一水連心“法”作舟

——漳州市“涉臺普法+”的生動實踐

閩南厝角，法治成蔭；一水之隔，血脈同源。當“八五”普法圓滿收官，漳州市交出了一份獨具溫度的答卷——作為臺胞重要祖籍地、閩南文化發(fā)祥地與臺商投資密集區(qū)，這座城市正以法為舟、以情為槳，在探索兩岸融合發(fā)展的航道上破浪前行。

從守護權(quán)益到護航發(fā)展，從司法協(xié)同到系統(tǒng)保障，從法治認同到心靈契合——漳州市以“涉臺普法+”為筆，將法治精神融入服務(wù)臺胞臺企的每處細節(jié)，讓“兩岸一家親·漳臺親上親”的暖流浸潤每一寸土地。

守護權(quán)益

法治可觸可感

不久前，一家為支持老區(qū)建設(shè)而外遷的臺資企業(yè)，與黃某等9名員工因解除合同經(jīng)濟補償問題產(chǎn)生爭議。協(xié)商未果后，員工向漳州市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁?？紤]到涉及勞動者人數(shù)較多、企業(yè)確有實際困難，仲裁委員會并未簡單裁決，而是引導雙方走向調(diào)解。

最終，在人民調(diào)解員的耐心協(xié)助下，雙方達成協(xié)議：企業(yè)分兩期支付補償金，若逾期可申請強制執(zhí)行。“仲裁庭沒有一判了之，而是找到了兼顧各方利益的方案，讓我們感受到了司法的溫度?！逼髽I(yè)負責人的感慨道。

如今，行走在漳州的臺商投資區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，法治服務(wù)的印記隨處可見。這背后，是漳州司法行政部門持續(xù)推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普惠化、解紛機制高效化、權(quán)益兌現(xiàn)實質(zhì)化的不懈努力。

“涉臺法治服務(wù)的初心，始終在于真真切切解決問題?！闭闹菔兴痉ň窒嚓P(guān)負責人表示。以“融合”與“賦能”為核心，漳州市打破部門壁壘，整合律師、公證、調(diào)解、普法等資源，將法治教育有機嵌入公共法律服務(wù)、司法審判、檢察監(jiān)督、多元解紛的全鏈條，構(gòu)建起一套系統(tǒng)、精細、便捷的涉臺法治保障體系。

例如，由律師、公證員、臺胞調(diào)解員等組成的“蒲公英”法律服務(wù)團，走遍全市16個縣（區(qū)）與開發(fā)區(qū)，打造“法潤臺企”暨“閩臺親”148品牌，累計服務(wù)臺企700多家，解決法律問題200多個，讓法律服務(wù)直達臺胞“家門口”。同時，全市設(shè)立的12個臺企公共法律服務(wù)聯(lián)系點，讓法治服務(wù)有了固定的“落腳點”，從臺企雅歌樂器（漳州）有限公司的首個聯(lián)系點開始，一個個服務(wù)點成為臺胞臺企身邊的“法治驛站”。

與此同時，服務(wù)理念正從“事后解紛”向“事前預防”升級。漳州市司法局組織編纂的《漳州臺資企業(yè)法律服務(wù)指引》,便是針對知識產(chǎn)權(quán)、合同管理等臺企關(guān)切領(lǐng)域提供專業(yè)指引，助力企業(yè)防范風險、穩(wěn)健發(fā)展。

在做好服務(wù)的同時，漳州同樣注重權(quán)益兌現(xiàn)的力度。漳州始終強化涉臺案件判決與調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行維度，讓臺胞臺企的勝訴權(quán)益從“紙面”落到“地面”，推動“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為漳臺融合發(fā)展的新常態(tài)。

創(chuàng)新機制

筑牢保障根基

如果說一線的司法實踐是漳州涉臺法治服務(wù)的“血肉”，那么體制機制的創(chuàng)新則是支撐其高效運轉(zhuǎn)的“骨骼”。

2022年8月，一場旨在打通部門壁壘的司法協(xié)同改革在漳州啟動。漳州市委臺港澳辦、漳州中院、司法局、律協(xié)、臺商投資企業(yè)協(xié)會等共同簽署《關(guān)于構(gòu)建漳州市涉臺司法服務(wù)一體化機制的合作備忘錄》，構(gòu)建起以“程序協(xié)作、效力銜接、信息共享、資源互通”為核心的涉臺司法服務(wù)一體化機制。

自此，涉臺糾紛的投訴處理、訴前調(diào)解、訴訟指引、執(zhí)行和解等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全鏈條銜接。漳州兩級法院在臺胞臺企集中區(qū)增設(shè)24個法官工作室與服務(wù)點，“臺胞接待處”與綠色通道持續(xù)優(yōu)化，線上司法服務(wù)讓臺胞足不出戶即可解紛?？绮块T協(xié)同告別了“多頭管理”，形成了全域覆蓋、多元聯(lián)動的高效服務(wù)格局。

參與機制的創(chuàng)新同樣深刻。漳州市檢察機關(guān)在原有“一室一員”（涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室、臺胞檢察聯(lián)絡(luò)員）基礎(chǔ)上，探索聘任臺胞擔任聽證員、專家咨詢委員、公益訴訟觀察員、涉臺糾紛調(diào)解員等，將“一室一員”拓展為“一室多員”，參與案件公開聽證、行政爭議化解等檢察監(jiān)督活動。

2025年，漳州兩級法院新聘26名臺胞陪審員、調(diào)解員，進一步拓寬參與渠道。臺胞調(diào)解員通過在線調(diào)解平臺成功調(diào)解糾紛337起；臺胞陪審員走進法庭參審案件……這種“嵌入式”參與，讓臺胞在司法實踐中親身感受法治溫度，增強了對大陸司法制度的認同與歸屬。

與此同時，保護范圍也在不斷延伸。從傳統(tǒng)的商事、民事權(quán)益，到知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護，漳州市正在構(gòu)建一個全方位、全鏈條的司法“保護圈”，為臺胞臺企提供更廣闊的法治護航。

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