法治利劍護海蚌 科技賦能筑家園

——福州新區(qū)（長樂區(qū)）全力筑牢“閩菜明珠”生態(tài)屏障

雞湯汆海蚌，被譽為閩菜“皇后”，在福州地區(qū)傳統(tǒng)宴席上必備這道湯菜。作為國家地理標志保護產(chǎn)品，長樂漳港海蚌孕育于閩江入?？谙痰粎R的獨特灘涂，其存續(xù)與發(fā)展，離不開全方位守護。近年來，福州新區(qū)（長樂區(qū)）緊扣“海上福州”建設(shè)戰(zhàn)略，聯(lián)動多部門，以法治為刃、以科技為翼，構(gòu)建全鏈條保護體系，守護這顆“閩菜明珠”永續(xù)繁衍。

不能讓違法建筑蠶食海蚌的家園

2025年4月，長樂區(qū)檢察院通過公益訴訟大數(shù)據(jù)指揮中心聯(lián)動“智慧巡灘”平臺巡查時發(fā)現(xiàn)，某海灘一棟網(wǎng)紅酒樓，疑似違規(guī)侵占海蚌資源增殖保護區(qū)海域。后經(jīng)核查，該酒樓由當?shù)啬陈糜喂?015年啟建，于2018年投用，在保護區(qū)內(nèi)盤踞十年，占用保護區(qū)內(nèi)的海域面積約1200平方米，嚴重擠壓漳港海蚌生存空間。

“海蚌是長樂的‘金字招牌’，更是兩岸同胞共同喜愛的珍饈，絕不能讓違法建筑蠶食它的家園?！背修k檢察官堅定表示。

面對這起年代久遠、證據(jù)易滅失的案件，長樂區(qū)檢察院主動作為，調(diào)取2015年至2025年間21張衛(wèi)星遙感圖像還原違建時間軸，借助近紅外光譜分析鎖定沙灘固化范圍，委托自然資源部第三海洋研究所明確生態(tài)損害后果。2025年5月，該院向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，并向區(qū)委作專項匯報，推動生態(tài)修復(fù)。

為進一步強化海蚌保護力度、守護這一地方品牌，長樂區(qū)檢察院在漳港海蚌保護區(qū)設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)點，聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于全面推進長樂海蚌司法保護的工作方案》，督促相關(guān)部門嚴厲打擊非法捕撈，并通過普法宣傳強化漁港碼頭管理，構(gòu)建起從末端打擊到前端治理的全鏈條保護體系。

同時，該院主動聯(lián)動公安、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等多部門，開展“守護海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，合力推動海蚌資源恢復(fù)。

“您看這海蚌紋路，殼面光澤度明顯比之前好多了！”在漳港海蚌保護區(qū)，陳大爺捧著剛打撈的海蚌向檢察官展示。在檢察機關(guān)的推動下，相關(guān)部門已在核心海域放流平均殼長1厘米的海蚌苗種200余萬粒，曾經(jīng)因濫捕瀕危的“海洋明珠”正逐步重煥生機。 

生態(tài)司法保護基地揭牌

“查處違建只是第一步，要讓海蚌資源得到長久保護，必須織密立體防護網(wǎng)。”長樂區(qū)政法機關(guān)相關(guān)負責人表示。

長樂海蚌資源增殖自然保護區(qū)設(shè)立已40余年。為持續(xù)強化司法護航力度，2024年6月，漳港海蚌資源增殖保護區(qū)生態(tài)司法保護基地正式揭牌，為漳港海蚌保護再添司法保障。該基地由福州中院、長樂法院聯(lián)合海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門共建，建立聯(lián)席會議、案件聯(lián)動辦理、巡回審判等長效機制，推動刑事制裁、民事賠償與生態(tài)修復(fù)有機銜接。

依托該基地，長樂法院設(shè)立巡回法庭，開展打擊非法捕撈、非法采礦等破壞長樂海蚌種質(zhì)資源的犯罪活動。

2024年，長樂法院依法受理一起以“清淤”名義非法采挖海砂的案件，被告人陳某經(jīng)營的漁港在海蚌資源增值自然保護區(qū)內(nèi)，陳某因漁港堆積海砂過多影響漁船進出，在未獲漁港清淤審批，也未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，雇請他人采挖海砂并欲將海砂轉(zhuǎn)賣牟利，經(jīng)鑒定其采挖的海砂價值454025元。

案件審理中，經(jīng)調(diào)解，被告人支付了海域生態(tài)服務(wù)功能損失、海岸生態(tài)服務(wù)功能損失、生態(tài)修復(fù)費用等54萬余元。最終，長樂法院以非法采礦罪判處陳某有期徒刑一年四個月，緩刑一年六個月，并處罰金6萬元。

“在海蚌資源自然保護區(qū)非法采挖海砂，不僅構(gòu)成非法采礦罪，還直接擾動保護區(qū)海底地形、破壞海蚌棲息底質(zhì)與海域生態(tài)安全。依法打擊此類行為，既是守護國家礦產(chǎn)資源和海域秩序，也是為海蚌生存繁衍提供穩(wěn)定安全的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護、資源增值與司法保護的統(tǒng)一?！鞭k案法官表示。

在打擊犯罪活動的同時，科學培育為海蚌種群延續(xù)注入活力。長樂海蚌資源增殖保護區(qū)設(shè)立40余年來，管理處持續(xù)開展育苗、增殖放流工作，2005年至今累計放流海蚌幼貝近千萬粒。近年來，長樂區(qū)推進海蚌種質(zhì)資源庫建設(shè)，搭建實體庫與全基因組數(shù)據(jù)庫，升級改造育苗設(shè)施，為打造國家級良種場筑牢基礎(chǔ)。2025年9月，35萬余粒海蚌幼苗順利放流，檢察官、法官同步開展普法宣傳，引導(dǎo)漁民主動參與守護。

全方位守護海蚌生存環(huán)境

海洋生態(tài)的保護，不僅關(guān)乎海蚌等海產(chǎn)品的生存，更與海鮮餐飲行業(yè)健康發(fā)展息息相關(guān)。漳港作為福州新區(qū)濱海新城核心區(qū)域，海岸線一帶的柯百戶、避風港等區(qū)域游客眾多，但部分沿海餐飲業(yè)長期排污問題，一度成為群眾反映強烈的痛點。

“海洋是我們的生命線，絕不能讓這些污水破壞我們的海洋家園！”長樂區(qū)檢察院主動擔當，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等單位，多次實地摸排漳港海岸13家海鮮酒樓排污情況，打響長達半年的“海洋保衛(wèi)戰(zhàn)”。

該院向長樂生態(tài)環(huán)境局發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職、嚴查違法排污行為并制定整改方案。同時通過圓桌會議機制，3次召集相關(guān)部門磋商，協(xié)調(diào)推進污水管網(wǎng)延伸、管道拓寬工程，邀請人大代表、政協(xié)委員共同研判整改措施，確保整改落地見效。在各方協(xié)同發(fā)力下，漳港海岸線餐飲排污整改成效顯著。經(jīng)過半年努力，耗資近200萬元，促成9家酒樓完成管道整改，4家被依法停業(yè)，實現(xiàn)該海域餐飲污水全面對接管網(wǎng)、入海污染零排放，該案例更獲評全國典型案例。此外，該院還將這一整改經(jīng)驗推廣至梅花鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全方位守護海洋生態(tài)。

“保護力度不斷加大，破壞案件逐年減少，希望司法部門繼續(xù)保駕護航，讓海蚌種群越來越壯大。”漳港海蚌場負責人的話語，飽含對成效的認可與對未來的期許。這份期許，正隨著多部門協(xié)同發(fā)力逐步落地。而近兩年來，長樂區(qū)城投集團的加入，更為漳港海蚌的保護與品牌發(fā)展注入了新動能。

作為受區(qū)政府授權(quán)的“漳港海蚌”品牌運營主體，長樂區(qū)城投集團聚焦種質(zhì)保護、產(chǎn)業(yè)升級與品牌推廣三大核心，扎實推進各項重點工作。該集團重點謀劃建設(shè)濱海片區(qū)種質(zhì)資源保護項目，為海蚌苗種培育與資源保護提供有力支撐，同時著力研發(fā)合規(guī)采捕工具和海蚌專用餌料，切實破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，同步劃定養(yǎng)殖科研試驗區(qū)，積極探索海蚌規(guī)?；B(yǎng)殖的可行路徑。在品牌推廣方面，集團精心構(gòu)建線上線下全渠道銷售網(wǎng)絡(luò)，目前，和平街“漳港海蚌旗艦店”已順利開業(yè)并實現(xiàn)穩(wěn)定營收，有效拓寬了品牌傳播渠道，讓這一國宴珍饈真正走進更多大眾視野、煥發(fā)品牌新活力。

從查處十年違建到設(shè)立司法保護基地，從科技育苗增殖到多部門聯(lián)動執(zhí)法，長樂區(qū)始終以“海上福州”建設(shè)為引領(lǐng)，全方位守護海蚌生存環(huán)境。如今，保護區(qū)岸線修復(fù)、海蚌種群回升，這顆“海洋明珠”重煥生機?！皣绾０觥弊呒t兩岸，正是對長樂生態(tài)保護成果的最好見證。

福州新區(qū)（長樂區(qū)）相關(guān)負責人表示，長樂區(qū)將持續(xù)深化協(xié)同保護格局，以法治力量守護碧海銀灘，讓漳港海蚌這一瑰寶永續(xù)傳承，成為“海上福州”鮮美的生態(tài)名片與兩岸情感紐帶。