問(wèn)題④：群眾是否有權(quán)勸阻他人在公共場(chǎng)所吸煙？勸阻時(shí)應(yīng)注意什么？

律師解答

劉浩律師：群眾有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所的違規(guī)吸煙行為進(jìn)行善意勸阻，這是維護(hù)公共健康的體現(xiàn)，亦是相關(guān)法律規(guī)定賦予的權(quán)利。例如全國(guó)層面的《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》第六條規(guī)定“在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)，旅客有權(quán)要求場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者停止吸煙，有權(quán)要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理單位、衛(wèi)生檢查員勸阻吸煙”，再例如地方層面的《福州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》第十六條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人有權(quán)要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙，有權(quán)要求控制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者履行禁止吸煙管理職責(zé)，對(duì)不履行管理職責(zé)的，可以向相關(guān)主管部門舉報(bào)和投訴”。

但需要注意的是，勸阻行為必須守住法律邊界，遵循“文明、理性、克制”的原則，不得采取過(guò)激手段。具體而言，勸阻時(shí)應(yīng)保持平和語(yǔ)氣，禮貌提醒對(duì)方“此處為禁煙區(qū)域，請(qǐng)停止吸煙”，避免使用侮辱性、攻擊性言辭。同時(shí)，市民不具備行政執(zhí)法權(quán)限，無(wú)權(quán)采取推搡、搶奪香煙、肢體阻攔、潑水等強(qiáng)制干預(yù)手段，若吸煙者不聽(tīng)勸阻，應(yīng)及時(shí)向場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理單位反映。否則，即便出發(fā)點(diǎn)是制止違規(guī)行為，但采取過(guò)激方式，極易引發(fā)沖突或更嚴(yán)重后果，原本占理的一方反而會(huì)陷入被動(dòng)，甚至可能觸犯治安管理相關(guān)法律法規(guī)。

問(wèn)題⑤：勸阻吸煙引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)、肢體沖突，責(zé)任該如何劃分？

律師解答

劉浩律師：責(zé)任劃分須結(jié)合雙方行為的合法性、過(guò)錯(cuò)程度綜合判斷，核心原則是“誰(shuí)過(guò)錯(cuò)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”。結(jié)合兩起事件具體分析：

深圳公交站臺(tái)事件中，陳某在禁煙區(qū)域吸煙，本身存在違規(guī)行為，是引發(fā)糾紛的起因，須承擔(dān)違規(guī)吸煙的行政責(zé)任；王某某雖有權(quán)勸阻，但若其行為存在沖動(dòng)過(guò)激之處，也須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任（如賠禮道歉）。此次雙方經(jīng)警方調(diào)解達(dá)成和解，即屬于對(duì)民事責(zé)任的協(xié)商處置。

上海迪士尼事件中，許某某在公共場(chǎng)所吸煙違規(guī)在先，面對(duì)勸阻時(shí)不僅不改正，反而對(duì)勸阻者張某實(shí)施毆打，造成張某軟組織挫傷，除需要承擔(dān)道歉、賠償?shù)拿袷仑?zé)任外，還涉嫌故意毆打他人，嚴(yán)重的可能會(huì)被行政拘留，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。張某作為勸阻者，若存在言辭過(guò)激的情況，亦應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，此次雙方自愿達(dá)成調(diào)解，符合法律規(guī)定的糾紛解決方式。

問(wèn)題⑥：勸阻吸煙無(wú)效時(shí)，群眾該如何正確維權(quán)？

律師解答

劉浩律師：普通市民善意勸阻無(wú)效時(shí)，最合理、合法的處置方式是“留存證據(jù)、依法求助”，而非自行采取強(qiáng)制手段對(duì)峙。具體可分為三步：一是及時(shí)留存證據(jù)，用手機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片，記錄吸煙人員的違規(guī)行為、雙方溝通情況，避免后續(xù)產(chǎn)生爭(zhēng)議；二是聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人，可向場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理單位求助，由單位介入勸阻；三是向行政執(zhí)法部門舉報(bào)，若管理人員勸阻無(wú)效，可撥打城管、衛(wèi)健等相關(guān)部門投訴電話，或直接報(bào)警，由專業(yè)執(zhí)法人員、民警依法處置違規(guī)行為，追究吸煙者的法律責(zé)任。

問(wèn)題⑦：警方對(duì)涉事人員進(jìn)行人身安全檢查，流程是否合法？

律師解答

劉浩律師：警方對(duì)涉事人員開(kāi)展人身安全檢查，流程合法合規(guī)。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十三條規(guī)定，對(duì)查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。

此次深圳公交站臺(tái)事件中，吸煙者和勸阻者存在互相潑飲料、投擲飲料瓶的行為，均有行政違法的嫌疑，為防止發(fā)生安全事故（如攜帶危險(xiǎn)物品等），執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)其進(jìn)行人身安全檢查，這是保障執(zhí)法安全、規(guī)范執(zhí)法流程的必要措施。

值得注意的是，該事件中，警方針對(duì)女性當(dāng)事人王某某，專門安排女性工作人員在獨(dú)立封閉區(qū)域進(jìn)行檢查，符合執(zhí)法要求，既保障執(zhí)法安全，也尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，民警最初對(duì)公交站臺(tái)禁煙范圍產(chǎn)生認(rèn)知偏差，之后及時(shí)糾正錯(cuò)誤并致歉，該行為符合執(zhí)法糾錯(cuò)的相關(guān)規(guī)定，也體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性。

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