一場“穿透式”的司法保護

——福州市馬尾區(qū)檢察院通過公益訴訟讓百年古厝煥新顏

在福州馬尾茶陽山下，一座承載著中國近代海軍悲壯歷史的清末建筑——邵德康故居，歷經(jīng)風(fēng)雨飄搖、瀕臨倒塌的危機后，如今已重現(xiàn)莊重古樸的歷史風(fēng)貌。2025年7月29日，隨著“檢察公益保護示范點”的牌匾正式懸掛于修繕一新的門楣之上，這座古厝迎來了新生。

這不僅是一次成功的文物搶救，更是一次由福州市馬尾區(qū)檢察院通過公益訴訟推動的，融合建筑本體保護、歷史文化挖掘與長效機制建設(shè)的“穿透式”司法保護實踐典范。一段因檢察履職而重見天日的船政海軍英雄史詩，也隨之激蕩人心。 

公益訴訟激活“立體式保護”攻堅戰(zhàn)

福州馬尾，是中國近代海軍的搖籃，船政文化是這座城市乃至中華民族海洋文明的重要印記。誕生于此的邵德康故居，作為清末船政官員宅邸的典型代表，是研究船政歷史與建筑的珍貴實物遺存，承載著不可替代的歷史文化價值。

然而，這顆“船政明珠”卻長期蒙塵。其北區(qū)建筑已完全坍塌，僅存的南區(qū)主體雖勉強支撐，但狀況令人揪心：歷經(jīng)百年風(fēng)雨侵蝕和人為破壞，精美的磚雕木刻殘損不堪，墻體開裂傾斜，屋頂多處漏雨；內(nèi)部梁柱腐朽，結(jié)構(gòu)安全隱患重重；排水系統(tǒng)完全癱瘓，污水橫流，院落內(nèi)雜草叢生，幾乎淹沒路徑。

一段與之血肉相連的民族英雄故事，也因古厝的傾頹和歲月的流逝，面臨被徹底湮沒在時光長河中的危險。

面對百年古厝的生死劫難和珍貴歷史記憶的流失風(fēng)險，馬尾區(qū)檢察院迅速行動。依托福州市檢察院部署的“檢護蔚藍”海洋生態(tài)與文化遺產(chǎn)保護專項行動，該院將邵德康故居保護列為重點任務(wù)，于2024年下半年依法啟動行政公益訴訟程序。

一場針對古厝的“立體式保護”攻堅戰(zhàn)隨即打響。檢察官辦案組多次深入現(xiàn)場，克服環(huán)境臟亂、結(jié)構(gòu)危險等困難，進行細致入微的勘查。為了全面、精準掌握古厝現(xiàn)狀，特別是屋頂和整體結(jié)構(gòu)的損傷情況，檢察機關(guān)創(chuàng)新引入科技手段，運用無人機進行高空多角度航拍測繪，生成了高精度的三維模型和全景影像圖，為后續(xù)修復(fù)提供了詳實科學(xué)的“體檢報告”。

同時，馬尾區(qū)檢察院高度重視專業(yè)支撐，邀請省內(nèi)知名文物建筑保護專家、歷史學(xué)者組成專家組，共同進行現(xiàn)場“會診”。

在扎實的調(diào)查取證和專家論證基礎(chǔ)上，馬尾區(qū)檢察院厘清了監(jiān)管職責(zé)，分別向負有文物保護主管職責(zé)以及承擔(dān)屬地管理責(zé)任的有關(guān)部門發(fā)出公益訴訟檢察建議書。建議書直指要害：要求兩單位依法切實履行法定保護管理職責(zé)，形成工作合力；限期制定科學(xué)有效的搶救性修繕方案，并積極籌措落實所需資金；依法劃定明確的保護范圍和建設(shè)控制地帶，為古厝建立法律屏障。

檢察建議發(fā)出后，監(jiān)督的剛性效力迅速顯現(xiàn)。相關(guān)部門高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)督辦，將古厝保護提上重要議程。在檢察機關(guān)的持續(xù)跟進督促下，職能部門克服困難，成功籌集到位專項修繕資金200萬元。

資金保障到位后，在省、市文物部門的指導(dǎo)下，精心遴選了具有豐富古建筑修復(fù)經(jīng)驗的施工團隊，并邀請權(quán)威文物專家全程駐場指導(dǎo)。修復(fù)工作嚴格遵循“修舊如舊”“最小干預(yù)”的原則，對破損嚴重的墻體進行了科學(xué)加固和局部復(fù)原，對腐朽的梁柱進行了精細的墩接或更換，徹底疏通了癱瘓的排水系統(tǒng)，并對屋頂進行了全面檢修和防水處理。同時，對周邊環(huán)境進行了徹底整治，清除了垃圾和雜草。歷時數(shù)月的精心施工，這座一度瀕臨毀滅的百年古厝，終于從廢墟邊緣被成功挽救，其原有的歷史風(fēng)貌和建筑格局得以最大程度地恢復(fù)和呈現(xiàn)。

創(chuàng)新機制破解“管養(yǎng)難”痼疾

古厝修繕完成，并非保護的終點。歷史經(jīng)驗表明，缺乏后續(xù)有效管養(yǎng)，文物極易再次陷入損毀循環(huán)。

2025年4月，福州遭遇持續(xù)強降雨侵襲，剛剛煥新的邵德康故居經(jīng)受了嚴峻考驗。馬尾區(qū)檢察院在定期回訪中發(fā)現(xiàn)，部分墻體出現(xiàn)了滲水痕跡和霉斑，局部木構(gòu)件也因潮濕出現(xiàn)了新問題。保護成果面臨雨水侵蝕的威脅。

檢察機關(guān)的監(jiān)督從未缺位。該院第一時間再次啟動公益訴訟程序，迅速組織現(xiàn)場調(diào)查，固定證據(jù)，并再次邀請專家評估風(fēng)險。針對新出現(xiàn)的問題和可能存在的日常維護管理漏洞，馬尾區(qū)檢察院制發(fā)了兩份新的檢察建議，明確指出風(fēng)險點，督促立即采取有效防水防潮措施，加強日常巡查和維護保養(yǎng)，消除安全隱患。

為了從根本上解決文物“一年修、兩年舊、三年壞”的“管養(yǎng)難”痼疾，防止問題反復(fù)出現(xiàn)，馬尾區(qū)檢察院沒有止步于個案整改，而是著眼長遠，積極推動建立長效機制。

在檢察機關(guān)的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，一個創(chuàng)新性的“檢察+文旅+屬地”三方聯(lián)動長效監(jiān)管保護機制應(yīng)運而生。該機制明確了各方責(zé)任：檢察機關(guān)負責(zé)法律監(jiān)督，定期巡查，運用檢察建議等方式督促履職；文旅部門負責(zé)提供專業(yè)保護技術(shù)支持，制定維護標準，指導(dǎo)日常保養(yǎng)；屬地鎮(zhèn)政府負責(zé)落實日常巡查、保潔、安保等具體管理事務(wù)，及時報告異常情況。三方建立信息共享、聯(lián)席會議、聯(lián)合巡查等制度，形成保護合力。

這一機制的建立，為邵德康故居乃至馬尾區(qū)其他不可移動文物的長期、穩(wěn)定、有效保護提供了堅實的制度保障。

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