筑牢“硬”支撐 護(hù)航“軟”環(huán)境

——周寧法院深耕司法護(hù)企一線賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《“四融共治”促“執(zhí)破融合”提速增效，賦能法治化營(yíng)商環(huán)境》經(jīng)驗(yàn)，被列為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣；深入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，舉辦企業(yè)家專場(chǎng)“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法官深入企業(yè)、企業(yè)家走進(jìn)法院的“雙向奔赴”；制定實(shí)施《司法護(hù)航不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案》，推出17項(xiàng)舉措，選派法官“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)……一串串?dāng)?shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例，彰顯了周寧法院的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與為民初心。

周寧法院開(kāi)展企業(yè)家專場(chǎng)“法院開(kāi)放日”活動(dòng)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，周寧法院立足山區(qū)縣域發(fā)展實(shí)際，聚焦企業(yè)司法需求，從機(jī)制創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、糾紛化解等維度靶向發(fā)力，以高質(zhì)量司法服務(wù)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基，有效激活了市場(chǎng)活力。

精準(zhǔn)服務(wù) 推出惠企舉措

“欠款要不回來(lái)別拖著，早點(diǎn)走法律途徑，別過(guò)了起訴期限。”“簽訂合同時(shí)，務(wù)必明確付款時(shí)間、違約責(zé)任，別模棱兩可留隱患?！薄罢腥艘欢ㄒ炚?guī)的勞動(dòng)合同，摒棄口頭約定，社保也得按規(guī)定給交上！”……1月21日，在李墩工業(yè)園區(qū)，一場(chǎng)干貨滿滿的“法治體檢”活動(dòng)有序開(kāi)展。

當(dāng)天，周寧法院“法治體檢”團(tuán)隊(duì)圍繞《民法典》《公司法》《勞動(dòng)合同法》等重點(diǎn)法規(guī)，結(jié)合合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等典型案例，用通俗語(yǔ)言拆解法律難點(diǎn)、剖析潛在風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)企業(yè)關(guān)切的合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)防控、用工管理等問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)成員逐一答疑解惑，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出具“量身定制”的法律建議。“‘法治體檢’為我們企業(yè)精準(zhǔn)‘把脈問(wèn)診’，切實(shí)提升了公司依法管理、依法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán)的意識(shí)和能力，幫助我們有效避免了潛在風(fēng)險(xiǎn)?！备＝诵偶瘓F(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

周寧法院干警進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法治體檢。

深入企業(yè)“面對(duì)面、一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，這樣的“法治體檢”活動(dòng)，在周寧已持續(xù)開(kāi)展了4年。近年來(lái)，周寧法院充分發(fā)揮司法職能作用，從審判執(zhí)行工作中深挖服務(wù)潛力，以編制“一本指引”、組織“一場(chǎng)體檢”、發(fā)出“一份建議”等務(wù)實(shí)舉措，探索護(hù)企興企“金鑰匙”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障。

去年以來(lái)，該院緊貼“七大專項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，進(jìn)一步升級(jí)司法服務(wù)，成立工作專班，制定司法服務(wù)保障實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)司法服務(wù)從“普惠式”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)型提質(zhì)：針對(duì)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，出臺(tái)《司法護(hù)航不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案》，推出17項(xiàng)具體舉措，選派法官與鏈主企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，幫助企業(yè)防范勞動(dòng)用工、合同訂立等法律風(fēng)險(xiǎn)；圍繞高山馬鈴薯、高山茶葉、冷涼花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施《服務(wù)促進(jìn)周寧縣“3+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，建立農(nóng)產(chǎn)品司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，助推“小特產(chǎn)”做成富民興村大產(chǎn)業(yè)……

一項(xiàng)項(xiàng)助企舉措，一份份法律建議，不斷延伸司法服務(wù)觸角，展現(xiàn)了法院安商暖商的作為和擔(dān)當(dāng)。

“只有找準(zhǔn)企業(yè)實(shí)際需求，聚焦發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，靶向開(kāi)方，精準(zhǔn)施策，才能推動(dòng)企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)步前行?！敝軐幏ㄔ狐h組副書記、副院長(zhǎng)許偉說(shuō)。

一鍵連通 糾紛不出園區(qū)

近日，廣東周寧商會(huì)通過(guò)“周寧縣云端解紛e平臺(tái)”“企院通”模塊與周寧法院視頻連線，就商會(huì)會(huì)員遇到的法律問(wèn)題，向法院干警咨詢。隨著法官在線答疑解惑，一個(gè)個(gè)法律難題找到了破題方向，真正實(shí)現(xiàn)了一“鍵”就到，“碼”上就辦。

周寧法院干警通過(guò)“云端解紛e平臺(tái)”連線。

近年來(lái)，面對(duì)涉企糾紛持續(xù)增多、不斷涌入法院的新形勢(shì)，為切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，周寧法院自主研發(fā)“一鍵解紛”訴訟服務(wù)平臺(tái)——“企院通”。依托一臺(tái)電腦、一個(gè)終端、一個(gè)攝像頭、一只話筒，該平臺(tái)徹底打破了時(shí)間、地域的限制，讓有司法訴求的企業(yè)可一鍵直連法院，快速解決糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)”。

“我們按照‘1名分管領(lǐng)導(dǎo)+1名庭室長(zhǎng)+1名法官助理’的模式組建8個(gè)‘企院通’服務(wù)專班，快速回應(yīng)企業(yè)在公司治理、商品生產(chǎn)、職工矛盾等方面的法律需求，企業(yè)只需通過(guò)‘指尖+鍵盤’或‘語(yǔ)音+視頻’模式，即可在線‘點(diǎn)單’法律咨詢、法治宣講、法治體檢、調(diào)解指導(dǎo)、在線訴訟等服務(wù)。”周寧法院立案庭庭長(zhǎng)陳孫秋介紹。

周寧法院現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)安裝“企院通”平臺(tái)。

自2024年上線以來(lái)，“企院通”平臺(tái)已吸引不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、站前工貿(mào)科技園3個(gè)園區(qū)38家企業(yè)，上海周寧商會(huì)、廣東周寧商會(huì)、廈門周寧商會(huì)、福州周寧商會(huì)等4家周寧在外商會(huì)及其10家會(huì)員企業(yè)，以及轄區(qū)7家金融機(jī)構(gòu)入駐，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，讓企業(yè)更便捷地享受精準(zhǔn)化、個(gè)性化法律服務(wù)。

抓前端、治未病。近年來(lái)，該院還依托法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心，整合優(yōu)勢(shì)司法資源，聯(lián)動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)資源開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，著力源頭治理，為企業(yè)提供糾紛隱患排查、矛盾化解、合規(guī)審查、法律咨詢等專業(yè)化司法服務(wù)，高效調(diào)處涉企糾紛，依法公正、高效處理涉企案件，努力保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。

從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“法院審理”到“前端化解”，多元化解矛盾糾紛有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2025年以來(lái)，周寧法院共審結(jié)涉企民商事糾紛案件1387件，適用簡(jiǎn)易程序1143件，調(diào)解成功621件，審結(jié)標(biāo)的總額達(dá)4.59億元，以高效便捷的司法服務(wù)化解涉企矛盾，以法治力量激發(fā)市場(chǎng)活力。

融合共治 激活市場(chǎng)動(dòng)能

秉持“案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念，周寧法院始終把司法服務(wù)融入地方發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力化解涉企難題。

“針對(duì)企業(yè)‘執(zhí)行不能’和‘僵而不死’痛點(diǎn)，我院創(chuàng)新‘四融共治’執(zhí)破融合體系，推動(dòng)執(zhí)行與破產(chǎn)程序從‘前后銜接’向‘雙向互促’轉(zhuǎn)變?！敝軐幏ㄔ簩徟形瘑T會(huì)專職委員、執(zhí)行局局長(zhǎng)凌建勇說(shuō)。

理念融合先行。在案件辦理過(guò)程中，周寧法院樹(shù)立“應(yīng)移盡移、當(dāng)破則破、能救則救”導(dǎo)向，對(duì)暫時(shí)陷入困境但有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的企業(yè)，審慎采取強(qiáng)制措施，引導(dǎo)轉(zhuǎn)入重整和解程序；對(duì)無(wú)挽救價(jià)值的企業(yè)，加快清算進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源高效配置。2025年以來(lái)，通過(guò)“活封活扣”釋放查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值8965.2萬(wàn)元，及時(shí)為12家已履行法定義務(wù)的企業(yè)修復(fù)信用，助力經(jīng)營(yíng)主體“輕裝上陣”。

周寧法院開(kāi)展集中執(zhí)行行動(dòng)。

在資源融合上，該院進(jìn)一步加碼，組建“員額法官+法官助理+調(diào)解員”專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，整合立案、審判、執(zhí)行等部門力量，建立跨部門議事協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件甄別、審查、報(bào)送全流程無(wú)縫銜接，高效審結(jié)破產(chǎn)案件7件，有產(chǎn)可破案件普通債權(quán)清償率超80%，讓“勝訴權(quán)益”真正轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。

與此同時(shí)，周寧法院進(jìn)一步深化機(jī)制融合，完善府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源等部門常態(tài)化協(xié)作，激發(fā)地方信用評(píng)價(jià)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的“共益效應(yīng)”，助力愿意積極承擔(dān)法律責(zé)任的被執(zhí)行企業(yè)重返市場(chǎng)“賽道”，縣域失信企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢(shì)。

在路徑融合上，該院將執(zhí)破融合機(jī)制延伸至個(gè)人債務(wù)集中清理，順利辦結(jié)首例“個(gè)人債務(wù)集中清理”案件，幫助“誠(chéng)實(shí)而不幸”者卸下債務(wù)包袱，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持因案施策，多措并舉破解涉企糾紛難題，不僅有效保障了債權(quán)人合法權(quán)益，更進(jìn)一步激活了市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)能。在某港公司破產(chǎn)清算案中，針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)難以核實(shí)，對(duì)外債權(quán)無(wú)人追索等困境，周寧法院采取“一攬子”解決方案，抽調(diào)精干力量，成立工作專班，打破部門壁壘，穿透式查控某港公司對(duì)外投資情況，并創(chuàng)新破產(chǎn)主分的“二執(zhí)一破”財(cái)產(chǎn)處置工作新模式，攜手各部門解決土地確權(quán)歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)案涉地塊成交變現(xiàn)……

在一系列精準(zhǔn)“組合拳”的推動(dòng)下，周寧法院成功盤活閑置近10年的96.07畝土地，推動(dòng)42件執(zhí)行案件順利出清，化解不良債權(quán)1225.3萬(wàn)元，保障國(guó)家稅收債權(quán)900余萬(wàn)元，圓滿化解這起延續(xù)多年的執(zhí)行難題。該案也入選當(dāng)年福建法院“十大執(zhí)行案件”。

據(jù)悉，2025年以來(lái)，周寧法院妥善審執(zhí)結(jié)涉企案件1387件，涉訴標(biāo)的4.59億元，因案施策促成621件涉企糾紛握手言和，涉企民商事案件平均審理天數(shù)39.82天。不斷延伸的司法服務(wù)觸角，為縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)注入源源不斷的法治動(dòng)能，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。