法治利劍護(hù)海蚌 科技賦能筑家園

——福州新區(qū)（長(zhǎng)樂區(qū)）全力筑牢“閩菜明珠”生態(tài)屏障

雞湯汆海蚌，被譽(yù)為閩菜“皇后”，在福州地區(qū)傳統(tǒng)宴席上必備這道湯菜。作為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，長(zhǎng)樂漳港海蚌孕育于閩江入海口咸淡水交匯的獨(dú)特灘涂，其存續(xù)與發(fā)展，離不開全方位守護(hù)。近年來，福州新區(qū)（長(zhǎng)樂區(qū)）緊扣“海上福州”建設(shè)戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)多部門，以法治為刃、以科技為翼，構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系，守護(hù)這顆“閩菜明珠”永續(xù)繁衍。

不能讓違法建筑蠶食海蚌的家園

2025年4月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院通過公益訴訟大數(shù)據(jù)指揮中心聯(lián)動(dòng)“智慧巡灘”平臺(tái)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某海灘一棟網(wǎng)紅酒樓，疑似違規(guī)侵占海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)海域。后經(jīng)核查，該酒樓由當(dāng)?shù)啬陈糜喂?015年啟建，于2018年投用，在保護(hù)區(qū)內(nèi)盤踞十年，占用保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域面積約1200平方米，嚴(yán)重?cái)D壓漳港海蚌生存空間。

“海蚌是長(zhǎng)樂的‘金字招牌’，更是兩岸同胞共同喜愛的珍饈，絕不能讓違法建筑蠶食它的家園?！背修k檢察官堅(jiān)定表示。

面對(duì)這起年代久遠(yuǎn)、證據(jù)易滅失的案件，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院主動(dòng)作為，調(diào)取2015年至2025年間21張衛(wèi)星遙感圖像還原違建時(shí)間軸，借助近紅外光譜分析鎖定沙灘固化范圍，委托自然資源部第三海洋研究所明確生態(tài)損害后果。2025年5月，該院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，并向區(qū)委作專項(xiàng)匯報(bào)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化海蚌保護(hù)力度、守護(hù)這一地方品牌，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院在漳港海蚌保護(hù)區(qū)設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)長(zhǎng)樂海蚌司法保護(hù)的工作方案》，督促相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法捕撈，并通過普法宣傳強(qiáng)化漁港碼頭管理，構(gòu)建起從末端打擊到前端治理的全鏈條保護(hù)體系。

同時(shí)，該院主動(dòng)聯(lián)動(dòng)公安、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等多部門，開展“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，合力推動(dòng)海蚌資源恢復(fù)。

“您看這海蚌紋路，殼面光澤度明顯比之前好多了！”在漳港海蚌保護(hù)區(qū)，陳大爺捧著剛打撈的海蚌向檢察官展示。在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，相關(guān)部門已在核心海域放流平均殼長(zhǎng)1厘米的海蚌苗種200余萬粒，曾經(jīng)因?yàn)E捕瀕危的“海洋明珠”正逐步重?zé)ㄉ鷻C(jī)。 

生態(tài)司法保護(hù)基地揭牌

“查處違建只是第一步，要讓海蚌資源得到長(zhǎng)久保護(hù)，必須織密立體防護(hù)網(wǎng)?！遍L(zhǎng)樂區(qū)政法機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

長(zhǎng)樂海蚌資源增殖自然保護(hù)區(qū)設(shè)立已40余年。為持續(xù)強(qiáng)化司法護(hù)航力度，2024年6月，漳港海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)生態(tài)司法保護(hù)基地正式揭牌，為漳港海蚌保護(hù)再添司法保障。該基地由福州中院、長(zhǎng)樂法院聯(lián)合海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門共建，建立聯(lián)席會(huì)議、案件聯(lián)動(dòng)辦理、巡回審判等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)刑事制裁、民事賠償與生態(tài)修復(fù)有機(jī)銜接。

依托該基地，長(zhǎng)樂法院設(shè)立巡回法庭，開展打擊非法捕撈、非法采礦等破壞長(zhǎng)樂海蚌種質(zhì)資源的犯罪活動(dòng)。

2024年，長(zhǎng)樂法院依法受理一起以“清淤”名義非法采挖海砂的案件，被告人陳某經(jīng)營的漁港在海蚌資源增值自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，陳某因漁港堆積海砂過多影響漁船進(jìn)出，在未獲漁港清淤審批，也未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，雇請(qǐng)他人采挖海砂并欲將海砂轉(zhuǎn)賣牟利，經(jīng)鑒定其采挖的海砂價(jià)值454025元。

案件審理中，經(jīng)調(diào)解，被告人支付了海域生態(tài)服務(wù)功能損失、海岸生態(tài)服務(wù)功能損失、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等54萬余元。最終，長(zhǎng)樂法院以非法采礦罪判處陳某有期徒刑一年四個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金6萬元。

“在海蚌資源自然保護(hù)區(qū)非法采挖海砂，不僅構(gòu)成非法采礦罪，還直接擾動(dòng)保護(hù)區(qū)海底地形、破壞海蚌棲息底質(zhì)與海域生態(tài)安全。依法打擊此類行為，既是守護(hù)國家礦產(chǎn)資源和海域秩序，也是為海蚌生存繁衍提供穩(wěn)定安全的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、資源增值與司法保護(hù)的統(tǒng)一?！鞭k案法官表示。

在打擊犯罪活動(dòng)的同時(shí)，科學(xué)培育為海蚌種群延續(xù)注入活力。長(zhǎng)樂海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)設(shè)立40余年來，管理處持續(xù)開展育苗、增殖放流工作，2005年至今累計(jì)放流海蚌幼貝近千萬粒。近年來，長(zhǎng)樂區(qū)推進(jìn)海蚌種質(zhì)資源庫建設(shè)，搭建實(shí)體庫與全基因組數(shù)據(jù)庫，升級(jí)改造育苗設(shè)施，為打造國家級(jí)良種場(chǎng)筑牢基礎(chǔ)。2025年9月，35萬余粒海蚌幼苗順利放流，檢察官、法官同步開展普法宣傳，引導(dǎo)漁民主動(dòng)參與守護(hù)。

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