春日的龍巖中心城區(qū)，小溪河碧波蕩漾，蓮花山草木蔓發(fā)。在南城街道的“飛地”——龍州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一幅幅“熱辣滾燙”的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)景圖，正是新羅區(qū)南城街道高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

在這片充滿活力的熱土上，一場關(guān)于基層人大如何深度融入發(fā)展大局的探索正酣。2025年以來，龍巖市新羅區(qū)南城街道人大工委創(chuàng)新構(gòu)建以“三橋聚民意、三劑強(qiáng)履職、三網(wǎng)促融合”為核心的“三三制”工作模式，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能與發(fā)展動(dòng)能，書寫了一份“軟實(shí)力”鍛造“硬支撐”的精彩答卷。

民意直通零距離

“黃代表，樓道雜物清干凈了，新裝的扶手也特別好用！”近日，面對(duì)回訪的區(qū)人大代表黃華茂，居民陳大爺笑得合不攏嘴。此前，他所住的小區(qū)樓道堆物、無扶手等問題曾是“老大難”，通過掃碼向代表反映后，很快得到解決。

這暖心一幕，是南城人大架通“民意橋”的縮影。

“民意是工作的‘風(fēng)向標(biāo)’。我們不僅要讓群眾找得到人、說得上話，還要辦得成事?！蹦铣墙值廊舜蠊の?fù)責(zé)人表示。

為此，南城街道構(gòu)建起1個(gè)人大工作室、7個(gè)選區(qū)聯(lián)絡(luò)站、N個(gè)小區(qū)民情點(diǎn)的“1+7+N”立體化民意收集網(wǎng)絡(luò)，配套“線上掃碼+線下接待”雙軌運(yùn)行機(jī)制，讓民意觸角延伸至“最后一米”。2025年以來，累計(jì)推動(dòng)加裝電梯51臺(tái)、新增充電點(diǎn)位68個(gè)、綠化面積超5000平方米，群眾的“愿景圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。在南城幼兒園風(fēng)雨連廊建設(shè)中，居民代表全程參與監(jiān)督，回收的150份滿意度評(píng)價(jià)中，好評(píng)率高達(dá)98%。

“全過程人民民主，關(guān)鍵在‘全’字，落腳在‘實(shí)’字。”新羅區(qū)人大常委會(huì)主任邱清宇對(duì)此評(píng)價(jià)道，“南城街道的創(chuàng)新，在于把民主嵌入民生實(shí)事的每一個(gè)環(huán)節(jié)。讓居民當(dāng)‘監(jiān)工’、搞測(cè)評(píng)，讓‘為民做主’真正變成‘由民做主’，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得在全區(qū)復(fù)制推廣。”

服務(wù)企業(yè)有良方

走進(jìn)龍巖市山和機(jī)械制造有限公司新廠房，自動(dòng)化生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們緊張有序地忙碌著。“去年技改關(guān)鍵期，人大代表掛鉤服務(wù)小組幾乎每周都來，盯著審批進(jìn)度、協(xié)調(diào)要素保障，硬是讓項(xiàng)目提前一個(gè)月投產(chǎn)?！惫矩?fù)責(zé)人邱雨攀話語中滿是感激，“這一個(gè)月，就是真金白銀的市場先機(jī)！”

企業(yè)的獲得感，源于南城人大開出的“履職三劑良方”——調(diào)研、監(jiān)督、服務(wù)。

“營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。人大監(jiān)督不能隔靴搔癢，要精準(zhǔn)刺破發(fā)展中的‘中梗阻’?！毙铝_區(qū)委書記賴進(jìn)益在南城街道調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。他要求基層人大聚焦區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)發(fā)展年”部署，將代表力量沉到產(chǎn)業(yè)鏈上、落到項(xiàng)目一線。

聚焦企業(yè)“融資難”，南城人大首創(chuàng)“政銀企擔(dān)”四方對(duì)接機(jī)制。2025年，某工貿(mào)公司在人大代表牽線下獲得500萬元信貸支持，新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)值一舉突破1.1億元，同比增長35%?！斑@筆錢真是‘及時(shí)雨’！人大搭臺(tái)，讓我們這些埋頭搞技術(shù)的企業(yè)，第一次感受到了金融‘活水’的精準(zhǔn)滴灌。”該公司負(fù)責(zé)人難掩激動(dòng)。

而在同一園區(qū)的福建億松機(jī)械有限公司，其入駐經(jīng)歷則詮釋了“南城速度”?！耙酝私庹呦翊蠛漆?，現(xiàn)在‘政策管家’送上門，20個(gè)工作日的流程壓縮到10天，這種效率讓我們企業(yè)安心扎根！”公司負(fù)責(zé)人施興林對(duì)街道的服務(wù)機(jī)制豎起大拇指。

南城街道黨工委書記林煒表示：“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)未來。我們要求代表變‘坐堂問診’為‘上門送藥’，把‘紙面’政策落到‘地面’?！?/p>

基層善治聚合力

基層治理千頭萬緒，如何避免“條塊分割”“單打獨(dú)斗”？南城人大用“三網(wǎng)融合”給出了答案。

漫步在溪南社區(qū)非遺主題街區(qū)，青石板路蜿蜒幽深，“非遺主題街人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的牌子在古厝飛檐下格外醒目。省級(jí)非遺剪紙傳承人林梅芳正忙著為新作辦理版權(quán)登記?！耙郧白钆伦髌穭偼瞥鼍捅环旅?，維權(quán)成本高；現(xiàn)在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)里就有‘版權(quán)服務(wù)崗’，還有法律專家駐點(diǎn)指導(dǎo)，我們創(chuàng)新的底氣更足了！”她指著店內(nèi)融合了非遺紋樣的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品笑道，“沒想到老祖宗的手藝，還能跟現(xiàn)代工業(yè)品掛上鉤，銷售額漲了三成！”

這一“聯(lián)絡(luò)點(diǎn)+版權(quán)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)培育”的創(chuàng)新模式，正是南城人大探索“代表入格”工程的衍生成果。16名人大代表嵌入14個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，化身“特邀網(wǎng)格員”。他們?cè)谧咴L中不僅收集民情，更敏銳地捕捉招商信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年新引進(jìn)的23個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)來自“入格”代表提供的信息；2026年以來引進(jìn)的7個(gè)項(xiàng)目中，有2個(gè)源于網(wǎng)格招商線索，其中一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)6000萬元。

“代表入了格，就像種子扎了根。我們既是監(jiān)督員，也是服務(wù)員，更是信息員，要在網(wǎng)格里把‘根’扎深、把事做實(shí)?！眳^(qū)人大代表、新巖社區(qū)網(wǎng)格員饒思潔用實(shí)際行動(dòng)踐行“人在格中走、事在格中辦、線索格中找”的承諾。

數(shù)據(jù)是最有力的見證：2025年，街道招商引資項(xiàng)目總投資4.45億元；2026年以來，僅兩個(gè)多月時(shí)間引資額已達(dá)5.81億元，超過2025年全年總額。南城街道人大工委用“三三制”這把“金鑰匙”，打開了基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的新天地，在閩西大地上奏響一曲動(dòng)人的履職樂章。