讓公平正義直達(dá)群眾心底

——龍巖西陂派出所“五維聯(lián)動(dòng)”筑牢基層法治防線

行政案件辦結(jié)率同比上升14.5%，信訪化解率同比上升17.2%，刑事案件積案掛案清理數(shù)在全市基層派出所中位列第一；個(gè)案質(zhì)量顯著提升，執(zhí)法問(wèn)題持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)無(wú)國(guó)家賠償、無(wú)訴訟敗訴、無(wú)冤假錯(cuò)案、無(wú)重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)……這組沉甸甸的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證著龍巖市公安局新羅分局西陂派出所2025年的法治實(shí)踐，更彰顯著該所以“五維聯(lián)動(dòng)”破解基層執(zhí)法難題、守護(hù)公平正義的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)。

2025年以來(lái)，西陂派出所錨定嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法總目標(biāo)，以理念、制度、監(jiān)督、培訓(xùn)、服務(wù)“五維聯(lián)動(dòng)”破題，讓規(guī)范執(zhí)法成為常態(tài)，交出了一份有力度、有溫度的基層法治答卷。

鑄魂立骨 規(guī)范執(zhí)法

執(zhí)法規(guī)范化的前提，是理念的重塑；執(zhí)法質(zhì)量的提升，是制度的護(hù)航。西陂派出所打破基層執(zhí)法“重結(jié)果、輕程序”“重經(jīng)驗(yàn)、輕規(guī)范”的固有認(rèn)知，以理念鑄魂、制度立骨，推動(dòng)執(zhí)法工作從“被動(dòng)規(guī)范”向“主動(dòng)踐行”轉(zhuǎn)變。

西陂派出所依托法治大講堂、警營(yíng)夜校、每日例會(huì)等載體，常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，開(kāi)展典型案例警示教育，讓“規(guī)范執(zhí)法是生命線”“人人都是法制員、案案都要講規(guī)范”的理念深植每一位民警輔警心中。

“以前覺(jué)得辦案只要把嫌疑人繩之以法就夠了，現(xiàn)在才明白規(guī)范執(zhí)法既是保護(hù)群眾，也是保護(hù)我們自己。”接受典型案例警示教育后，西陂派出所年輕民警池夢(mèng)煒感慨道。如今，主動(dòng)鉆研法律知識(shí)、規(guī)范執(zhí)法流程，已成為該所民警輔警的行動(dòng)自覺(jué)。

針對(duì)以往執(zhí)法環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)模糊、流程不規(guī)范等問(wèn)題，西陂派出所法制室系統(tǒng)編寫《西陂派出所執(zhí)法規(guī)范化操作手冊(cè)》，梳理接警處警、案件辦理、現(xiàn)場(chǎng)檢查等核心執(zhí)法環(huán)節(jié)，對(duì)證據(jù)收集、法律文書制作、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化制定86項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，配套編制常見(jiàn)治安案件參考樣式和涉眾型金融案件證據(jù)指引，形成“一步一指引、一環(huán)一標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化操作體系。同時(shí)，建立“每日復(fù)盤、每周會(huì)商、每月清零”工作機(jī)制，破解案件辦理中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

2025年10月，在辦理一起接觸性詐騙案件中，因民警前期對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛與詐騙的定性把握不準(zhǔn)，案件陷入“受而未立”的僵局。隨后，西陂派出所通過(guò)“圓桌會(huì)商”機(jī)制，組織辦案民警、法制員、經(jīng)偵業(yè)務(wù)骨干集體研判，厘清了“虛構(gòu)投資項(xiàng)目、誘騙轉(zhuǎn)賬”的詐騙核心特征，成功破解定性難題，最終依法立案?jìng)刹椋瑸榘讣焖偻七M(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，該所已清理第四批積案掛案37起。制度的剛性約束讓執(zhí)法辦案有章可循、有據(jù)可依。 

監(jiān)督賦能 實(shí)戰(zhàn)練兵

規(guī)范執(zhí)法既要靠自覺(jué)，更要靠監(jiān)督；既要守底線，更要提本領(lǐng)。西陂派出所構(gòu)建全流程監(jiān)督體系、打造精準(zhǔn)化培訓(xùn)矩陣，雙輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)執(zhí)法能力與執(zhí)法質(zhì)量雙提升，讓民警輔警從“本領(lǐng)恐慌”變?yōu)椤暗讱馐恪薄?/p>

西陂派出所以信息化為抓手，依托執(zhí)法全息平臺(tái)、“每案必評(píng)”機(jī)制，對(duì)全年940多起案件開(kāi)展“全面體檢”，累計(jì)糾正執(zhí)法瑕疵2000多個(gè)，全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟案制，通過(guò)“日通報(bào)、周分析、月小結(jié)”，常態(tài)化監(jiān)測(cè)核心執(zhí)法數(shù)據(jù)，確保案件全程可溯、責(zé)任可追。

“一開(kāi)始覺(jué)得監(jiān)督是‘挑毛病’，后來(lái)發(fā)現(xiàn)每次核查都是一次提醒，現(xiàn)在規(guī)范執(zhí)法已刻在骨子里了?！泵窬椎落叺男穆暤莱隽巳窬o警對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的普遍認(rèn)同。嚴(yán)密的監(jiān)督體系倒逼民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的良好習(xí)慣，2025年，該所共立行政案件640多起，辦結(jié)率超過(guò)85%，第四季度個(gè)案質(zhì)量位列新羅分局同類派出所第一。

聚焦執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，西陂派出所打造“精準(zhǔn)化+實(shí)戰(zhàn)化”培訓(xùn)矩陣，推出“場(chǎng)景式+小切口”微培訓(xùn)，把常用執(zhí)法辦案規(guī)定匯編成340多頁(yè)的《早會(huì)學(xué)習(xí)文件》，在每日例會(huì)上逐頁(yè)學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)檢法業(yè)務(wù)能手開(kāi)展專題培訓(xùn)240多人次，組建學(xué)習(xí)群推送執(zhí)法提醒和典型案例56條；推行“師徒結(jié)對(duì)”傳幫帶機(jī)制，讓業(yè)務(wù)骨干手把手傳授實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

“新型案件越來(lái)越多，以前總擔(dān)心跟不上節(jié)奏，現(xiàn)在通過(guò)‘微培訓(xùn)’和師父帶教，復(fù)雜案件也能從容應(yīng)對(duì)了！”分局“第四季度優(yōu)秀辦案民警”賴華發(fā)的自信，源于派出所精準(zhǔn)高效的培訓(xùn)體系。

2025年12月，賴華發(fā)在處置一起賣淫嫖娼警情時(shí)，熟練運(yùn)用“微培訓(xùn)”中學(xué)到的證據(jù)固定技巧，以及師父帶教傳授的“交易記錄+聊天記錄+辨認(rèn)筆錄”取證規(guī)范，第一時(shí)間調(diào)取了涉案人員的交易憑證與聊天記錄，同步完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、人身檢查和辨認(rèn)筆錄，全程錄音錄像留存完整證據(jù)鏈，整個(gè)案件從出警到辦結(jié)僅用時(shí)4.5小時(shí)，執(zhí)法文書零瑕疵、定性零爭(zhēng)議，成為所里以訓(xùn)促戰(zhàn)的典型范例。

如今，西陂派出所全體民警均能獨(dú)立規(guī)范辦理一般案件，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)“零發(fā)生”，一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍已然成形。

服務(wù)兜底 執(zhí)法為民

基層執(zhí)法不僅要有雷霆力度，更要有民生溫度。西陂派出所堅(jiān)持以人民為中心，把服務(wù)理念融入執(zhí)法全過(guò)程，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)破解辦案堵點(diǎn)、回應(yīng)群眾期盼，讓公平正義既有分量，更有溫度。

西陂派出所建立法制室24小時(shí)法律支撐機(jī)制，為一線民警提供實(shí)時(shí)法律指導(dǎo)，2025年下半年以來(lái)累計(jì)解答執(zhí)法疑問(wèn)120多個(gè)，提前介入重大疑難案件12起。同時(shí)，貼心配備“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工具包”和接警臺(tái)“法律文書工具箱”，有效解決現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手續(xù)不齊、文書不規(guī)范等問(wèn)題，大幅提升辦案效率。

2025年12月，在處置一起街邊售賣“六合彩”書刊警情時(shí)，民警通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工具包”的法律文書模板快速制作扣押清單，同步聯(lián)系法制室得到定性指導(dǎo)，僅用半個(gè)小時(shí)就完成了證據(jù)固定、文書制作和初步定性，比以往縮短了近一半時(shí)間?！安还苁裁磿r(shí)候遇到法律難題，都能隨時(shí)得到指導(dǎo)，還有定制化的執(zhí)法工具包，辦案效率大大提升！”一線民警的點(diǎn)贊，是對(duì)派出所法制后勤保障服務(wù)的最佳認(rèn)可。

以法治為基，以實(shí)干為翼?！啊寰S聯(lián)動(dòng)’實(shí)踐，不僅破解了基層執(zhí)法的堵點(diǎn)難點(diǎn)，更讓執(zhí)法既有雷霆力度，又有民生溫度。”西陂派出所所長(zhǎng)張國(guó)斌表示。該所將持續(xù)深化“五維聯(lián)動(dòng)”法治建設(shè)模式，迭代優(yōu)化執(zhí)法規(guī)范與服務(wù)保障舉措，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)筑牢基層法治根基，讓公平正義在每一起案件辦理、每一次執(zhí)法服務(wù)中落地生根。