守護(hù)于微 潤(rùn)心無聲

——漳州龍文公安創(chuàng)新“護(hù)禾工程”護(hù)航未成年人成長(zhǎng)

當(dāng)未成年人保護(hù)從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，公安工作如何適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變？漳州市公安局龍文分局“護(hù)禾”女警給出了答案——用女性特有的親和力，打通警、校、家、社的壁壘——這是一次基層警務(wù)柔性治理的生動(dòng)嘗試。

2024年4月，龍文區(qū)“護(hù)禾工程”正式啟動(dòng)。龍文分局創(chuàng)新推行“一校一女民警一女輔警”模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)27所中小學(xué)掛鉤全覆蓋，讓轄區(qū)涉未成年人違法犯罪警情實(shí)現(xiàn)大幅下降。

多維宣教 創(chuàng)新課堂

2026年3月18日，漳州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)龍文分校的教室里傳出陣陣笑聲。“如果有陌生人說免費(fèi)送你稀有皮膚，但要爸爸媽媽的手機(jī)驗(yàn)證碼，你會(huì)怎么辦？”“護(hù)禾”女警結(jié)合真實(shí)的案例，以互動(dòng)問答的形式傳播反詐知識(shí)。

這樣的場(chǎng)景，如今已是龍文區(qū)27所中小學(xué)的常態(tài)?！白o(hù)禾”女警落實(shí)每周入校對(duì)接、每月會(huì)商研判機(jī)制，配套校警聯(lián)動(dòng)、線索移交、雙向反饋等制度，累計(jì)開展入校對(duì)接1400多次、校警會(huì)商310場(chǎng)次，推動(dòng)涉未成年人警情、涉案未成年人數(shù)降幅居全市第一。

“護(hù)禾”女警聯(lián)合教育局制作116份專屬普法課件，圍繞防詐騙、防欺凌、防性侵、愛國(guó)主義教育等主題開展宣講1411場(chǎng)次。結(jié)合“開學(xué)安全第一課”、“6·26”國(guó)際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展針對(duì)性教育。同時(shí)，協(xié)助學(xué)校強(qiáng)化校園法治文化建設(shè)，舉辦反詐辯論賽等體驗(yàn)式、沉浸式普法教育，將枯燥的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)有趣的互動(dòng)體驗(yàn)，促進(jìn)以文化人、以文樹人。

這種潤(rùn)物無聲的宣教，不僅是在課堂上播撒知識(shí)的種子，更是將守護(hù)的觸角延伸至校園之外。

家校共育 同心繪圓

“以前孩子遇到問題，我們家長(zhǎng)不知道該找誰，學(xué)校也犯難?，F(xiàn)在‘護(hù)禾’女警主動(dòng)上門，跟孩子聊、跟我們聊，幫著解決了很多實(shí)際困難?？吹剿齻?，我們心里踏實(shí)多了?！币晃粚W(xué)生家長(zhǎng)贊嘆道。

此前，轄區(qū)二年級(jí)學(xué)生小黃（化名）頻繁逃學(xué)，甚至盜竊自行車，曾是老師和家長(zhǎng)眼中的“問題孩子”。學(xué)校多次聯(lián)系家長(zhǎng)無果，只能求助掛鉤的“護(hù)禾”女警。女警第一時(shí)間約談學(xué)生家長(zhǎng)，并主動(dòng)找到小黃。在輕聲細(xì)語的溝通中，孩子道出了逃學(xué)的真相——單親家庭，長(zhǎng)輩忙于生計(jì)，早上沒人做飯，餓了只能出去找吃的。這讓女警意識(shí)到這并非單純的叛逆，而是孩子生存需求的缺失。她與小黃的家長(zhǎng)耐心溝通：“孩子早上餓著肚子，怎么有心思上課？家庭的關(guān)懷與教育同樣重要，咱們?cè)倜Γ驳米尯⒆映陨显顼垺?/p>

此后，“護(hù)禾”女警主動(dòng)聯(lián)合轄區(qū)派出所跟進(jìn)管教，多次回訪關(guān)注小黃的生活與學(xué)習(xí)。經(jīng)過多次教育幫扶，小黃開始自覺上學(xué)，不再逃學(xué)。

像小黃這樣的案例，在龍文“護(hù)禾工程”的工作中還有很多。“護(hù)禾”女警采取“學(xué)校+公安+技術(shù)”三位一體模式，線上依托數(shù)智“護(hù)禾”平臺(tái)，線下開展全面摸排。她們適時(shí)開展“敲門行動(dòng)”，走進(jìn)那些需要幫助的家庭，與家長(zhǎng)面對(duì)面溝通，與孩子心貼心交流，協(xié)助學(xué)校健全勸返復(fù)學(xué)與困難幫扶機(jī)制，保障每個(gè)適齡未成年人享有完整的義務(wù)教育。

互聯(lián)互通 協(xié)同共治

“護(hù)禾工程”絕非64名女警的單打獨(dú)斗，而是一張由龍文分局牽頭、多部門共同織就的守護(hù)之網(wǎng)。

2025年4月，一起涉及多名學(xué)生之間的矛盾糾紛牽動(dòng)了多方力量。事發(fā)后，“護(hù)禾”女警與轄區(qū)派出所所長(zhǎng)迅速入校，面訪涉事學(xué)生和家長(zhǎng)，配合校方對(duì)涉事學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。隨后，“護(hù)禾”女警與轄區(qū)派出所所長(zhǎng)聯(lián)系上當(dāng)事學(xué)生所在村的村干部，通報(bào)情況并組織雙方到村部調(diào)解。從發(fā)現(xiàn)線索到多方聯(lián)動(dòng)不到10天，這起可能升級(jí)的校園矛盾在平和氛圍中化解。

一名參與調(diào)解的家長(zhǎng)事后感慨：“以前遇到這種事，我們家長(zhǎng)不知道該找誰，學(xué)校管不了，派出所不好管，最后就是兩家吵來吵去?，F(xiàn)在好了，有‘護(hù)禾’女警在中間溝通，派出所、學(xué)校、村干部一起出面，大家都心平氣和地坐下來談，事情就好解決了?！?/p>

這正是龍文區(qū)“護(hù)禾工程”協(xié)同機(jī)制的生動(dòng)體現(xiàn)。龍文分局牽頭建立“護(hù)禾工程”聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)涉及未成年學(xué)生的線索問題及時(shí)反饋公安、檢察等部門，教育管理問題清單及時(shí)推送教育部門，從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，龍文分局圍繞涉未成年人違法犯罪、輿情處置、心理健康等議題，已召開數(shù)十場(chǎng)會(huì)議與座談。團(tuán)隊(duì)秉持“教育、感化、挽救”方針，對(duì)苗頭性線索快速干預(yù)，建立一人一檔分級(jí)管控臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體底數(shù)清、情況明、管控準(zhǔn)，涉校糾紛同比大幅下降。

在強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，龍文分局更積極擁抱科技，依托“數(shù)智護(hù)禾”平臺(tái)，構(gòu)建四大核心數(shù)據(jù)庫，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)失輟學(xué)學(xué)生預(yù)警信息秒級(jí)推送，形成“預(yù)警—干預(yù)—反饋”的閉環(huán)工作流程。2024年，“護(hù)禾”辦公室首創(chuàng)的數(shù)智“護(hù)禾”創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，在全國(guó)公安基層技術(shù)革新專項(xiàng)活動(dòng)中斬獲一等獎(jiǎng)，為全省公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)提供了鮮活、可復(fù)制的治理經(jīng)驗(yàn)。

“未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，‘護(hù)禾工程’是我們踐行‘人民公安為人民’宗旨的生動(dòng)實(shí)踐?！饼埼姆志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“64名‘護(hù)禾’女警是龍文公安的一張溫情名片。她們用腳步丈量守護(hù)之路，用傾聽化解成長(zhǎng)煩惱，用陪伴點(diǎn)亮希望之光。”