“真沒想到，拖了11年的土地使用權糾紛，通過調解僅一個多月就拿到了協(xié)議書。”霞浦縣松城街道中乘社區(qū)的陸女士握著《18平方米空埕土地使用權糾紛調解協(xié)議書》，感慨不已。

作為“信訪接待下基層”制度的重要發(fā)源地，霞浦縣始終深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以法治為綱、創(chuàng)新為翼，推動信訪工作系統(tǒng)性重塑、整體性提升。近年來，該縣先后獲評全國信訪系統(tǒng)先進集體、全國信訪工作示范縣等榮譽，走出了一條源頭治理、過程管控、積案化解相結合的現(xiàn)代化信訪新路。

源頭治理提效能

霞浦縣堅持把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，通過“一站式”服務、“閉環(huán)式”調解、“網(wǎng)格化”管理，筑牢信訪治理第一道防線。

在縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心，群眾可享受“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”。2025年，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心共受理事項1289件，整體辦結率達97.05%，其中縣級綜治中心受理事項681件，真正實現(xiàn)“只進一扇門、解憂萬家事”。

此外，霞浦縣打造“黃光清信訪評理室”“謝友忠海上信訪評理室”等特色品牌，構建“調解—司法確認—訴訟引導”閉環(huán)流程，確保糾紛化解不懸空、不反復。依托省、市、縣三級綜治大數(shù)據(jù)平臺，通過信息化支撐實現(xiàn)事項流轉、過程跟蹤與數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)民情掌握“無死角”、服務管理“全在線”，進一步提升基層社會治理效能。

“雙聯(lián)一審”促督導

針對初信初訪環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的“首接不力、督辦不暢”問題，霞浦縣創(chuàng)新建立“信訪局+責任單位聯(lián)動、實體辦理+程序規(guī)范聯(lián)審”的“雙聯(lián)一審”全過程督導機制，確保初次信訪事項依法及時處理。2025年，全縣求決類初訪一次性化解率達98%，從源頭上減少了重復訪、升級訪。

同時，全縣推行“信訪+代（帶）訪”機制，村支書主動上門摸排訴求、全程代辦陪辦，變“群眾跑腿”為“干部代跑”，已累計幫助群眾代（帶）訪85件?？h信訪局還常態(tài)化開展規(guī)范化評查，用好“三項建議”，2025年發(fā)出督辦函、建議函等15份，筑牢信訪工作法治底線。

創(chuàng)新機制破積案

針對歷史積案與疑難問題，霞浦縣積極引入社會力量，創(chuàng)新推行“信訪+法學專家”“信訪+獎補”“信訪+保險”三項機制，推動積案清倉見底——

法學專家參與重點信訪聽證，已推動化解積案11件；“信訪志愿者”人才庫吸納鄉(xiāng)賢、退休干部等36人，按件獎補激發(fā)調解熱情，已化解突出問題13件；全國首創(chuàng)的“信訪群眾生活困難救助保險”累計發(fā)放救助金260.6萬元，化解相關信訪問題78件。

從“干部下訪”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“單打獨斗”到“多元共治”，霞浦縣在傳承“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)的實踐中，不斷賦予其新的時代內涵。下一步，霞浦縣將持續(xù)深化信訪工作法治化、智能化、社會化建設，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，努力書寫新時代信訪工作高質量發(fā)展新篇章。