泉州立法守護(hù)“星星的孩子”

全國首部孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)專項(xiàng)地方性法規(guī)正式施行

本報(bào)訊“現(xiàn)在孩子還小能上托班，可一想到將來到了上學(xué)年齡，萬一沒法正常入學(xué)就要困在家里，我們的心一直揪著?，F(xiàn)在好了，心里的這塊石頭總算放下了。”4月2日，《泉州市孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為眾多孤獨(dú)癥兒童家庭送來“及時(shí)雨”，家中有一名3歲孤獨(dú)癥患兒的泉州市民周女士，對(duì)此深有感觸。作為全國首部孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)專項(xiàng)地方性法規(guī)，該《條例》的落地，標(biāo)志著泉州孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛工作從“政策引導(dǎo)”邁入“法治護(hù)航”的制度化、法治化新階段。

《條例》共六章三十五條，構(gòu)建了篩查診斷、康復(fù)教育、保障支持、管理監(jiān)督全鏈條制度體系，明確了政府、部門、家庭、社會(huì)各方責(zé)任，并重點(diǎn)在早篩早診、醫(yī)康教融合、經(jīng)費(fèi)保障、融合教育、康復(fù)救助等方面作出剛性安排，以解決篩查不及時(shí)、康復(fù)資源不足、教育保障不夠、家庭負(fù)擔(dān)較重等突出問題。

針對(duì)孤獨(dú)癥兒童早篩早診難、家庭負(fù)擔(dān)重等核心問題，《條例》作出針對(duì)性制度設(shè)計(jì)，明確建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，將0—6歲兒童孤獨(dú)癥篩查診斷費(fèi)用納入財(cái)政專項(xiàng)資金保障范圍，真正實(shí)現(xiàn)篩查診斷“應(yīng)篩盡篩、免費(fèi)篩查”；在教育保障方面，通過普通學(xué)校隨班就讀、入讀特殊教育學(xué)?；蛘咚徒躺祥T等方式，全面保障孤獨(dú)癥兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，并首創(chuàng)“普通學(xué)校憑孤獨(dú)癥診斷證明，申領(lǐng)隨班就讀生均經(jīng)費(fèi)”政策，有效破解融合教育資金短缺、落地不暢的難題。同時(shí)，《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，完善全流程監(jiān)督機(jī)制，明確嚴(yán)禁任何歧視、虐待孤獨(dú)癥兒童的侵害行為。

據(jù)了解，作為全省唯一入列“全國孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動(dòng)先行先試地區(qū)”的地級(jí)市，泉州連續(xù)四年將0—6歲孤獨(dú)癥兒童篩查納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，率先出臺(tái)《泉州市孤獨(dú)癥全生命周期關(guān)愛服務(wù)先行先試工作方案》，并在全國率先探索建立“一聯(lián)盟、一平臺(tái)、一基金”工作模式，即成立全市孤獨(dú)癥關(guān)愛服務(wù)聯(lián)盟、搭建信息共享平臺(tái)、設(shè)立專項(xiàng)關(guān)愛基金，形成成熟的關(guān)愛工作格局?！稐l例》的頒布實(shí)施，正是將泉州多年來的成熟經(jīng)驗(yàn)固化為制度安排，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全方位守護(hù)“星星的孩子”健康成長。