當(dāng)“檢察藍(lán)”遇見“火焰藍(lán)”

——寧化“檢消協(xié)作”筑牢革命老區(qū)安全屏障

近年來，寧化縣檢察院攜手寧化縣消防救援局，將“檢消協(xié)作”機(jī)制落到基層一線、落到民生實(shí)處，緊盯“三小”場(chǎng)所規(guī)范、革命舊址防火、安全生產(chǎn)隱患等群眾關(guān)切的安全問題，共同筑牢革命老區(qū)消防安全與法治防護(hù)雙防線，讓“紅土檢心”在平安建設(shè)中落地生根、見行見效。

織密協(xié)同共治“閉環(huán)網(wǎng)”

消防安全治理，制度保障是根基。2022年5月，寧化縣檢察院與原縣消防救援大隊(duì)立足當(dāng)?shù)叵乐卫韺?shí)際，聯(lián)合出臺(tái)“檢消協(xié)作”工作機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建“公益訴訟+消防監(jiān)管”聯(lián)防共治模式，明確聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送、聯(lián)合督辦4項(xiàng)核心制度，搭建起高效聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)，為協(xié)作開展定下“施工圖”、劃好“責(zé)任線”。

機(jī)制運(yùn)行中，雙方聚焦文物古建、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步探索形成“檢察+消防+N”多部門協(xié)同共治模式。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過檢察建議、公開聽證等方式，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職、限期整改；消防救援部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為隱患排查、整改落實(shí)提供全程技術(shù)支撐和執(zhí)法保障，實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督與消防監(jiān)管同向發(fā)力、同頻共振。

截至目前，雙方召開聯(lián)席會(huì)議8場(chǎng)，推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展消防安全專項(xiàng)整治6次，引導(dǎo)60余家小商店、小超市開展消防安全自查自改，督促相關(guān)經(jīng)營主體配備滅火器40余套，修復(fù)破損消防設(shè)施20余處，新增安全警示牌20余個(gè)，同步開展消防安全宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次，有效破解一批長期困擾當(dāng)?shù)氐南腊踩袄洗箅y”問題，讓協(xié)同共治的效能充分釋放。

筑牢紅色遺址“防火墻”

寧化縣紅色遺址與古建文物資源豐富，這些珍貴的紅色文脈遺產(chǎn)，既是歷史的見證，也是消防安全防護(hù)的重點(diǎn)。近日，寧化縣檢察院重點(diǎn)針對(duì)長征文物保護(hù)進(jìn)行“回頭看”，走訪中仍發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在文物保護(hù)單位堆放易燃物品、電線亂牽拉、未套阻燃管等消防安全隱患。對(duì)此，該院分別向這兩個(gè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促其及時(shí)作出整改并加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳工作。

自“檢消協(xié)作”機(jī)制出臺(tái)以來，寧化縣檢察院與縣消防救援局充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所對(duì)縣域內(nèi)省級(jí)、縣級(jí)文保單位、歷史文化名村及紅色遺址開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查。該院針對(duì)排查中存在的消防設(shè)施缺失、電氣線路老化、雜物亂堆亂放等消防安全隱患線索，逐一建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，通過“公益訴訟+公開聽證+行政磋商”檢察履職組合拳，推動(dòng)相關(guān)單位限期整改、閉環(huán)落實(shí)。2023年以來，寧化縣檢察院先后走訪省級(jí)、縣級(jí)文保單位及歷史文化名村136個(gè)，依托“檢消協(xié)作”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督與消防監(jiān)管對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)93處紅色遺址的高效銜接。

其間，該院共制發(fā)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域檢察建議8份，開展行政磋商9次，督促相關(guān)單位增設(shè)、更換文物標(biāo)識(shí)及消防設(shè)備280余處，全方位補(bǔ)齊紅色遺址消防安全防護(hù)短板，為革命老區(qū)文脈遺產(chǎn)的安全傳承“再上一把鎖”。

擰緊行業(yè)安全“風(fēng)險(xiǎn)閥”

“檢消協(xié)作”不僅守護(hù)紅色“老建筑”，更著力整治民生“新頑疾”。餐飲行業(yè)的燃?xì)獍踩?，直接關(guān)系群眾“舌尖上的安全”，而可燃?xì)怏w報(bào)警器的規(guī)范安裝與使用，是防范燃?xì)獍踩鹿实摹暗谝坏婪谰€”。2024年7月，寧化縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)部分中小餐館未按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，部分經(jīng)營主體雖已安裝，但存在安裝位置不規(guī)范、設(shè)備長期斷電未啟用等問題，燃?xì)獍踩[患突出。

針對(duì)這一民生痛點(diǎn)，寧化縣檢察院針對(duì)消防救援局提供的排查線索，全面梳理燃?xì)獍踩[患問題。為推動(dòng)問題有效解決，該院邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員及聽證員召開燃?xì)獍踩_聽證會(huì)，充分聽取各方意見建議，向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，并與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展磋商，明確整改要求和推進(jìn)步驟。此次專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)37家存在燃?xì)獍踩[患的餐飲店全部完成整改。

為從源頭提升餐飲行業(yè)經(jīng)營者安全用氣意識(shí)，該院聯(lián)合消防部門組織60名使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中安全培訓(xùn)，講解燃?xì)獍踩褂靡?guī)范、隱患自查方法和應(yīng)急處置流程。同時(shí)，以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，該院助推全縣燃?xì)膺\(yùn)輸安全規(guī)范管理，督促燃?xì)膺\(yùn)輸主管部門與相關(guān)企業(yè)及配送站點(diǎn)簽訂《燃?xì)膺\(yùn)輸承諾書》25份，檢查燃?xì)庳涍\(yùn)車輛950輛，依法查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事運(yùn)輸?shù)倪`法行為1起，全方位擰緊燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、使用全鏈條的“安全閥”。

多年探索實(shí)踐，寧化縣“檢消協(xié)作”機(jī)制已從試點(diǎn)磨合逐步走向成熟規(guī)范。寧化縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)推動(dòng)“檢消協(xié)作”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所、基層消防治理服務(wù)中心有機(jī)融合，持續(xù)織密織牢城鄉(xiāng)消防安全防護(hù)網(wǎng)，讓“檢察藍(lán)”與“火焰藍(lán)”的攜手更加緊密，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全與法治保障。