“楓”從紅土來 “和”自調(diào)解生

——龍巖兩級法院全力繪就基層法治新畫卷

近年來，龍巖兩級法院賡續(xù)紅色血脈，讓法治之根扎進(jìn)基層沃土，繪就基層法治新畫卷，獨(dú)具紅土特色的“巖法楓景”在閩西大地徐徐鋪展。

多元聯(lián)調(diào)，解紛告別“單打獨(dú)斗”

2025年8月，長汀法院受理一起機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛：劉某駕車撞倒王某?？柯愤叺能囕v后逃逸，交警部門認(rèn)定其負(fù)全部責(zé)任，因其逃逸行為，保險公司僅賠付2000元交強(qiáng)險，剩余2萬余元賠償款雙方協(xié)商無果，王某憤而起訴。

“肇事逃逸，只賠這點(diǎn)錢就想了事，我不接受?！蓖跄硲B(tài)度堅(jiān)決?！拔也皇遣豢腺r，是實(shí)在沒錢，這一萬塊還是到處借來的?！眲⒛程寡?。

對此，承辦法官第一時間啟動“五聯(lián)”多元協(xié)同機(jī)制，聯(lián)動縣綜治中心調(diào)解員介入調(diào)解。

“這種標(biāo)的額、爭議都不大的案件，打官司未必是最好的解紛方式，除了鑒定、訴訟等費(fèi)用，還得耗費(fèi)大量時間精力。”調(diào)解員給王某算了一筆賬，分析訴訟成本與執(zhí)行風(fēng)險，“即便判決生效，執(zhí)行也要結(jié)合對方實(shí)際履行能力，他確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，最后結(jié)果未必如你所愿。”

“肇事逃逸依法需承擔(dān)全部賠償責(zé)任?，F(xiàn)在必須拿出最大誠意，爭取對方諒解，這是你應(yīng)盡的法律責(zé)任?！绷硪贿叄ü傧騽⒛翅尫ㄕf理。最終，劉某湊出1.4萬元并承諾分期履行剩余款項(xiàng)，王某見狀軟化態(tài)度，一場劍拔弩張的糾紛圓滿化解。

這起案件的妥善處置，正是龍巖兩級法院以“五聯(lián)”機(jī)制聚合解紛力量的生動縮影。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，龍巖兩級法院積極融入綜治中心運(yùn)行工作，以基層法官、人大代表、政協(xié)委員、村居干部、調(diào)解員為核心，聯(lián)動公安、衛(wèi)健、銀保監(jiān)等多方力量，構(gòu)建“5+N”治理共同體，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級解紛網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。2024年，龍巖市平安考評全省第二，群眾安全感滿意率、矛盾調(diào)處滿意率等綜合指標(biāo)位居全省前列；2025年，全市法院民事案件調(diào)解撤訴率48.62%，大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

四維賦能，社會治理更添“智慧”

法治是基層治理的基石，融合是善治增效的關(guān)鍵。為此，龍巖兩級法院推動法治化、社會化、專業(yè)化、數(shù)智化“四化”深度融合，構(gòu)建“預(yù)防在前、化解在中、穩(wěn)控在后”的閉環(huán)治理模式，讓法理與情理在解紛中相融共生。

“這里集成了19家銀行出臺78類差異化政策，調(diào)解非常專業(yè)高效，調(diào)解案件平均周期僅15天?！薄耙郧稗k89件案件得跑斷腿，現(xiàn)在一個月全搞定！”當(dāng)事人的贊譽(yù)，源于龍巖市普惠金融司法協(xié)同中心的高效服務(wù)。該中心由龍巖中院、龍巖市財(cái)政局、人行龍巖市分行、龍巖金融監(jiān)管分局聯(lián)合設(shè)立，依托“專業(yè)化”“數(shù)智化”助力，打通與龍巖數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)貸前信息貸后同步、訴前信息訴中同步、裁判信息執(zhí)行同步，開發(fā)文書一鍵生成功能，審理、直播、文書生成同步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶化解糾紛。2025年以來，超千件糾紛通過該線上平臺化解。協(xié)同中心線上線下融合的服務(wù)模式，讓金融解紛從“面對面”拓展到“屏對屏”，既便捷又高效。 

以“四化”融合為抓手，龍巖兩級法院2024年啟動“巖法數(shù)治”項(xiàng)目，形成7份案件實(shí)證分析報告為基層治理把脈獻(xiàn)策；創(chuàng)建67個代表委員調(diào)解工作室、83個行業(yè)部門特色調(diào)解室，匯聚社會化解紛力量；實(shí)質(zhì)化運(yùn)作43項(xiàng)訴非聯(lián)動機(jī)制，推動十大行業(yè)案件實(shí)現(xiàn)源頭減量。

一線扎根，把服務(wù)送到“家門口”

“規(guī)劃文件明確機(jī)位為兩家共同使用，擅自拆除分隔墻占用全部機(jī)位，已侵犯鄰居合法權(quán)益?！?025年10月，在新羅區(qū)東華社區(qū)，村居法官華筱靚帶著小區(qū)原始規(guī)劃圖紙，上門調(diào)解陳某與廖某爭執(zhí)兩年的空調(diào)機(jī)位歸屬糾紛。經(jīng)法官釋法明理、勸導(dǎo)換位思考，廖某最終補(bǔ)償陳某2.2萬元，兩人握手言和。案件辦結(jié)后，法官針對糾紛暴露的社區(qū)裝修監(jiān)管漏洞，向社區(qū)和物業(yè)發(fā)出司法建議，推動相關(guān)內(nèi)容納入居民公約、優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一案、治理一片”。

這是龍巖兩級法院踐行“一村（居）一法官”工作機(jī)制的日常。法官深入基層，既解“已發(fā)之紛”，更治“未發(fā)之患”：新羅區(qū)人民法院梳理二手房交易十大典型案例，通過案例解讀增強(qiáng)群眾風(fēng)險防范意識；上杭縣人民法院指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將抵制高額彩禮納入村規(guī)民約；永定法院把客家祖訓(xùn)家規(guī)中的“和貴、規(guī)矩、向善、崇法”文化融入調(diào)解；武平縣人民法院村居法官聯(lián)動社區(qū)工作人員用法理明晰權(quán)責(zé)，涉及200多戶業(yè)主的物業(yè)服務(wù)合同糾紛迎刃而解；漳平市人民法院永福法庭攜手臺胞調(diào)解員，深入茶山花圃化解涉臺糾紛，助力兩岸融合發(fā)展。

三年探索實(shí)踐，龍巖兩級法院把社會治理現(xiàn)代化要求落到實(shí)處：解紛方式實(shí)現(xiàn)“訴訟在先”向“調(diào)解優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，調(diào)解率位居全省第一；基層治理根基持續(xù)夯實(shí)，道交事故死亡人數(shù)降幅居全省第一梯隊(duì)，涉臺矛盾多元化解等經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣；“一村（居）一法官”工作機(jī)制獲評省、市級改革優(yōu)秀案例，相關(guān)實(shí)踐更為最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的《道路交通事故糾紛預(yù)防化解》一書提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐支撐……

潮起閩西，法治揚(yáng)帆。龍巖兩級法院正以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，讓司法力量更貼近群眾、司法服務(wù)更溫暖民心，讓獨(dú)具閩西特色的“巖法楓景”在基層治理現(xiàn)代化的征程中越繪越美、綻放新彩。