從智慧賦能到法治護航

——福建探索動火作業(yè)和建筑保溫材料管治“新范式”

在福建，搭個雨棚、修個外墻、裝個招牌，這些看似“小事一樁”的零星施工，如今有了新規(guī)矩。過去，這類小散工程常常游離于監(jiān)管之外，隱患藏得深、風險來得快。如今，隨著全省專項整治行動深入推進，動火作業(yè)更規(guī)范、保溫材料更靠譜，群眾的安全感顯著提升。

2025年2月起，我省聚焦人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料兩大高風險領域，全面啟動安全隱患專項整治。這場行動從制度完善到科技賦能，從嚴格執(zhí)法到全民參與，層層織密安全防護網(wǎng)——小到一個焊點，大到一棟高樓的外墻，都實現(xiàn)“看得見、管得住”。

智慧管控

從“零散無序” 到 “全程可溯”

動火作業(yè)其實就在身邊，裝修切割、焊接支架、冷庫維修等，稍有不當就可能引發(fā)火災?！艾F(xiàn)在搭雨棚、修外墻開工前都要掃碼備案，施工隊按規(guī)范操作，我們踏實多了。”廈門市思明區(qū)蓮前街道居民林阿姨的話，道出了群眾的真切感受。

林阿姨口中的“掃碼備案”，正是福建省上線的“房屋市政小散工程登記管理系統(tǒng)”。群眾微信掃碼，幾秒就能完成備案。屬地街道安監(jiān)辦主任介紹，如今凡涉及動火、保溫材料的作業(yè)必須備案，實現(xiàn)“事前有登記、過程可追溯、事后能追責”的安全閉環(huán)。

在泉州，另一項創(chuàng)新也讓企業(yè)主嘖嘖稱贊——“特師傅”微信小程序。晉江市某服裝企業(yè)負責人洪某坦言：“以前找焊工靠熟人介紹，證書真假難辨，現(xiàn)在打開‘特師傅’，一掃碼就能核驗證書真?zhèn)?，還能看師傅的評價和作業(yè)記錄，既省心又安全?！?/p>

更硬核的是電焊機“加芯賦碼”試點。松溪縣普倫斯（福建）泵業(yè)有限公司的電焊師傅高華，每天開工前都會用手機掃描焊機上的專屬二維碼，申請開機作業(yè)，幾秒即可通過審核?！瓣P機后就不用擔心他人違規(guī)操作，流程更規(guī)范，對企業(yè)和個人都是保障?！泵颗_焊機植入芯片、綁定二維碼，如同擁有“電子身份證”，實現(xiàn)作業(yè)全程可控。

從掃碼備案到智慧協(xié)同，福建用科技為小散工程安全保駕護航。

法治護航

從 “事后查處” 到 “前置服務”

晉江市民營經(jīng)濟活躍，35萬多戶經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，晉江市消防救援大隊踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，既嚴格執(zhí)法查隱患，又主動上門送服務。

晉江市青陽街道的王老板對此深有體會。他家小餐館曾因“三合一”（住宿、經(jīng)營、倉儲混用）被責令停業(yè)整改并罰款5000元，起初他十分抵觸。令他意外的是，執(zhí)法人員并未一罰了之，而是聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員上門，手把手幫他規(guī)劃疏散通道、調(diào)整功能布局。王老板真切感受到，執(zhí)法人員不是來“找茬”，是真心在“排雷”。如今，餐館整改完畢，客流不減反增。 

除了“救火式”整改，福建更注重“預防式”服務。晉江閩投電力儲能科技有限公司桐林儲電站，核心風險是儲能電池熱失控。晉江市消防救援大隊組建“防消聯(lián)勤工作組”，由消防執(zhí)法人員和消防站指戰(zhàn)員上門，提供“安全風險體檢+滅火救援預案”組合服務。企業(yè)負責人金先生說：“他們來了好幾趟，還帶我們搞演練，服務特別到位。”

為提升服務精準度，晉江市消防救援大隊推出“消防護企”平臺，企業(yè)可在線預約檢查、咨詢政策，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；聯(lián)合檢察院、法院等22家單位，成立全國首個民營企業(yè)合規(guī)建設服務聯(lián)盟，組建“法治幫幫團”，鼓勵企業(yè)主動開展“合規(guī)體檢”，大隊全程提供技術指導?！耙郧笆浅鍪虏耪蚁溃F(xiàn)在開工前就想著怎么合規(guī)。”一家食品企業(yè)負責人坦言。

這些探索是全省專項整治的縮影。省消安委將動火和保溫材料列為整治重點，專班每月聯(lián)合執(zhí)法，緊盯“無證作業(yè)”“營業(yè)期間違規(guī)動火”“假證上崗”等頑疾。數(shù)據(jù)顯示，專項整治以來，全省檢查單位8640家，整改隱患7242處，處罰159家，行政拘留23人，罰款153.5萬元；142棟高層建筑完成保溫系統(tǒng)“一樓一牌”標識管理；9525個冷庫、14個冰雪場館完成排查，整改隱患近2500處；市場監(jiān)管部門抽檢保溫材料101批次，查處不合格產(chǎn)品10批次，嚴把源頭質(zhì)量關。

從“怕檢查、躲執(zhí)法”到主動問政策、要指導，群眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變，彰顯了福建“剛柔并濟”執(zhí)法的成效。

全民共建

從 “政府監(jiān)管”到“社會共治”

專項整治既是一場政府主導的攻堅戰(zhàn)，更是一場全民參與的持久戰(zhàn)。福建正編織一個由部門聯(lián)動、企業(yè)履責、群眾監(jiān)督組成的安全“同心圓”，讓安全理念深入人心。

省專班編制《關于人員密集場所加強動火作業(yè)安全管理的通告》《人員密集場所動火作業(yè)安全指引》，推動各地廣泛張貼、滾動播放，督促落實“六必須”要求。各級專班累計拍攝動火作業(yè)和保溫材料火災警示片48部、科普片26部，組織警示教育124場次，用“血的教訓”敲響安全警鐘。

省應急管理廳創(chuàng)新推出系列通俗易懂的宣教產(chǎn)品：“六必須”“十不準”口訣朗朗上口，以卡通形象普及證書核驗技巧；省市場監(jiān)管局則圍繞保溫材料安全，開展重點宣傳活動12次，制作手冊、海報、圖解、短視頻等宣傳產(chǎn)品321份，讓安全知識“看得懂、記得住、用得上”。

群眾不僅是受益者，更是監(jiān)督者。依托《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于加強安全生產(chǎn)舉報獎勵工作的通知》和《福建省應急管理廳關于規(guī)范安全生產(chǎn)舉報事項辦理程序的規(guī)定（試行）》，全省暢通“12345”等舉報渠道，鼓勵公眾舉報違規(guī)施工、無證動火等行為，查實后及時兌現(xiàn)獎勵，真正實現(xiàn)“人人都是安全員、處處都有監(jiān)督眼”。

省專班工作人員表示，目前在小工程漏報、焊機無證使用、劣質(zhì)保溫材料流入市場等方面，仍存在監(jiān)管盲區(qū)和短板，唯有政府、企業(yè)、公眾協(xié)同發(fā)力，才能實現(xiàn)促發(fā)展、防風險、強監(jiān)管的平衡。

安全是發(fā)展的前提，更是民生的底線。福建“小工程、大安全”的變革，正從制度走向習慣、從技術走向人心。未來，福建將把安全如空氣般融入動火作業(yè)、保溫材料使用等日常，交出新時代消防安全治理最溫暖的“福建答卷”。