精管善治 法筑根基

——尤溪縣人民法院以審判管理激活提質(zhì)增效“新動能”

立足閩中沃土、踐行司法為民，近年來，在全面推進(jìn)依法治國與縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的時(shí)代征程上，尤溪縣人民法院立足審判職責(zé)，錨定“公正與效率”主題，以數(shù)據(jù)會商賦能司法效能，以制度建設(shè)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以業(yè)務(wù)互鑒錘煉審判本領(lǐng)，多舉措推動審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

“數(shù)據(jù)是審判工作的‘晴雨表’，只有讀懂?dāng)?shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，才能找準(zhǔn)審判工作的堵點(diǎn)難點(diǎn)。”尤溪法院副院長劉友水介紹。近年來，尤溪法院持續(xù)健全審判數(shù)據(jù)月度會商機(jī)制，通過對審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系的科學(xué)把握，及時(shí)從異常指標(biāo)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題苗頭、深挖風(fēng)險(xiǎn)病灶、研究改進(jìn)舉措，推進(jìn)審判質(zhì)效趨優(yōu)向好。

審判質(zhì)效的提升，從來不是紙上談兵，而是要直面問題、靶向施治。2025年第一季度，尤溪法院在指標(biāo)研判中發(fā)現(xiàn)，院內(nèi)民事裁判申請執(zhí)行率超出合理區(qū)間值。

民事裁判申請執(zhí)行率是指一定統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)（如季度、年度），某法院已生效的民事裁判文書（判決書、調(diào)解書、裁定書等）中，權(quán)利人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件數(shù)量占全部生效民事裁判文書總數(shù)的比例。民事裁判申請執(zhí)行率超出合理區(qū)間值，意味著審判執(zhí)行銜接不夠順暢，當(dāng)事人自動履行率較低。

針對這一問題，尤溪法院立即通過組織專題會商會溯源析因，厘清指標(biāo)波動特點(diǎn)、鎖定重點(diǎn)案件與責(zé)任部門；同時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)施治，進(jìn)一步加大先行調(diào)解、訴前保全力度，強(qiáng)化立、審、執(zhí)銜接聯(lián)動，以“多管齊下”之策破解指標(biāo)失衡難題?！稗k案不僅要精準(zhǔn)把握案件事實(shí)，更要以共情化隔閡、以法理明是非，用當(dāng)事人聽得懂的語言釋法明理，真正做到定分止?fàn)?。”尤溪法院民庭四級高級法官葉澤豐說。

經(jīng)過一系列精準(zhǔn)舉措，2025年以來，該院民事裁判申請執(zhí)行率順利回歸合理區(qū)間，且同比持續(xù)趨優(yōu)。

解決單項(xiàng)問題容易，長效治理才是關(guān)鍵。尤溪法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以每月審判數(shù)據(jù)會商會的臺賬內(nèi)容為靶向清單，對梳理出的問題逐一明確責(zé)任庭室、細(xì)化完成時(shí)限，構(gòu)建“數(shù)據(jù)反饋、原因分析、整改落實(shí)、跟蹤問效”全鏈條閉環(huán)管理體系。該體系推動審判管理由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)判，從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)為事前防范，促進(jìn)審判質(zhì)效持續(xù)躍升。2025年以來，該院審判質(zhì)效指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，其中8項(xiàng)優(yōu)于全省平均水平，數(shù)據(jù)賦能的成效愈發(fā)彰顯。

如果數(shù)據(jù)會商是精準(zhǔn)導(dǎo)航，那么精細(xì)管理便是堅(jiān)實(shí)路基，唯有雙輪驅(qū)動，才能讓司法公正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“案件順利審結(jié)，心里的石頭總算落了地！”2025年7月，隨著一起建設(shè)工程施工合同糾紛案的雙方當(dāng)事人服判息訴，尤溪法院民庭庭長傅秀連舒了一口氣。此前，涉案工程因涉及專業(yè)鑒定導(dǎo)致審理推進(jìn)緩慢，被納入尤溪法院重點(diǎn)案件監(jiān)管范圍進(jìn)行全程跟蹤督辦。

時(shí)間回溯至2019年12月，某建設(shè)公司中標(biāo)某道路施工工程后，將項(xiàng)目交由小陳（化名）實(shí)際施工。2020年2月，小陳組織人員進(jìn)場施工，2021年4月首期工程驗(yàn)收合格。然而，某建設(shè)公司未能足額支付工程款，小陳遂訴至法院維權(quán)。

該工程涉及多路段，第二期施工結(jié)果需專業(yè)鑒定，案件審理周期相對較長?！搬槍Υ祟悘?fù)雜案件，我們實(shí)行‘一案一策’，動態(tài)跟蹤管理，全力推進(jìn)審理進(jìn)度。” 傅秀連介紹。

在分管院領(lǐng)導(dǎo)的跟蹤督辦下，辦案團(tuán)隊(duì)錨定爭議焦點(diǎn)，逐步明晰審理思路。承辦法官組織當(dāng)事人核對工程量、工程造價(jià)、已付款項(xiàng)及尚欠款項(xiàng)，創(chuàng)新引導(dǎo)當(dāng)事人采取分階段結(jié)算主張款項(xiàng)的合理方案，最終依據(jù)查明的事實(shí)依法作出判決。

該案的順利審結(jié)，既為當(dāng)事人節(jié)約了訴訟成本、化解矛盾糾紛，更有力推動民生項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

司法公正既要“辦得好一案”，更要 “管得好全局”，這需要以制度明責(zé)、以嚴(yán)管護(hù)航。在審判管理中，院庭長作為“關(guān)鍵少數(shù)”，肩負(fù)著監(jiān)督指導(dǎo)的重要職責(zé)。尤溪法院注重建章立制、固本強(qiáng)基，相繼制定《長期未結(jié)案件監(jiān)督管理規(guī)定》《“四類案件”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，全面落實(shí)司法責(zé)任制，明確院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦法官的層級管理職責(zé)，將審判管理成效納入績效考核核心指標(biāo)，構(gòu)建全員參與、全面覆蓋、全程管控的審判管理體系。2025年以來，上訴率、申訴申請?jiān)賹徛实戎笜?biāo)同比增益明顯。

數(shù)據(jù)會商精準(zhǔn)賦能、精細(xì)管理筑牢根基，尤溪法院的多維發(fā)力已見成效。下一步，該院將緊扣人民法院第六個(gè)五年改革綱要部署要求，聚焦完善審判質(zhì)效評價(jià)體系、健全案件質(zhì)量評查制度等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、強(qiáng)化審判管理，以更實(shí)舉措促推嚴(yán)格公正司法，為法院工作高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。