清晨五點(diǎn)，天剛蒙蒙亮，將樂縣南口鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小路上已經(jīng)亮起點(diǎn)點(diǎn)微光。村民們騎著載著新鮮蔬菜的三輪車、電動(dòng)車，沿著S308省道往縣城趕去。

薄霧未散，車流漸起，在村口的必經(jīng)之路，南口鎮(zhèn)道安機(jī)制辦工作人員與派出所民輔警早已等候在此，他們彎腰為車輛粘貼反光條，把一件件反光背心遞到村民手中，叮囑著“路上慢點(diǎn)開，頭盔一定要戴好”。

這一幕，是將樂縣推行農(nóng)村道路交通安全“一鄉(xiāng)一策”治理的日?？s影。面對(duì)農(nóng)村道路事故多發(fā)的痛點(diǎn)，將樂縣以縣道安機(jī)制辦為統(tǒng)籌、公安交警為主力，聯(lián)動(dòng)交通、公路、農(nóng)機(jī)等多部門，錨定人、車、路、企四大核心要素，走出一條接地氣、可落地、見實(shí)效的農(nóng)村道安治理新路。

宣傳接地氣 安全入人心

農(nóng)村道路交通安全，核心在人，關(guān)鍵在意識(shí)。將樂農(nóng)村地區(qū)留守老人多、務(wù)農(nóng)群體出行頻繁，部分群眾交通安全意識(shí)淡薄，橫穿馬路、不戴頭盔、非標(biāo)車輛載人等現(xiàn)象屢見不鮮。如何讓安全宣傳聽得懂、記得住、用得上，成為“一鄉(xiāng)一策”首先破解的難題。

走進(jìn)將樂南口鎮(zhèn)南口村，總能聽見一陣陣親切的鄉(xiāng)音。村口的老人們圍坐在一起，手機(jī)里正播放著方言版交通安全動(dòng)畫，畫面中，哪吒正與母親告別，將樂本土配音溫柔又有力：“哪吒哎，騎車上路一定要戴頭盔！”“橫穿馬路先看左右，慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)！”

沒有生硬的宣講，沒有刻板的標(biāo)語(yǔ)，將樂公安與道安機(jī)制辦把宣傳陣地搬到村口、路邊、田間?？紤]到大部分老年村民聽不懂普通話，宣傳團(tuán)隊(duì)專門制作將樂方言版交通安全視頻，用接地氣的話語(yǔ)講解出行常識(shí)，并通過村組微信群、鄉(xiāng)村大廣播廣泛傳播，讓安全知識(shí)傳遍村村寨寨。

高唐鎮(zhèn)則針對(duì)電動(dòng)車騎乘人員多的實(shí)際，免費(fèi)發(fā)放安全頭盔2300頂，把防護(hù)裝備送到群眾手中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用圩日、民俗活動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)宣教，用身邊事故案例敲響安全警鐘。從“要我安全”到“我要安全”，潛移默化間，村民的安全意識(shí)悄然提升。

淘汰隱患車 護(hù)航平安行

非標(biāo)三輪車、改裝運(yùn)木車等載具是農(nóng)村道路安全的“潛在隱患”。將樂縣“一鄉(xiāng)一策”把車輛治理作為重中之重，分類施策、疏堵結(jié)合，既堅(jiān)決淘汰隱患車輛，又用政策補(bǔ)貼解決群眾實(shí)際困難。 

在安仁鄉(xiāng)，以往用于運(yùn)輸木材的改裝拖拉機(jī)長(zhǎng)期存在超載、無防護(hù)、易側(cè)翻等問題，曾多次引發(fā)交通事故。“這車年限長(zhǎng)、改裝多，剎車不靈、護(hù)欄也沒有，確實(shí)太危險(xiǎn)了！”將樂縣公安局綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)陳發(fā)敏上門走訪時(shí)，直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)出隱患。

結(jié)合“一鄉(xiāng)一策”治理要求，安仁鄉(xiāng)下定決心全面淘汰此類違規(guī)車輛，引導(dǎo)車主更換合規(guī)廂式貨車。為打消群眾“換車成本高、負(fù)擔(dān)不起”的顧慮，將樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策：“大家放心，報(bào)廢大馬力拖拉機(jī)，每臺(tái)補(bǔ)貼3850元，手續(xù)我們幫著跑！”農(nóng)機(jī)部門工作人員全程協(xié)助辦理報(bào)廢、更新、上牌等流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挨家挨戶講政策、算安全賬，最終實(shí)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)木車輛全部清零，整改后該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零事故、零傷亡。

白蓮鎮(zhèn)聚焦報(bào)廢農(nóng)用車輛，集中開展摸排勸導(dǎo)，累計(jì)動(dòng)員報(bào)廢非標(biāo)車輛55輛，報(bào)廢率達(dá)95%以上。對(duì)于仍需農(nóng)用車輛作業(yè)的村民，白蓮鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接農(nóng)機(jī)部門協(xié)助選購(gòu)合規(guī)車型，解決群眾生產(chǎn)出行需求。

微治理除險(xiǎn) 拓視距保安

南口鎮(zhèn)的民居依著S308省道而建，從高處俯瞰，一條主道穿村而過，兩側(cè)岔出十幾條細(xì)小支路，像魚骨一樣緊緊粘連在省道上。村民出門就是車流，農(nóng)用車、摩托車隨時(shí)從支路“竄”上主路，路邊草木一旺、柴火堆一壘，視線就被遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。南口鎮(zhèn)衛(wèi)生院至加油站這1公里多路段，正是這樣的典型隱患點(diǎn)，大小平交路口密布、車流量大、視線不良、村民隨意橫穿，多種風(fēng)險(xiǎn)疊加，往年事故頻頻發(fā)生。

經(jīng)過研判，只需將路口的雜草、樹枝簡(jiǎn)單修整，就能打開行車視距，讓駕駛員提前預(yù)判路況，哪怕多爭(zhēng)取零點(diǎn)幾秒的反應(yīng)時(shí)間，就能避免一場(chǎng)事故。

結(jié)合“一鄉(xiāng)一策”清單，南口鎮(zhèn)自籌資金25萬(wàn)元，聯(lián)合交通、公路部門完善標(biāo)志標(biāo)線、加裝減速帶、爆閃燈、道口樁，全面整改路口隱患，累計(jì)治理各類道路隱患50處。整改后，該路段事故率大幅下降，群眾出行安全感顯著提升。此次整改按照道路權(quán)屬分級(jí)負(fù)責(zé)，國(guó)省道由公路部門出資、縣鄉(xiāng)道由交通部門保障、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，確保隱患整改不打折扣。全縣以“一鄉(xiāng)一策”為抓手，滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)銷號(hào)，讓一條條隱患路變成平安路。

嚴(yán)監(jiān)管閉環(huán) 守源頭底線

將樂縣內(nèi)有著客運(yùn)、木材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，車輛多、路線固定、安全責(zé)任重大?！耙秽l(xiāng)一策”把企業(yè)納入治理體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建車輛、駕駛員、路線、隱患全鏈條監(jiān)管模式。

在眾多企業(yè)中，將樂閩運(yùn)分公司是全縣道路安全監(jiān)管的重要對(duì)象。該公司承擔(dān)著城鄉(xiāng)客運(yùn)、公交運(yùn)營(yíng)、學(xué)生專線等民生出行保障。按照“一鄉(xiāng)一策”監(jiān)管要求，公安、交通與道安辦將該企業(yè)納入重點(diǎn)管控，把安全責(zé)任壓實(shí)到每一輛車、每一位駕駛員、每一趟班次。

整改以來，該企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員準(zhǔn)入審核與常態(tài)化安全教育，不達(dá)標(biāo)不上崗、不培訓(xùn)不出車；全面落實(shí)出車前、行車中、收車后三檢制度，從輪胎、剎車、燈光到安全帶、消防器材，逐項(xiàng)排查不留死角。所有客運(yùn)車輛全部安裝衛(wèi)星定位與視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警，超速、疲勞駕駛、不按線路行駛等風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置?？瓦\(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)守“三不進(jìn)站、六不出站”底線，規(guī)范線路、固定?？俊?qiáng)化演練，把隱患堵在發(fā)車之前、擋在站場(chǎng)之外。

如果說客運(yùn)企業(yè)守的是“民生出行線”，那么木材運(yùn)輸企業(yè)守的就是“鄉(xiāng)村生產(chǎn)線”。安仁鄉(xiāng)是木材運(yùn)輸集中區(qū)域，此前改裝拖拉機(jī)等現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致事故高發(fā)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一策”清單，公安交警聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐車摸排、逐人見面，建立車輛與駕駛員臺(tái)賬，嚴(yán)查非法改裝、逾期未檢、保險(xiǎn)失效等行為，堅(jiān)決不讓“帶病車”上路行駛。

在政策引導(dǎo)與上門勸導(dǎo)下，當(dāng)?shù)啬静倪\(yùn)輸企業(yè)與車主主動(dòng)淘汰老舊改裝車輛，統(tǒng)一更換為安全合規(guī)的廂式貨車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與轄區(qū)企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀，定期開展駕駛員安全培訓(xùn)，緊盯山區(qū)陡坡、急彎、臨崖路段，實(shí)時(shí)跟蹤運(yùn)輸路線風(fēng)險(xiǎn)。

自2025年11月“一鄉(xiāng)一策”政策全面推行以來，將樂縣累計(jì)整改道路隱患179處，淘汰非標(biāo)車輛1304臺(tái)，發(fā)放安全防護(hù)裝備5000余件，全縣道路交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失同比三年同期大幅下降，重點(diǎn)整治區(qū)域?qū)崿F(xiàn)零事故、零傷亡。

“一鄉(xiāng)一策”看似簡(jiǎn)單，卻精準(zhǔn)抓住了農(nóng)村道路交通安全治理的核心——不搞一刀切、不做表面文章、不甩包袱給基層。它讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專屬的治理清單，讓基層干部知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，把過去“沒人管、管不好”的痛點(diǎn)，變成了“有人抓、抓得實(shí)”的亮點(diǎn)。這種縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的模式，不僅有效壓降了事故、守護(hù)了出行，更為山區(qū)縣破解農(nóng)村道安治理難題提供了可復(fù)制、可落地的鮮活樣本。

平安之路，重在精準(zhǔn)，貴在堅(jiān)持。將樂的“一鄉(xiāng)一策”，護(hù)的是一路暢通，守的是萬(wàn)家燈火，暖的是百姓民心。