從“法庭之上”到“田間地頭”

——華安法院構建“五位一體”矛盾糾紛化解機制賦能基層治理

鄉(xiāng)土中國，貴在和合。如何讓法治的清泉流淌進田間地頭，浸潤百姓心田？如何將紛繁復雜的基層矛盾化解在萌芽、消弭于訴前？

近年來，華安縣人民法院將司法工作融入基層社會治理大格局，探索構建以“精準分流、特色調解、案例賦能、閉環(huán)處置、能力提升”為核心的“五位一體”矛盾糾紛化解機制，不僅讓“楓橋經驗”在這片土地上煥發(fā)生機，更繪就了一幅“群眾信服、辦事便捷、訴求有引”的基層治理新“楓”景。

當“批量糾紛”遇上“批量調解”

不久前，一批金融借款合同糾紛案件訴至華安法院。

2023年，林某夫妻、黃某等人因生活、生產經營所需，分別與華安某銀行簽訂借款合同。今年，借款期限屆滿，眾人受各種因素影響無力償還，經多次催收仍拒不履行債務，銀行遂訴至法院，請求判令還款。

面對這批案件權利義務清晰、案情簡單的糾紛，是直接立案進入訴訟程序，還是另尋更優(yōu)解？華安法院立案庭在受理案件后，當即與華安縣綜治中心聯(lián)動，對這批糾紛的來源渠道、性質類別、復雜程度進行精準研判。

“權利義務關系明確，爭議不大，屬于典型的金融糾紛。若全部進入訴訟，不僅增加當事人訴累，也可能加劇雙方對立?！苯涋k法官陳愛玲介紹，確定調解后，他們將這批案件優(yōu)先分流至縣綜治中心金融糾紛調解團隊，嘗試通過“批量調解+司法確認”的模式先行化解。

分流是第一步，如何調處才是關鍵。華安法院派駐綜治中心的經辦法官與金融糾紛調解團隊迅速召開案情研討會，集中分析化解中的共性問題及難點、堵點。研判過程中，法官充分發(fā)揮最高人民法院多元解紛案例庫、人民法院案例庫及本土案例的示范引領作用，深入剖析典型案例，“以案促訓”為調解團隊賦能。

思路厘清后，調解團隊運用“對比算賬”調解法，引導雙方當事人換位思考，明確告知訴訟風險與調解優(yōu)勢，并量身定制分期履行方案。最終，在調解團隊的努力下，上述多起金融糾紛達成分期付款協(xié)議，原本可能對簿公堂的雙方握手言和。

“這次‘沉浸式’參與，我們不僅學到了金融法律知識，更掌握了如何與當事人建立信任、引導他們理性表達訴求的實戰(zhàn)技巧?！苯鹑诩m紛調解團隊的調解員老張如是說。

從“坐堂問案”到“下沉問診”

一次成功的批量化解，節(jié)省了司法資源，緩和了社會關系，更鍛煉了基層解紛隊伍，但華安法院的思考并未止步。

基層矛盾形態(tài)多樣，大量糾紛散落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，如何提升一線調解員化解復雜矛盾的能力？

帶著這個問題，華安法院審判委員會專職委員李偉城帶領立案庭的法官走進湖林鄉(xiāng)綜治中心。在該中心的法官工作站，沒有莊嚴的審判臺，只有圍坐在一起的法官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解員。他們面前擺著的，不是卷宗，而是調解員在日常工作中遇到的真實“疑難雜癥”。

“法官你好，這個合伙糾紛里，一方出了大部分資金但沒參與經營，另一方負責經營但投入少，利潤到底該怎么分才合法合理？”“關于農村自建房遺囑繼承，幾個子女都在外地，老人自己寫的遺囑有效力嗎？”“征地補償款分配家庭內部有爭議，協(xié)議怎么簽才能避免后續(xù)矛盾？”……調解員拋出一個又一個在調解中“拿不準”的具體問題。法官則結合豐富的審判實踐經驗，針對每一個“個案難題”進行“靶向問診”。他們從民法典的相關規(guī)定講起，剖析類似案例的裁判規(guī)則，再引申出在調解中可運用的策略和話術，精準定位法律適用邏輯。

“太解渴了！”湖林鄉(xiāng)綜治中心的調解員老李由衷感慨道，“法官講得透徹又實用，讓我們明白了這類糾紛背后的法理和調解方向，以后再遇到類似情況，心里就有底了，還能避免‘同案不同調’，讓我們真正成為‘法律明白人’?！?/p>

從“個案難題”到“靶向問診”，華安法院以點帶面、由表及里，讓法院的專業(yè)智慧從庭審中延伸出來，讓調解指導從“被動應答”走向“主動賦能”，切實提升基層調解隊伍的專業(yè)底氣和實戰(zhàn)能力。

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