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2026-03-09 16:19:26

為“她”護(hù)航:福建立法完善職場(chǎng)規(guī)則

作者:本報(bào)記者 鄭力宇 文/圖   來(lái)源:福建法治報(bào)   責(zé)任編輯:

福州市臺(tái)江區(qū),35歲的林女士在投出第37份簡(jiǎn)歷后,終于收到一個(gè)面試通知。電話那頭HR的問(wèn)題,讓她陷入兩難:“能接受996嗎?家里的孩子誰(shuí)來(lái)照顧?”她猶豫了三秒,給出了違心的答案:“能”。她告訴記者,雖然知道這是謊言,但她更知道,如果不說(shuō)“能”,她連面試的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

林女士的困境,并非孤例。當(dāng)適婚適育成為簡(jiǎn)歷上的無(wú)形“原罪”,當(dāng)生育獎(jiǎng)勵(lì)假變成企業(yè)招聘時(shí)的“隱形扣分項(xiàng)”,當(dāng)家庭的瑣碎牽絆讓女性難以全身心投入職業(yè)發(fā)展,“輕裝上陣”成為無(wú)數(shù)女性的熱切期盼。而這份期盼,需要多少堅(jiān)實(shí)的制度托舉?

答案,正在福建的實(shí)踐中逐漸明晰。從立法破冰到政策細(xì)流,從職場(chǎng)維權(quán)到健康守護(hù),再到創(chuàng)業(yè)扶持,福建正以堅(jiān)實(shí)的法治之手,拆掉職場(chǎng)“隱形壁壘”,用一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措,給出讓女性輕裝上陣的專屬解法。

破壁——讓她可以出發(fā)

“我們家是雙職工家庭,孩子生病、上放學(xué)接送這些事,基本都是我扛著,這些瑣碎讓我覺(jué)得我的工作只能說(shuō)是為養(yǎng)家糊口,談不上是一份事業(yè)?!备V菽硣?guó)企職工高女士的話,道出了眾多職場(chǎng)女性的困境。在現(xiàn)實(shí)生活中,多數(shù)女性往往承擔(dān)著更多的家庭責(zé)任,而職場(chǎng)中的性別歧視、工作與家庭的平衡難題,更是成為阻礙女性發(fā)展的雙層壁壘。

“保障女職工合法權(quán)益,就是讓每一位女性都能安心工作、體面勞動(dòng)。”省總工會(huì)女職工部負(fù)責(zé)人表示。2020年5月實(shí)施的《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》作為福建保障女職工權(quán)益的核心法規(guī),為女性就業(yè)全流程筑牢法治根基。在此基礎(chǔ)上,福建進(jìn)一步從政策細(xì)化、權(quán)益維權(quán)、用工保障等多方面發(fā)力,織密織牢女性就業(yè)保障網(wǎng),讓女性職場(chǎng)之路輕裝前行。

為打破就業(yè)性別歧視,福建不斷織密政策保障網(wǎng)。《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》明確禁止用人單位在錄用、晉級(jí)等方面設(shè)置性別歧視條款,為女性公平就業(yè)劃定“硬杠杠”。2024年出臺(tái)的《福建省婦女權(quán)益保障條例》,直接規(guī)定用人單位不得在聘用、晉級(jí)等方面設(shè)置性別歧視,為女性公平就業(yè)劃出法治紅線。2026年1月1日,《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例》正式施行,明確要完善婦女就業(yè)保障政策措施,健全生育假期用工成本分擔(dān)機(jī)制,開(kāi)展婦女就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),從制度層面為女性就業(yè)“撐腰”。

石獅市婦聯(lián)、市婦兒工委辦、市文旅集團(tuán)聯(lián)合舉辦石獅市0至3歲育嬰護(hù)理員培訓(xùn)班。(石獅市婦聯(lián)供圖)

政策背后,是實(shí)打?qū)嵉木S權(quán)支撐。福建省各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)“一函兩書(shū)”監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)《福建省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督監(jiān)督建議書(shū)》,聯(lián)合人社、法院、檢察院等部門(mén)形成維權(quán)合力。如泉州某企業(yè)在女職工陳某懷孕期間單方解除勞動(dòng)合同,當(dāng)?shù)毓?huì)介入后,通過(guò)“一函兩書(shū)”聯(lián)動(dòng)多部門(mén)調(diào)解,最終為陳某爭(zhēng)取到9.2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這一案例入選全國(guó)第六屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例,成為工會(huì)維權(quán)的生動(dòng)縮影。

目前,福建省總工會(huì)已開(kāi)設(shè)“12351”職工維權(quán)熱線,并在全省98個(gè)工業(yè)園區(qū)設(shè)立職工法律服務(wù)站、,即便小微企業(yè)女職工也可以通過(guò)區(qū)域覆蓋、行業(yè)覆蓋獲得法律援助,暢通維權(quán)之路。

針對(duì)職場(chǎng)性騷擾問(wèn)題,福建省各級(jí)工會(huì)大力推行《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度》《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度》,要求企事業(yè)等用人單位建立專項(xiàng)制度、明確投訴渠道,在重點(diǎn)場(chǎng)所安裝監(jiān)控。家政、外賣(mài)等行業(yè)紛紛響應(yīng),建立起投訴、保護(hù)、的全流程機(jī)制,為女性筑起職場(chǎng)“安全墻”。

用工保障上,福建從女性生理特點(diǎn)和家庭需求出發(fā),讓平衡工作與家庭不再是女性的單選題,將女職工“四期”保護(hù)擴(kuò)展為經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期“五期”保護(hù),明確企業(yè)不得因更年期單方面調(diào)崗降薪,女職工憑三甲醫(yī)院證明可享受經(jīng)期半天至一天假期,有條件的單位每月還能為女職工發(fā)放30元衛(wèi)生費(fèi)。廈門(mén)湖里區(qū)總工會(huì)更是通過(guò)推行“行業(yè)性網(wǎng)約車女司機(jī)特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同”,積極探索新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域女職工維權(quán)形式。

元翔(福州)國(guó)際航空港有限公司“媽媽小屋”。(福建省總工會(huì)女職工部供圖)

面對(duì)哺乳、育兒照料難題,全省基層企事業(yè)工會(huì)已建成6500多個(gè)“媽媽小屋”,覆蓋單位內(nèi)部與商場(chǎng)、地鐵、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所。福建移動(dòng)接線中心的“媽媽小屋”從地下室7平方米的簡(jiǎn)陋空間,升級(jí)為60平方米配備人臉識(shí)別、溫感門(mén)禁的規(guī)范場(chǎng)所,不僅為孕期、哺乳期女職工提供私密休息備奶空間,更向經(jīng)期、更年期女職工開(kāi)放,成為職場(chǎng)里的“溫暖港灣”。九牧王、中國(guó)移動(dòng)福建公司還為哺乳期女職工提供遠(yuǎn)程辦公、彈性上下班選項(xiàng),女性無(wú)需再在家庭與事業(yè)間做艱難抉擇,職業(yè)發(fā)展的道路越走越寬。

“女性權(quán)益保障是動(dòng)態(tài)更新、徐徐圖之的過(guò)程,我們始終堅(jiān)持從‘有’到‘優(yōu)’,讓權(quán)益保障跟著時(shí)代走、跟著女性需求走?!笔】偣?huì)女職工部負(fù)責(zé)人表示。


減負(fù)——讓她有了“醫(yī)”靠

在福建省婦幼保健院,備孕二胎的馮女士正拿著產(chǎn)檢單咨詢醫(yī)保報(bào)銷政策,談及生育體驗(yàn),她滿是感慨:“頭胎2024年生的,那時(shí)候分娩鎮(zhèn)痛還是自費(fèi)項(xiàng)目,花了不少錢(qián),沒(méi)想到現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目能醫(yī)保報(bào)銷了,生娃的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕不少?!?/p>

馮女士的獲得感,是福建以醫(yī)保為紐帶,為女性打造全生命周期生育健康保障的生動(dòng)寫(xiě)照。從備孕時(shí)的醫(yī)療支持,到孕期的檢查報(bào)銷,再到分娩的減痛減負(fù),乃至產(chǎn)后的貼心福利,福建用全方位的醫(yī)保政策,讓女性生育的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有“醫(yī)”靠。

為了降低生育成本,2024年9月起,福建將取卵術(shù)、胚胎移植等8個(gè)治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及2類耗材納入醫(yī)保支付范圍,截至2025年底,已有10萬(wàn)人次報(bào)銷費(fèi)用1.38億元,不少家庭僅需自費(fèi)數(shù)千元便成功受孕。今年3月10日起,福建醫(yī)保再添新政,將輸卵管鏡檢查等8項(xiàng)與生育支持密切相關(guān)的婦科醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷,通過(guò)臨床治療幫助女性解決影響懷孕的疾病,從源頭為女性生育筑牢健康防線。

對(duì)于準(zhǔn)媽媽們而言,從產(chǎn)檢到分娩的全程保障,讓她們得以安心孕育新生命。孕期準(zhǔn)媽媽們常規(guī)的基礎(chǔ)檢查項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,產(chǎn)檢費(fèi)用可通過(guò)職工醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)直接實(shí)時(shí)結(jié)算;2025年5月1日起,分娩鎮(zhèn)痛在全省范圍內(nèi)納入醫(yī)保,截至當(dāng)年年底,共有4.67萬(wàn)人次享受無(wú)痛分娩待遇。我省醫(yī)保部門(mén)還將含產(chǎn)前常規(guī)檢查在內(nèi)的40項(xiàng)“規(guī)范產(chǎn)科類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目”納入報(bào)銷,參保產(chǎn)婦在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可直接結(jié)算,無(wú)需墊付、不用跑腿,真正實(shí)現(xiàn)“減痛又減負(fù)”。

產(chǎn)后的福利保障,更讓福建女性感受到滿滿的民生暖意——全省推行生育津貼“直發(fā)個(gè)人”政策。

莆田參保女職工林女士分娩后,無(wú)需額外申請(qǐng)、不用跑腿辦理,便順利收到19672元生育津貼。新生兒更是實(shí)現(xiàn)“出生即參、待遇即享”,家長(zhǎng)通過(guò)“福建醫(yī)療保障”小程序,憑出生醫(yī)學(xué)證明不到5分鐘就能為寶寶辦理醫(yī)保,還能一鍵創(chuàng)建家庭共濟(jì)賬戶,寶寶的就醫(yī)費(fèi)用可直接從家庭賬戶支付。

針對(duì)靈活就業(yè)女性這一特殊群體,今年3月1日落地的生育保險(xiǎn)新政,精準(zhǔn)回應(yīng)需求。新政明確靈活就業(yè)人員可由個(gè)人在繳納職工醫(yī)保費(fèi)時(shí)同步繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),按規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等全部生育保險(xiǎn)待遇。靈活就業(yè)人員領(lǐng)取的生育津貼按連續(xù)參保時(shí)長(zhǎng)享受相應(yīng)待遇,讓靈活就業(yè)女性生育權(quán)益得到更好保障。

值得注意的是,醫(yī)保托底之外,還有更多系統(tǒng)也為女性健康添上多重保障。2025年11月10日起,國(guó)家七部委聯(lián)合推出的雙價(jià)HPV疫苗免費(fèi)接種政策也在福建落地,為全省滿13周歲適齡女孩提供免費(fèi)接種服務(wù),將女性健康關(guān)愛(ài)前置到青少年階段,從源頭降低宮頸癌患病風(fēng)險(xiǎn)。省總工會(huì)每年安排專項(xiàng)資金,為小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)企業(yè)、困難企業(yè)的女職工開(kāi)展免費(fèi)“兩癌”篩查,同時(shí)推動(dòng)用人單位每?jī)赡隇榕毠みM(jìn)行一次婦科體檢,全方位守護(hù)女性健康,讓每一位女性都能身心無(wú)憂。

撐腰——讓她放心遠(yuǎn)航

讓女性輕裝上陣,既要掃清職場(chǎng)障礙、減輕生育負(fù)擔(dān),更要為懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的女性搭臺(tái)鋪路,為身處困境的女性兜底撐腰。在福建,無(wú)論是想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)女性,還是需要幫扶、需要關(guān)懷的困難女性,都能感受到來(lái)自社會(huì)各界的溫暖支撐,讓她們?cè)谇靶械穆飞喜辉俟聠巍?/p>

創(chuàng)業(yè)路上,婦聯(lián)牽頭搭臺(tái)、多維賦能,讓女性創(chuàng)業(yè)有支撐、有底氣。聚焦更好滿足婦女兒童家庭美好生活向往,全省婦聯(lián)將“福建省女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”“村村都有女主播”巾幗電商培育行動(dòng)等納入婦女兒童和家庭“十二件民生實(shí)事”,構(gòu)建起政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、金融支持、平臺(tái)對(duì)接的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

泉州的巾幗創(chuàng)業(yè)實(shí)踐正是全省婦聯(lián)賦能成效的生動(dòng)縮影。泉州市婦聯(lián)聯(lián)合省農(nóng)信聯(lián)社泉州辦事處推出“創(chuàng)新金融服務(wù)支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展”系列舉措,打造“鯉?!睂俳鹑谄放?,今年以來(lái),更是升級(jí)“鯉福貸”云平臺(tái)2.0,創(chuàng)新“鯉福貸+0證明”辦貸模式,首發(fā)“鯉福?數(shù)智貸”并設(shè)立38億元專項(xiàng)信貸資金,符合技改貼息條件的企業(yè)可享受最高3%貼息優(yōu)惠,已累計(jì)為近20萬(wàn)戶婦女群體、女性創(chuàng)辦企業(yè)授信超80億元。

2025年泉州市“為困難母親圓夢(mèng)行動(dòng)”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式在泉州市科技館舉行。(泉州市婦聯(lián)供圖)

同時(shí),泉州市婦聯(lián)大力推進(jìn)“村村都有女主播”培育行動(dòng),舉辦巾幗直播帶貨培訓(xùn)班180期近萬(wàn)人次。而針對(duì)女大學(xué)生群體,開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)45期,涵蓋創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目路演、科技創(chuàng)新等內(nèi)容。

從泉州的特色實(shí)踐到全省的廣泛推廣,婦聯(lián)組織正成為女性創(chuàng)業(yè)路上的“娘家人”,讓更多女性敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

困境面前,婦聯(lián)精準(zhǔn)幫扶、溫情守護(hù),不讓任何一個(gè)女性掉隊(duì)。全省婦聯(lián)以巾幗維權(quán)暖心行動(dòng)扛起基本職責(zé),建立全方位、多層次的幫扶體系,常態(tài)化開(kāi)展困境婦女兒童排查,特別是針對(duì)生活困難、殘疾、單親、失親等7類群體,建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,確保底數(shù)清、情況明、幫扶準(zhǔn)。

在精準(zhǔn)幫扶方面,泉州市婦聯(lián)落實(shí)“三定三聯(lián)三扶”陪伴式全鏈條幫扶機(jī)制,采取“婦聯(lián)組織+社會(huì)組織”工作模式,依托“婦工+社工+義工”工作隊(duì)伍,通過(guò)入戶走訪、網(wǎng)格員排查等線上線下聯(lián)動(dòng)方式,全面掌握“困難母親”的家庭狀況和實(shí)際需求,實(shí)施“一人一策”精準(zhǔn)幫扶,涵蓋技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦、心理關(guān)愛(ài)、家庭支持等服務(wù)。截至目前,已確定幫扶對(duì)象198人次。

安溪的周大姐便是婦聯(lián)幫扶政策的受益者。丈夫離世后,她獨(dú)自扛起家庭重?fù)?dān)。安溪縣婦聯(lián)了解情況后,將其納入“頂梁柱母親”幫扶計(jì)劃,為她量身定制解說(shuō)技能、茶藝特訓(xùn)和茶理知識(shí)強(qiáng)化等一系列培訓(xùn),還多方鏈接資源,將她納入縣、鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)及安溪縣女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)的慰問(wèn)幫扶對(duì)象。如今的周大姐不僅擁有穩(wěn)定工作,憑借出色的業(yè)務(wù)能力贏得認(rèn)可,更加入村級(jí)巾幗志愿者服務(wù)隊(duì),用自己的力量回饋社會(huì)。

從省級(jí)的制度兜底到市級(jí)的精細(xì)服務(wù),再到基層的精準(zhǔn)滴灌,婦聯(lián)組織層層遞進(jìn)的幫扶體系,讓困境女性感受到社會(huì)溫暖,重拾生活信心;從打破就業(yè)歧視的政策破冰,到全周期健康保障的溫情守護(hù),再到創(chuàng)業(yè)扶持與困境幫扶的堅(jiān)實(shí)托底,福建正以一系列務(wù)實(shí)舉措,為女性“輕裝上陣”掃清障礙、增添底氣。


記者手記:

“讓”字退場(chǎng),她自有逐夢(mèng)的權(quán)利與底氣

福建的這些探索,讓我們看到了法治在推動(dòng)性別平等上的銳意進(jìn)取,也見(jiàn)證了工會(huì)、醫(yī)保、婦聯(lián)等多方力量在守護(hù)女性發(fā)展上的同心協(xié)力。但我們真切地感受到,政策的頂層設(shè)計(jì)與基層的現(xiàn)實(shí)體感之間,仍有一層需要用心消融的溫差。

女性肩上的沉重包袱——那些產(chǎn)假與工作的沖突、招聘中的隱性歧視、職場(chǎng)晉升的無(wú)形壁壘……正以法治的力量逐一卸下。

可我們依然要追問(wèn):那些“看不見(jiàn)”的角落,那些藏匿于生活縫隙中的隱性負(fù)重,是否都有溫柔“托舉”?那個(gè)在電話這頭為爭(zhēng)取面試機(jī)會(huì)而違心說(shuō)謊的林女士,她的猶豫與無(wú)奈,恰恰暴露了未能完全觸及的盲區(qū)。

真正的性別平等,從來(lái)不止于宏大的制度宣告,更在于對(duì)每一個(gè)個(gè)體細(xì)微困境的精準(zhǔn)回應(yīng)。政策的出臺(tái),不僅要解決那些被廣泛關(guān)注的顯性難題,更要觸達(dá)“隱秘角落”,讓每一項(xiàng)利好政策都能精準(zhǔn)滴灌,暖心回應(yīng)。

當(dāng)制度的毛細(xì)血管足夠細(xì)密,當(dāng)政策的執(zhí)行足夠精準(zhǔn),當(dāng)社會(huì)的包容足夠深厚,那些被迫違心的謊言才會(huì)消失,那些隱形的負(fù)擔(dān)才會(huì)無(wú)處遁形,“讓”女性輕裝上陣的“讓”字,才會(huì)真正退出歷史舞臺(tái),取而代之的,是女性無(wú)需顧慮、自由逐夢(mèng)的權(quán)利與底氣。

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