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醫(yī)保基金,是老百姓緊要關(guān)頭的“救命錢”,分毫皆系民生,容不得半點侵占。然而,一些不法民營醫(yī)院為謀取私利在醫(yī)?;鹕洗蚱鹆送嶂饕?,通過虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),不斷侵蝕醫(yī)?;?。 2023年底,一份涉嫌醫(yī)保詐騙案件相關(guān)線索的材料進入福州市長樂區(qū)檢察院的視野,一場歷時兩年多、跨越多部門協(xié)作的醫(yī)?;鸨Pl(wèi)戰(zhàn)、關(guān)乎民生福祉的攻堅戰(zhàn)就此打響。 日前,長樂區(qū)檢察院辦理的福州市首例民營醫(yī)院虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保詐騙案塵埃落定。經(jīng)過立案監(jiān)督、一審抗訴、終審判決,7人被以詐騙罪、虛開發(fā)票罪判處有期徒刑,最高刑期達14年6個月。該案涉及2900多份虛假病歷,涉案金額1200余萬元,300余萬元已追贓挽損到案,以精準法律監(jiān)督積極回應(yīng)群眾期盼。 一張普通的醫(yī)???,為何會淪為不法分子的斂財工具?這背后,是利欲熏心的鋌而走險,更是一場正義與邪惡的較量。 “優(yōu)惠”噱頭 日前,在長樂城區(qū),某民營醫(yī)院大樓顯得尤為冷清,這里已人去樓空。誰曾想到,兩年多前,這里每天前來就醫(yī)的人員還絡(luò)繹不絕。 多年前,這家民營醫(yī)院的法定代表人因經(jīng)營不善,將醫(yī)院經(jīng)營權(quán)承包給了涉案人謝某某,雙方約定法定代表人不變,租金40萬元/年,謝某某自主經(jīng)營、自負盈虧。 起初,謝某某接手后主打男科項目,可經(jīng)營了一段時間,效益始終不盡如人意,急著賺快錢的他,很快就動起了歪心思。 謝某某深知,普通群眾對胃腸鏡檢查治療需求大,且中老年人居多,防范意識較弱。于是,他以中老年人為主要目標,將黑手伸向醫(yī)?;穑源俗鳛槟踩”├摹吧饨?jīng)”。 說干就干。謝某某拉攏來另外兩名股東顏某某、于某某,三人一拍即合,職能分工明確:謝某某作為民營醫(yī)院的股東會負責人,顏某某擔任院長,于某某擔任護士長。 “胃腸鏡檢查治療只要300元,其他一律不收錢”“醫(yī)??ǚ盼疫@,過兩天再來取”……2022年4月至2023年9月間,這樣的“優(yōu)惠”宣傳在長樂城鄉(xiāng)隨處可見。謝某某等人組織員工張某甲、楊某甲、楊某乙、張某乙等人以“企業(yè)贊助,持醫(yī)??梢悦赓M住院、低價治療”等為噱頭,通過招攬、利誘群眾,吸引不少城鄉(xiāng)醫(yī)??ǔ钟腥说皆撛哼M行胃腸鏡檢查治療。 殊不知,這背后藏著一套環(huán)環(huán)相扣的騙保套路。 “我們多數(shù)都是只交了300元錢,并把醫(yī)??ńo對方,然后做了胃腸鏡的檢查和治療?!睋?jù)多數(shù)就診人向公安機關(guān)坦言,收費這么低,他們也頓感蹊蹺,但對方說醫(yī)保會報銷,因此他們也沒太在意。至于收費明細、醫(yī)保報銷比例及金額,他們也是稀里糊涂。 直到2023年10月,有業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)其中的“貓膩”后,向長樂區(qū)衛(wèi)健局舉報該民營醫(yī)院涉嫌醫(yī)保詐騙,這也成為揭開這起醫(yī)保詐騙犯罪鏈條的“鑰匙”。 虛構(gòu)病歷 長樂區(qū)衛(wèi)健局收到舉報后,立即展開初步核查,很快發(fā)現(xiàn)涉案醫(yī)院存在虛構(gòu)病歷、虛增胃腸鏡息肉數(shù)量等可疑情形,隨即將涉嫌醫(yī)保詐騙相關(guān)線索材料移送至長樂區(qū)醫(yī)保局、公安局和檢察院。 但是,案涉2900多份病歷,面臨案情復(fù)雜、取證困難等難題。長樂區(qū)檢察院隨即開展提前介入,引導(dǎo)公安機關(guān)偵查,從而逐步查明了案件事實:案涉部分病歷系虛假制作,案涉醫(yī)院通過虛增息肉數(shù)量、虛構(gòu)手術(shù)項目等方式騙取醫(yī)保基金,其金額已達到詐騙罪立案標準。 為此,長樂區(qū)檢察院同步開展行政公益訴訟工作,督促相關(guān)職能部門依法履職,召集公安、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門多次召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)推進案涉2900多份病歷的核查、醫(yī)保基金去向?qū)徲?、緊急止付未撥付醫(yī)保基金等重要證據(jù)固定工作。 “這是最清晰、最直觀的證據(jù),能直接看出病患真實息肉數(shù)量等?!背修k檢察官介紹,涉案醫(yī)院病患的原始胃腸鏡底片這一重要證據(jù)的固定,成為案件突破口。 “病患真實的息肉數(shù)量,與醫(yī)院上報醫(yī)保報銷的數(shù)量嚴重不符,有的患者只有一兩顆息肉卻被虛增到二三十個。此外,該醫(yī)院未采購過ESD手術(shù)(內(nèi)鏡下黏膜剝離術(shù))的耗材,也沒有實施該手術(shù)的資質(zhì),卻在醫(yī)保系統(tǒng)中虛假申報了200多例ESD手術(shù)的費用?!背修k檢察官回憶道。 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該民營醫(yī)院存在“影子病床”“影子病人”等現(xiàn)象——整個醫(yī)院的病床常年空無一人,卻在醫(yī)保系統(tǒng)中上傳了大量虛假住院記錄,以此騙取報銷款項?!耙簿褪钦f,不法分子通過虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)來騙取醫(yī)?;?。”承辦檢察官說。 此外,承辦檢察官還發(fā)現(xiàn),2023年10月至2024年1月間,顏某某、于某某等人在被舉報后又以相同手段通過長樂另一家民營醫(yī)院實施騙保行為,兩家民營醫(yī)院共計騙取醫(yī)?;?200余萬元。 醫(yī)?;鹆飨蚝翁??隨著調(diào)查的深入,長樂區(qū)檢察院通過摸排案涉醫(yī)?;鹑ハ蚝蟀l(fā)現(xiàn),謝某某等人還通過虛開增值稅普通發(fā)票等手段,將騙取的800余萬元醫(yī)保資金套取至犯罪分子個人賬戶,涉嫌虛開發(fā)票犯罪,遂將該線索移送公安機關(guān)督促偵查,實現(xiàn)了對醫(yī)保詐騙全鏈條的精準打擊。 “必須把案件辦深辦透,讓每一筆被騙的醫(yī)保基金都有下落,讓犯罪分子無處遁形?!背修k檢察官的話,道出了辦案團隊的決心。 |
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