“益”路前行護(hù)民生

——龍巖市檢察機(jī)關(guān)2025年生態(tài)檢察和公益訴訟工作回眸

2025年是檢察公益訴訟制度建立十周年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾期盼和社會(huì)關(guān)切，充分履行公益訴訟和生態(tài)檢察職能，深耕民生領(lǐng)域，高質(zhì)效辦理一批有影響力的案件。

2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)共辦理行政公益訴訟案件350件、民事公益訴訟案件31件，發(fā)出檢察建議142件，磋商169件，提起行政公益訴訟3件、民事公益訴訟13件；批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪案件46件109人，提起公訴104件146人，用實(shí)干書寫公益守護(hù)答卷。

山水共治

繪就生態(tài)保護(hù)新圖景

生態(tài)是閩西寶貴的財(cái)富，守護(hù)綠水青山是龍巖檢察的重要使命。2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)通過開展服務(wù)綠色低碳發(fā)展、重要流域水環(huán)境治理等專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)修復(fù)被破壞的山水林田117畝，清理固體廢物64萬余噸，補(bǔ)植復(fù)綠67.5畝，閩粵贛三省交界處水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)100%。

汀江流域的養(yǎng)殖污染曾是周邊群眾的“心頭病”。針對(duì)沿汀河道生豬養(yǎng)殖戶糞污處理不規(guī)范、廢水外排等難題，龍巖市檢察院自2024年起連續(xù)兩年推進(jìn)珠江（汀江）流域水環(huán)境治理公益訴訟專案，依托流域治理大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準(zhǔn)排查跨區(qū)域養(yǎng)殖污染、未環(huán)評(píng)等問題80處。2025年1月，該院組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)磋商，推動(dòng)建立生豬養(yǎng)殖污染防治和跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，立案查處18家養(yǎng)殖場(chǎng)，幫扶125家完成環(huán)境評(píng)估與防污設(shè)施升級(jí)，徹底解決了這一民生困擾。

九龍江流域的生態(tài)危機(jī)同樣被及時(shí)化解。莒溪鎮(zhèn)河段一處洗砂制砂廠的違法行徑，曾讓這里的生態(tài)環(huán)境備受考驗(yàn)。該廠區(qū)違法堆放60萬噸工程渣土，違規(guī)占用河道、耕地、林地超2.3萬平方米，嚴(yán)重破壞植被及流域生態(tài)安全。2025年4月15日，連城縣檢察院依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制接收該案線索，迅速對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。通過制發(fā)4件檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門收繳罰款10萬元，清理砂石、渣土40.5萬立方米，補(bǔ)植復(fù)綠杉木苗700多株。同時(shí)，該院經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)2條非法占用農(nóng)用地犯罪線索并監(jiān)督立案，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的成效。

此外，龍巖市檢察機(jī)關(guān)以訴訟剛性護(hù)航生態(tài)修復(fù)。2025年9月，漳平市檢察院在專項(xiàng)監(jiān)督“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，仍未對(duì)某處林地被非法占用、破壞植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的問題采取整改措施。該院遂依法提起行政公益訴訟，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)在審理過程中強(qiáng)制執(zhí)行，有效修復(fù)被違法占用3年的林地1200平方米。

科技賦能

筑牢新業(yè)態(tài)安全防線

針對(duì)外賣、社區(qū)團(tuán)購等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)存在的安全隱患，龍巖市檢察機(jī)關(guān)以數(shù)字賦能破解監(jiān)管難題，筑牢民生安全防線。

2025年1月，長(zhǎng)汀縣檢察院運(yùn)用最高檢平臺(tái)的“外賣商家違規(guī)行為行政公益訴訟大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型”，精準(zhǔn)鎖定10戶外賣商家未公示資質(zhì)、信息不一致等違法情形。該院及時(shí)向相關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)開展全轄區(qū)排查整治，覆蓋轄區(qū)523戶入駐商家，對(duì)違法商家罰沒5萬元，引導(dǎo)18戶商家更正、補(bǔ)傳、完善公示資料，目前已實(shí)現(xiàn)516戶商家依法亮證經(jīng)營，讓群眾“舌尖上的安全”更有保障。

社區(qū)團(tuán)購因“選擇多、價(jià)格低、操作便捷”等優(yōu)勢(shì)廣受青睞，但部分社區(qū)團(tuán)購自提點(diǎn)存在存儲(chǔ)不規(guī)范、管理不到位等問題，給這一新業(yè)態(tài)帶來安全隱患。

2025年5月，新羅區(qū)檢察院通過12345便民服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)用AI技術(shù)等方式，梳理分析社區(qū)團(tuán)購?fù)对V情況，并結(jié)合實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)自提點(diǎn)均未進(jìn)行備案登記、部分門店食品貯存環(huán)境不佳等問題，遂對(duì)相關(guān)部門予以行政公益訴訟立案。為凝聚協(xié)同共治合力，2025年7月，該院組織召開磋商會(huì)，推動(dòng)相關(guān)主管部門開展整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員336人次，檢查自提點(diǎn)415戶，取消自提點(diǎn)8個(gè)，整改問題224個(gè)，并建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，助力護(hù)航新業(yè)態(tài)食品安全。

溫情守護(hù)

撐起特定群體“保護(hù)傘”

公益訴訟的溫度，更體現(xiàn)在對(duì)老年人、婦女等特定群體的精準(zhǔn)守護(hù)中。龍巖市檢察機(jī)關(guān)聚焦養(yǎng)老服務(wù)、平等就業(yè)等民生領(lǐng)域，用法治力量守護(hù)千家萬戶的幸福安寧。

2025年5月，龍巖市檢察院聚焦養(yǎng)老服務(wù)問題，在全市部署開展長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，以食品加工經(jīng)營安全、消防安全、場(chǎng)所適老化改造等為監(jiān)督重點(diǎn)，聯(lián)合民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等部門，深入轄區(qū)20多家長(zhǎng)者食堂開展排查工作。針對(duì)食品留樣不規(guī)范、消防設(shè)施不完備、無障礙設(shè)施不完善等問題，龍巖市檢察院立案辦理行政公益訴訟案件38件，通過磋商、檢察建議、圓桌會(huì)議等方式，推動(dòng)38家長(zhǎng)者食堂完成整改，消除安全隱患148處，切實(shí)提升老年人晚年生活的獲得感與安全感。

在保障婦女平等就業(yè)方面，龍巖市檢察院同樣快速響應(yīng)。2025年5月6日，武平縣檢察院接到“益心為公”志愿者反映，個(gè)別微信公眾號(hào)發(fā)布的招聘信息存在“限男性”“男士?jī)?yōu)先”等性別歧視內(nèi)容，侵犯婦女勞動(dòng)權(quán)益。該院立即向相關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議，督促其責(zé)令用人單位撤回違規(guī)信息、限期更正，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)招聘環(huán)節(jié)性別歧視行為的常態(tài)化監(jiān)管，引導(dǎo)用人單位及網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營，守護(hù)婦女平等就業(yè)的權(quán)利。

督促整改

織密公共安全“防護(hù)網(wǎng)”

從出行安全到歷史街區(qū)保護(hù)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊的公共安全隱患，精準(zhǔn)發(fā)力破解“小問題”，守護(hù)“大民生”。

“路邊車速快，等車要翻綠化帶，太危險(xiǎn)了！”龍巖永定城區(qū)居民的抱怨引起了檢察官的關(guān)注。2025年6月，永定區(qū)檢察院針對(duì)城區(qū)部分公交站臺(tái)設(shè)置不合理、未建設(shè)候車?yán)鹊葐栴}，對(duì)負(fù)有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)以行政公益訴訟立案，并發(fā)出檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門更新站牌及更換站臺(tái)位置6處、新建候車?yán)?處，消除群眾出行安全隱患。

上杭縣臨江鎮(zhèn)瓦子街是省級(jí)歷史文化街區(qū)，承載著珍貴的城市記憶與古建筑資源，一度因消防設(shè)施薄弱、電氣線路老化、液化氣瓶使用不規(guī)范等問題暗藏風(fēng)險(xiǎn)。2025年6月，上杭縣檢察院依托人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接機(jī)制，將相關(guān)代表建議轉(zhuǎn)化為案件線索并立案。該院組織6家行政單位召開磋商會(huì)，厘清職責(zé)、制定整改方案，最終推動(dòng)投入資金60萬元，增設(shè)消防站及設(shè)施11處，升級(jí)改造電氣線路1200米，整改存在安全隱患商戶89家，施劃700余米邊線規(guī)范夜市攤點(diǎn)，既保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也守護(hù)了老街煙火氣與歷史文脈。

十年砥礪，十年堅(jiān)守。龍巖市檢察機(jī)關(guān)將以公益訴訟制度建立十周年為新起點(diǎn)，持續(xù)深化檢察改革，聚焦群眾關(guān)切、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，在守護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障民生福祉的道路上“益”路前行，以更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，為建設(shè)平安龍巖、法治龍巖注入強(qiáng)勁檢察力量。