本報(bào)訊   日前，省消防救援總隊(duì)聯(lián)合省司法廳修訂出臺(tái)《福建省消防行政處罰裁量規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），首次以制度形式固化“學(xué)法免罰減罰”措施，明確在“智慧消防”平臺(tái)中符合該規(guī)定的學(xué)習(xí)記錄，可作為消防行政處罰裁量的依據(jù)。

《規(guī)定》正文共五章二十三條，明確適用范圍、裁量階次、程序要求與內(nèi)部監(jiān)督，配套《消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》《消防安全領(lǐng)域不予行政處罰事項(xiàng)清單》《消防安全領(lǐng)域?qū)W法免罰減罰操作指南》三個(gè)附件，讓過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則具象化落地。

其中，《消防安全領(lǐng)域不予行政處罰事項(xiàng)清單》推行首違不罰、輕微免罰，兩類清單均在國家消防救援局不予處罰事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上予以拓展，“首違不罰”事項(xiàng)由11項(xiàng)擴(kuò)充至16項(xiàng)，“輕微免罰”事項(xiàng)由2項(xiàng)擴(kuò)充至13項(xiàng)；《消防安全領(lǐng)域?qū)W法免罰減罰操作指南》則為全省消防救援部門規(guī)范辦理不予行政處罰與從輕、減輕行政處罰案件提供參考，明確適用范圍、學(xué)法對(duì)象、操作程序，并制定《消防安全領(lǐng)域?qū)W法免罰減罰告知書》樣式內(nèi)容。

“‘學(xué)法免罰減罰’并非對(duì)失范行為沉默和縱容，而是寬嚴(yán)相濟(jì)。其最大意義不僅在于用更靈活的方式執(zhí)行規(guī)定，以柔軟的姿態(tài)彰顯法治力量，也在于其傳遞出了一種寶貴的信任——愿意相信經(jīng)營者的無心之失并會(huì)對(duì)失范行為糾偏，不會(huì)一錯(cuò)再錯(cuò)、重蹈覆轍。”省消防救援總隊(duì)政策法規(guī)處處長張河文表示。