一場“穿透式”的司法保護(hù)

——福州市馬尾區(qū)檢察院通過公益訴訟讓百年古厝煥新顏

在福州馬尾茶陽山下，一座承載著中國近代海軍悲壯歷史的清末建筑——邵德康故居，歷經(jīng)風(fēng)雨飄搖、瀕臨倒塌的危機(jī)后，如今已重現(xiàn)莊重古樸的歷史風(fēng)貌。2025年7月29日，隨著“檢察公益保護(hù)示范點(diǎn)”的牌匾正式懸掛于修繕一新的門楣之上，這座古厝迎來了新生。

這不僅是一次成功的文物搶救，更是一次由福州市馬尾區(qū)檢察院通過公益訴訟推動(dòng)的，融合建筑本體保護(hù)、歷史文化挖掘與長效機(jī)制建設(shè)的“穿透式”司法保護(hù)實(shí)踐典范。一段因檢察履職而重見天日的船政海軍英雄史詩，也隨之激蕩人心。 

公益訴訟激活“立體式保護(hù)”攻堅(jiān)戰(zhàn)

福州馬尾，是中國近代海軍的搖籃，船政文化是這座城市乃至中華民族海洋文明的重要印記。誕生于此的邵德康故居，作為清末船政官員宅邸的典型代表，是研究船政歷史與建筑的珍貴實(shí)物遺存，承載著不可替代的歷史文化價(jià)值。

然而，這顆“船政明珠”卻長期蒙塵。其北區(qū)建筑已完全坍塌，僅存的南區(qū)主體雖勉強(qiáng)支撐，但狀況令人揪心：歷經(jīng)百年風(fēng)雨侵蝕和人為破壞，精美的磚雕木刻殘損不堪，墻體開裂傾斜，屋頂多處漏雨；內(nèi)部梁柱腐朽，結(jié)構(gòu)安全隱患重重；排水系統(tǒng)完全癱瘓，污水橫流，院落內(nèi)雜草叢生，幾乎淹沒路徑。

一段與之血肉相連的民族英雄故事，也因古厝的傾頹和歲月的流逝，面臨被徹底湮沒在時(shí)光長河中的危險(xiǎn)。

面對百年古厝的生死劫難和珍貴歷史記憶的流失風(fēng)險(xiǎn)，馬尾區(qū)檢察院迅速行動(dòng)。依托福州市檢察院部署的“檢護(hù)蔚藍(lán)”海洋生態(tài)與文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，該院將邵德康故居保護(hù)列為重點(diǎn)任務(wù)，于2024年下半年依法啟動(dòng)行政公益訴訟程序。

一場針對古厝的“立體式保護(hù)”攻堅(jiān)戰(zhàn)隨即打響。檢察官辦案組多次深入現(xiàn)場，克服環(huán)境臟亂、結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)等困難，進(jìn)行細(xì)致入微的勘查。為了全面、精準(zhǔn)掌握古厝現(xiàn)狀，特別是屋頂和整體結(jié)構(gòu)的損傷情況，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新引入科技手段，運(yùn)用無人機(jī)進(jìn)行高空多角度航拍測繪，生成了高精度的三維模型和全景影像圖，為后續(xù)修復(fù)提供了詳實(shí)科學(xué)的“體檢報(bào)告”。

同時(shí)，馬尾區(qū)檢察院高度重視專業(yè)支撐，邀請省內(nèi)知名文物建筑保護(hù)專家、歷史學(xué)者組成專家組，共同進(jìn)行現(xiàn)場“會診”。

在扎實(shí)的調(diào)查取證和專家論證基礎(chǔ)上，馬尾區(qū)檢察院厘清了監(jiān)管職責(zé)，分別向負(fù)有文物保護(hù)主管職責(zé)以及承擔(dān)屬地管理責(zé)任的有關(guān)部門發(fā)出公益訴訟檢察建議書。建議書直指要害：要求兩單位依法切實(shí)履行法定保護(hù)管理職責(zé)，形成工作合力；限期制定科學(xué)有效的搶救性修繕方案，并積極籌措落實(shí)所需資金；依法劃定明確的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，為古厝建立法律屏障。

檢察建議發(fā)出后，監(jiān)督的剛性效力迅速顯現(xiàn)。相關(guān)部門高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)督辦，將古厝保護(hù)提上重要議程。在檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)跟進(jìn)督促下，職能部門克服困難，成功籌集到位專項(xiàng)修繕資金200萬元。

資金保障到位后，在省、市文物部門的指導(dǎo)下，精心遴選了具有豐富古建筑修復(fù)經(jīng)驗(yàn)的施工團(tuán)隊(duì)，并邀請權(quán)威文物專家全程駐場指導(dǎo)。修復(fù)工作嚴(yán)格遵循“修舊如舊”“最小干預(yù)”的原則，對破損嚴(yán)重的墻體進(jìn)行了科學(xué)加固和局部復(fù)原，對腐朽的梁柱進(jìn)行了精細(xì)的墩接或更換，徹底疏通了癱瘓的排水系統(tǒng)，并對屋頂進(jìn)行了全面檢修和防水處理。同時(shí)，對周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底整治，清除了垃圾和雜草。歷時(shí)數(shù)月的精心施工，這座一度瀕臨毀滅的百年古厝，終于從廢墟邊緣被成功挽救，其原有的歷史風(fēng)貌和建筑格局得以最大程度地恢復(fù)和呈現(xiàn)。

創(chuàng)新機(jī)制破解“管養(yǎng)難”痼疾

古厝修繕完成，并非保護(hù)的終點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，缺乏后續(xù)有效管養(yǎng)，文物極易再次陷入損毀循環(huán)。

2025年4月，福州遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨侵襲，剛剛煥新的邵德康故居經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。馬尾區(qū)檢察院在定期回訪中發(fā)現(xiàn)，部分墻體出現(xiàn)了滲水痕跡和霉斑，局部木構(gòu)件也因潮濕出現(xiàn)了新問題。保護(hù)成果面臨雨水侵蝕的威脅。

檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督從未缺位。該院第一時(shí)間再次啟動(dòng)公益訴訟程序，迅速組織現(xiàn)場調(diào)查，固定證據(jù)，并再次邀請專家評估風(fēng)險(xiǎn)。針對新出現(xiàn)的問題和可能存在的日常維護(hù)管理漏洞，馬尾區(qū)檢察院制發(fā)了兩份新的檢察建議，明確指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促立即采取有效防水防潮措施，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，消除安全隱患。

為了從根本上解決文物“一年修、兩年舊、三年壞”的“管養(yǎng)難”痼疾，防止問題反復(fù)出現(xiàn)，馬尾區(qū)檢察院沒有止步于個(gè)案整改，而是著眼長遠(yuǎn)，積極推動(dòng)建立長效機(jī)制。

在檢察機(jī)關(guān)的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，一個(gè)創(chuàng)新性的“檢察+文旅+屬地”三方聯(lián)動(dòng)長效監(jiān)管保護(hù)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。該機(jī)制明確了各方責(zé)任：檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法律監(jiān)督，定期巡查，運(yùn)用檢察建議等方式督促履職；文旅部門負(fù)責(zé)提供專業(yè)保護(hù)技術(shù)支持，制定維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)日常保養(yǎng)；屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)日常巡查、保潔、安保等具體管理事務(wù)，及時(shí)報(bào)告異常情況。三方建立信息共享、聯(lián)席會議、聯(lián)合巡查等制度，形成保護(hù)合力。

這一機(jī)制的建立，為邵德康故居乃至馬尾區(qū)其他不可移動(dòng)文物的長期、穩(wěn)定、有效保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

讓英雄榮光照亮民族記憶

在全力保護(hù)古厝本體的同時(shí)，馬尾區(qū)檢察院的檢察官們有著更深層次的思考：文物保護(hù)的終極價(jià)值是什么？僅僅是修復(fù)一棟房子嗎？答案顯然是否定的。他們敏銳地意識到，邵德康故居的靈魂，在于它所承載的那段被歲月塵封的壯烈歷史。唯有挖掘出這背后的故事，讓文物“開口說話”，才能真正實(shí)現(xiàn)“活態(tài)”傳承。

帶著對歷史的敬畏之心，檢察官們化身“歷史偵探”。他們一頭扎進(jìn)浩如煙海的檔案館、圖書館，在泛黃的故紙堆中仔細(xì)搜尋與“邵德康”“長門炮臺”“馬江海戰(zhàn)”相關(guān)的蛛絲馬跡。同時(shí)，廣泛走訪地方志辦公室、船政文化研究機(jī)構(gòu)、高校歷史學(xué)者以及邵氏后人，進(jìn)行深入的口述史采集和求證。

經(jīng)過數(shù)月的艱苦努力，一段模糊而悲壯的歷史逐漸清晰、豐滿起來。

邵德康系清末任長門（閩江口要塞）炮臺臺長。1884年8月23日，中法馬江海戰(zhàn)爆發(fā)。面對法國遠(yuǎn)東艦隊(duì)悍然入侵，清廷腐朽無能，竟下達(dá)了“無旨不得先行開炮”的荒唐禁令。值此民族危難之際，駐守連江琯頭長門炮臺要塞的右營游擊楊金寶，不顧慈禧“無旨不得開炮”的諭旨，毅然下令開炮還擊法艦，邵德康作為臺長應(yīng)邀參與了此次戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了不屈的民族氣節(jié)。

馬江海戰(zhàn)雖最終以清軍慘敗告終，但它是近代中國海軍首次對外敵開戰(zhàn)，意義深遠(yuǎn)。邵德康違令抗敵的英勇壯舉，無疑是福建船政文化乃至中國近代海軍史上最為悲壯、最為閃光的一頁！

英雄的事跡不應(yīng)被遺忘，歷史的榮光需要被銘記。為了讓長門炮臺和臺長邵德康的愛國精神廣為傳頌，讓這段歷史融入城市記憶和民族精神譜系，馬尾區(qū)檢察院策劃開展了專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。精心撰寫的邵德康事跡專題報(bào)道，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和熱烈反響。

而在修繕一新的邵德康故居設(shè)立“檢察公益保護(hù)示范點(diǎn)”，更是具有多重深遠(yuǎn)意義。它不僅是檢察機(jī)關(guān)對該古厝保護(hù)力度持續(xù)升級的鄭重承諾，更是對馬尾區(qū)檢察院在文物保護(hù)領(lǐng)域創(chuàng)新探索的“穿透式保護(hù)”工作法的有形展示與固化。

這一工作法的核心在于：以公益訴訟為引擎，不僅聚焦文物本體（“形”）的搶救性修復(fù)，更著力于深入挖掘其承載的歷史文化內(nèi)涵（“神”），并通過構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制（“魂”）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)守護(hù)，達(dá)到形神兼?zhèn)?、形魂共鑄的保護(hù)效果。它為破解當(dāng)前文物保護(hù)中普遍存在的“重硬件輕內(nèi)涵”“重修繕輕管理”難題，提供了可復(fù)制、可推廣的“馬尾樣本”和檢察方案。

邵德康故居的成功保護(hù)與價(jià)值重現(xiàn)，是司法力量深度參與歷史文化傳承保護(hù)的典范，生動(dòng)詮釋了檢察機(jī)關(guān)不僅是公共利益的代表，也是歷史文脈的守護(hù)者。