交通事故案例，以拉家常的形式向茶農講解交通安全知識。并針對茶山道路彎多坡陡的特點，反復提醒茶農注意行車安全，并常態(tài)推進視頻巡查。目前，全區(qū)農村地區(qū)佩戴頭盔率已由原60%提升至80%以上。

如今，延平鄉(xiāng)村道路整潔通暢，茶農安心采茶、放心出行。延平公安將持續(xù)深化共治體系，強化重點管控，優(yōu)化便民服務，為農村交通道路筑牢安全屏障。