法治如何守護一座海島？在東山縣，答案寫在每一片重歸澄澈的海域，也沉淀于每一次在漁港碼頭悄然化解的糾紛中。作為兩度獲評“平安中國建設(shè)示范縣”的海島縣，東山縣將法治化為一把鑰匙，應(yīng)對來自海洋與岸上的雙重治理挑戰(zhàn)，穩(wěn)穩(wěn)守護著這片海的勃勃生機與海島安寧。

2025年的東山縣，法治的力量清晰可見：一套“生態(tài)保護治理”新模式在這里穩(wěn)定運行；在喧鬧的漁港，“船老大說法團”用鄉(xiāng)音俚語普法；“海上調(diào)解中心”則將服務(wù)延伸到海上……法治在這里，正轉(zhuǎn)化為守護海洋生態(tài)的堅實屏障。

2025年5月，在東山縣宮前漁港，海風帶著咸濕的氣息，歸航的漁船陸續(xù)靠岸，一場特殊的公開聽證會搬到了碼頭。在眾多漁民和村民的注視下，一切進行得格外“接地氣”。

面對檢察官，身后就是大伙世代謀生的大海，村民黃某和陳某神色懊悔。他們在休漁期違規(guī)出海，誤捕了保護動物，涉嫌犯罪。鑒于情節(jié)較輕，且兩人確有修復生態(tài)的意愿，東山縣檢察院決定在此公開宣讀不起訴決定，并把普法課堂帶到現(xiàn)場。

“在錯誤的時間出海，打上來的不會是收獲，只能是法律的懲罰?！背修k檢察官就地取材，結(jié)合這起真實案例，向鄉(xiāng)親們解釋休漁制度的意義與法律底線。沒有晦澀的術(shù)語，漁民們從身邊人的故事里，直接觸摸到法律威嚴與司法溫度。

這是東山縣“司法+生態(tài)”修復模式的尋常一幕。海洋是東山縣的生命線，護海是頭等大事，亦是治理難點。為此，當?shù)貥?gòu)建了“灣長、河長、林長、田長+檢察長”協(xié)同機制，強化行政與司法聯(lián)動。海上，海警、公安、生態(tài)環(huán)境等部門的執(zhí)法船開展聯(lián)合巡航，共同打擊非法捕撈、盜采海砂等行為。2025年，當?shù)毓财鹪V相關(guān)案件7件，督促責任人繳納生態(tài)修復費用333萬余元。

2025年8月16日，開海的汽笛長鳴，數(shù)千艘漁船從東山縣港灣駛向大海，宣告為期三個半月的伏季休漁期結(jié)束。漁民們個個摩拳擦掌，期盼著一個豐收的季節(jié)。

發(fā)達的漁業(yè)是東山縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也伴隨著特有的管理挑戰(zhàn)：海上作業(yè)風險高、人員流動大，相關(guān)的勞務(wù)糾紛、人身損害賠償若處理不及時，可能影響整個行業(yè)的穩(wěn)定與社區(qū)的和諧。

解題的嘗試，從“全國民主法治示范村”澳角村開始。這里的做法，頗具代表性。

2025年9月，外來務(wù)工人員皮某在海上作業(yè)時受傷，與船主徐某就賠償金額各執(zhí)一詞。糾紛發(fā)生后，澳角村人民調(diào)解委員會的調(diào)解員迅速介入。他們一邊安撫皮某，幫他核算合理的醫(yī)療費、誤工費；另一邊與船主徐某溝通，講清法律責任，也分析及時化解矛盾對其長遠經(jīng)營的好處。幾輪調(diào)解下來，雙方分歧逐漸縮小，幾天內(nèi)便達成協(xié)議，徐某當場支付了賠償款。一場可能曠日持久的爭執(zhí)，在短時間內(nèi)塵埃落定。

高效調(diào)解的背后，是一套契合漁區(qū)特色的“快速響應(yīng)、情理法交融”的工作機制。調(diào)解員懂漁業(yè)、熟民情、明法律，能夠第一時間介入，在人情、事理與法規(guī)間找到平衡點。為確保調(diào)解協(xié)議不落空，東山縣還探索了靈活的司法確認路徑。雙方既可到廈門海事法院東山法庭進行正式確認，也可在調(diào)委會見證下簽訂具備法律效力的文書。協(xié)議簽訂后，有專人跟蹤履行，如有違約則按約處理，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。

如今，以澳角村為樣板，這種貼近生產(chǎn)、扎根基層的矛盾糾紛化解模式正在東山縣全面推廣，致力于將更多問題化解于萌芽、止步于基層。

如何讓法治觀念從紙面走入心間？東山縣給出的答案是：融入生活，浸潤日常。

在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“鐵枝木偶”的戲臺上，“包公”審理一宗“高空拋物”案，臺下觀眾看得入神。木偶表演活靈活現(xiàn)，用地道的閩南話說著既風趣又發(fā)人深省的臺詞，將法律知識巧妙織入劇情，引得臺下笑聲與掌聲不斷。

有時，普法就在一杯清茶之間。在西埔鎮(zhèn)梧龍村，村民林文清的家門口掛上了“好厝邊”普法點的牌子。一張茶桌，便成了左鄰右舍常來的地方。大家一邊飲茶，一邊翻閱桌上的法律讀本，聊家常時也順帶聊聊遇到的法律困惑。

對于常年在波濤間勞作的漁民，普法宣傳則浸滿了“海的味道”。東山縣組織的“船老大說法團”和“海上蒲公英”普法小分隊，用漁民最熟悉的語言，結(jié)合海上發(fā)生的真實事例，講解安全生產(chǎn)、糾紛處理、休漁政策等實用知識。

在東山，法律就這樣隨著潮汐往來，深深融入漁民每日的生產(chǎn)與生活之中……