解紛于前 安民于心

——漳州薌城法院創(chuàng)建“薌安解紛”品牌賦能基層治理

“我們要深入貫徹全市法院參與綜治中心運行工作推進(jìn)會精神，加強(qiáng)協(xié)同治理，進(jìn)一步融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，力爭形成可推廣的縣域應(yīng)用場景樣板?！比涨?，漳州市薌城區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)綜治中心及相關(guān)入駐單位召開座談會，緊扣“實質(zhì)解紛、規(guī)范運行”目標(biāo)，共商共議、凝聚共識，推動法院參與綜治中心運行工作走深走實、落地見效。

立足基層治理實踐，薌城法院始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以多元解紛為抓手，落實漳州中院發(fā)布的《人民法院參與綜治中心運行工作市域指導(dǎo)規(guī)范》（下稱《指導(dǎo)規(guī)范》），主動融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，精心打造“薌安解紛”特色品牌，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防和實質(zhì)化解，促推基層社會治理現(xiàn)代化。

前移陣地 “一站”解紛

“現(xiàn)在開庭！”2025年底，伴隨著清脆的法槌聲，一起金融借款合同糾紛案件在薌城區(qū)綜治中心速裁法庭公開開庭審理。從開庭審理到調(diào)解成功用時不到半天，該糾紛得以順利化解。

“這是一起因借款人未按期足額償還銀行貸款本息而引發(fā)的金融借款合同糾紛，法律關(guān)系明確，爭議焦點清晰，符合速裁程序適用條件。”薌城法院派駐薌城區(qū)綜治中心的黃法官在受理案件后迅速啟動“速裁快審”程序，并在案件開庭審理后與派駐綜治中心的調(diào)解員聯(lián)合開展調(diào)解工作，促成對簿公堂的雙方當(dāng)事人握手言和。

“在綜治中心，我們同樣感受到了法院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解紛速度?！便y行工作人員贊嘆道。

高效解紛的背后，是薌城法院靠前服務(wù)、整合資源的有力舉措。該院以“薌安解紛”品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建“常態(tài)入駐+定期輪值+一呼即應(yīng)”的多元解紛體系，選派“法官+法官助理+書記員+調(diào)解員”組成的審判訴訟服務(wù)團(tuán)隊入駐薌城區(qū)綜治中心，設(shè)立模范法官工作室與速裁法庭，提供立案指引、糾紛分流、指導(dǎo)調(diào)解、委托調(diào)解、訴調(diào)對接、簡案速裁快審等全流程服務(wù),推動群眾訴求實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

自2025年7月以來，相關(guān)服務(wù)窗口累計接待群眾610多人次，提供法律指導(dǎo)260多人次，指導(dǎo)調(diào)解糾紛160起，用實實在在的解紛成效擦亮“薌安解紛”特色品牌。

創(chuàng)新機(jī)制 高效止?fàn)?/strong>

“沒想到糾紛這么快就解決了，太謝謝你們了!”當(dāng)事人魏某的由衷點贊，是薌城法院“薌安解紛”品牌建設(shè)成效的生動寫照。

2025年12月，來自吉林的魏某發(fā)現(xiàn)某公司微信公眾號擅自使用其攝影作品，遂以著作權(quán)侵權(quán)為由起訴至薌城法院。薌城法院立足“薌安解紛”品牌建設(shè)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)糾紛“周期長、成本高”痛點，創(chuàng)新“示范文本+綜治中心+指導(dǎo)調(diào)解”機(jī)制，實現(xiàn)高效止?fàn)帯?/p>

立案階段，薌城法院引導(dǎo)魏某在線填寫要素式示范文本，精準(zhǔn)梳理案情脈絡(luò)、明確訴求要點；立案后啟動“調(diào)解前置”程序，聯(lián)合綜治中心特邀調(diào)解員開展線上調(diào)解，通過釋法析理、耐心引導(dǎo)，促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，魏某當(dāng)即申請撤訴。此案從立案到結(jié)案僅用15日，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

這起跨區(qū)域知產(chǎn)糾紛的高效化解，是“薌安解紛”機(jī)制落地見效的縮影?！拔覀円月鋵崱吨笇?dǎo)規(guī)范》為抓手，以‘調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合’為導(dǎo)向，凝聚薌城區(qū)綜治中心和法院多元解紛中心合力，發(fā)揮‘五調(diào)三延伸’（‘五調(diào)’即訴訟調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解，‘三延伸’即法院<法庭>——法官工作室、巡回辦案點——鎮(zhèn)街村居、企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解室）類型化解紛機(jī)制作用，針對轄區(qū)多發(fā)、高發(fā)的類型化糾紛定制不同的解紛流程，分類施策化解矛盾糾紛，推動實現(xiàn)案結(jié)事了人和。”薌城法院立案庭副庭長劉潔燕向記者介紹道。

下沉治理 源頭化訟

以民為本踐初心，源頭化訟護(hù)和諧。薌城法院深耕“薌安解紛”品牌建設(shè)，錨定矛盾糾紛源頭化解目標(biāo)，充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地效能，深化人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作機(jī)制，主動對接鎮(zhèn)街綜治中心，運用“巡回審判+多元調(diào)解+指導(dǎo)調(diào)解”模式，實現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的良好社會效應(yīng)。

2025年2月，浦南鎮(zhèn)某村村民鐘某在田地焚燒秸稈時，因火勢太大，導(dǎo)致林某家果園內(nèi)2棵荔枝樹被燒毀，雙方就賠償問題多次爭吵未果，矛盾逐步升級。在村委會及司法所出面調(diào)解未果后，林某將鐘某起訴至法院。

秉持“修復(fù)鄰里情、源頭化糾紛”理念，薌城法院第一時間啟動調(diào)解程序。面對賠償金額差距較大的僵局，承辦法官多次到現(xiàn)場勘查、走訪村民，詳細(xì)了解荔枝樹價值等。

在浦南鎮(zhèn)元光文化調(diào)解室，沈法官聯(lián)合“法律明白人”及鎮(zhèn)綜治調(diào)解員，以“法理情”融合為切入點，結(jié)合“寬嚴(yán)相濟(jì)、德禮并重、懷柔包容、尊重民俗”的元光文化精神，釋明法律后果，提出“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償+果樹置換”雙方案，最終促成鐘某當(dāng)場賠禮道歉并賠償損失，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

該案的圓滿化解，正是“薌安解紛”品牌下沉治理、源頭化訟的生動縮影。薌城法院以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步完善“一庭兩所”工作機(jī)制，聯(lián)動鎮(zhèn)街綜治中心、村居“法治帶頭人”等解紛力量，用好鄉(xiāng)村振興矛盾糾紛調(diào)解室等陣地，常態(tài)化開展矛盾排查化解，努力實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。

法徽映初心，解紛暖民心?！八G安解紛”多元解紛品牌，不僅是司法為民的生動實踐，更以品牌化思維整合治理資源、提升治理效能，為基層矛盾化解提供了可復(fù)制、可推廣的“薌城樣本”。薌城法院將持續(xù)深化品牌建設(shè)，不斷拓展聯(lián)動廣度、提升服務(wù)精度、增強(qiáng)治理深度，讓“法院+綜治”品牌成為守護(hù)公平正義、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅實力量。