寧德市公安局西陂塘派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”——

“四個(gè)聚焦”破解基層治理難題

今年以來(lái)，寧德市公安局西陂塘派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足轄區(qū)企業(yè)密集、新建小區(qū)多、人員流動(dòng)大的實(shí)際，將社區(qū)警務(wù)深度融入基層社會(huì)治理，以“四個(gè)聚焦”為抓手，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，在服務(wù)群眾的最前沿、在平安建設(shè)的第一線，交出了一份有溫度、有力度的民生答卷。

隨著轄區(qū)新建小區(qū)陸續(xù)交付，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、公共設(shè)施配套、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，給社區(qū)治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。西陂塘派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)堅(jiān)持主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新建立“警+社+物+企”四方聯(lián)調(diào)機(jī)制——即派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)，形成信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共防、問(wèn)題共治的工作格局，力爭(zhēng)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)提升基層治理效能。

今年3月，轄區(qū)某小區(qū)因物業(yè)更換問(wèn)題引發(fā)激烈糾紛。原物業(yè)公司合同到期后拒絕退場(chǎng)，新物業(yè)無(wú)法進(jìn)駐，導(dǎo)致小區(qū)保潔、安保等基本服務(wù)陷入癱瘓，業(yè)主多次投訴。社區(qū)民警第一時(shí)間介入，先后組織4輪協(xié)商。民警一方面宣講法律法規(guī)，明確物業(yè)交接的法定義務(wù)；另一方面協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、業(yè)委會(huì)代表共同厘清責(zé)任。經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解，各方最終達(dá)成一致，原物業(yè)平穩(wěn)有序撤出，新物業(yè)順利接管，小區(qū)恢復(fù)和諧秩序。

西塘轄區(qū)企業(yè)云集，用工密集，人員流動(dòng)頻繁，人力資源公司、派遣員工與用工單位之間的勞資糾紛，一度成為影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定的重要因素。面對(duì)這一治理難題，社區(qū)警務(wù)隊(duì)主動(dòng)前移陣地，將“警務(wù)室”直接設(shè)到企業(yè)門(mén)口，創(chuàng)新推行“事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后回訪”三步工作法，并聯(lián)合人社、工會(huì)、社區(qū)及人力協(xié)會(huì)等多元力量，構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的勞資糾紛化解防線。

今年2月，某人力資源公司因資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題連續(xù)兩個(gè)月未及時(shí)發(fā)放工資，30余名派遣員工情緒激動(dòng)，一度揚(yáng)言集體維權(quán)。民警連續(xù)三天駐點(diǎn)調(diào)解，白天分頭約談雙方代表，晚上組織集中協(xié)商，從法律責(zé)任、情理道義多角度耐心釋法說(shuō)理，最終促成公司當(dāng)場(chǎng)籌措資金，補(bǔ)發(fā)工資11萬(wàn)余元。員工代表緊握民警的手說(shuō)：“有你們?cè)?，我們干活就踏?shí)了。”

樓上孩子跑跳、拖拉家具、重物掉落……這看似尋常的噪聲矛盾，實(shí)則是牽動(dòng)鄰里“大和諧”的“小切口”。為從源頭化解這類(lèi)糾紛，社區(qū)警務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”融合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社區(qū)干部、物業(yè)人員、業(yè)委會(huì)代表，共同組建“鄰里幫幫團(tuán)”，并建立起“接警即處、聯(lián)合調(diào)處、跟蹤回訪”的閉環(huán)機(jī)制。

針對(duì)反復(fù)報(bào)警、積怨較深的噪音擾民警情，民警不再簡(jiǎn)單處置，而是主動(dòng)上門(mén)“嘮家?！薄＝衲?月，某小區(qū)兩戶(hù)鄰居因噪聲問(wèn)題積怨長(zhǎng)達(dá)一年，多次發(fā)生口角，反復(fù)報(bào)警。社區(qū)警務(wù)隊(duì)聯(lián)合居委會(huì)、物業(yè)組成調(diào)解小組，歷時(shí)一周，先后6次上門(mén)溝通，并組織雙方面對(duì)面懇談。在輕松的氛圍中，引導(dǎo)雙方換位思考：樓上家長(zhǎng)試著體會(huì)樓下失眠的焦躁，樓下鄰居也理解孩子天性好動(dòng)。一句“將心比心”，往往勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)的說(shuō)教。最終，樓上住戶(hù)同意鋪設(shè)隔音墊、約定活動(dòng)時(shí)段，樓下住戶(hù)也表示愿意多些包容。當(dāng)兩雙手緊緊握在一起時(shí)，橫亙一年多的“心墻”終于瓦解。

針對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”數(shù)量多、分布廣、管理難的特點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“日常檢查+突擊夜查+回頭看”閉環(huán)管理模式。民警逐戶(hù)走訪摸排，為每家場(chǎng)所建立“一戶(hù)一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、消防設(shè)施、責(zé)任人信息及檢查整改情況，真正做到“底數(shù)清、情況明、責(zé)任實(shí)”。同時(shí)，定期組織業(yè)主和從業(yè)人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練等實(shí)用技能培訓(xùn)，督促業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，從源頭上擰緊“安全閥”。

從調(diào)解室到企業(yè)車(chē)間，從居民樓到沿街店鋪，西陂塘派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)始終把群眾的“急難愁盼”放在心頭，把平安的責(zé)任扛在肩上。他們?cè)鶎游滞?，在一次次奔波、一?chǎng)場(chǎng)調(diào)解、一次次守護(hù)中，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵。