“檢察藍”鑄就“守護盾”

——建寧縣檢察院婦女兒童權(quán)益保護實踐紀(jì)實

近年來，建寧縣檢察院深入貫徹“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，主動將檢察工作融入基層社會治理大局，聚焦婦女兒童這一特殊群體，堅持以辦案為中心，以監(jiān)督為己任，以治理為延伸，以“四大檢察”綜合履職為抓手，推動構(gòu)建集“懲治、預(yù)防、救助、治理”于一體的全方位保護體系，努力織就一張既有法律剛性、又具司法柔性的權(quán)益保護網(wǎng)。

從“懲治犯罪”到“全面保護”

建寧縣檢察院始終將強奸、強制猥褻、虐待等嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利和未成年人身心健康的犯罪作為打擊重點。2023年以來，該院共依法起訴此類刑事案件7件7人，始終保持對這類犯罪的高壓態(tài)勢。

辦案中，該院始終堅持“最有利于未成年人”原則和特殊、優(yōu)先保護理念，積極探索“一案多查、一體履職”的辦案模式，力求在懲處犯罪的同時，最大程度修復(fù)社會關(guān)系，撫平受害人創(chuàng)傷。

2025年7月，在辦理一起性侵未成年人案件中，承辦檢察官敏銳地察覺到被害人小芳（化名）情緒極度低落，存在自傷傾向，其家庭也因案件陷入經(jīng)濟困境，面臨輟學(xué)風(fēng)險。第一檢察部在依法快速辦理案件的同時，立即將救助線索移送本院控告申訴檢察部門；控申檢察官迅速啟動司法救助“綠色通道”，上門指導(dǎo)家屬準(zhǔn)備材料，在較短時間內(nèi)將救助金發(fā)放到位，解了家庭的燃眉之急；同時，主動對接縣婦聯(lián)、教育局、民政局等部門，為小芳提供長期心理疏導(dǎo)和學(xué)業(yè)支持，幫助她逐步走出心理陰影。

“我們希望這筆救助金不僅是一份經(jīng)濟支持，更是一份重新開始的勇氣和希望?！背修k檢察官如是說。這種“刑事懲處+司法救助+社會幫扶”的全鏈條保護模式，體現(xiàn)了檢察履職從“案結(jié)事了”向“事了人和”的深層轉(zhuǎn)變。

從“單打獨斗”到“協(xié)同共治”

婦女兒童權(quán)益保護涉及多個環(huán)節(jié)，僅靠檢察機關(guān)難以形成保護閉環(huán)。建寧縣檢察院積極延伸監(jiān)督觸角，推動構(gòu)建多部門協(xié)同保護格局。

在民事檢察領(lǐng)域，2023年以來，該院共辦理涉婦女民事執(zhí)行監(jiān)督案件9件，針對違規(guī)凍結(jié)低保賬戶、執(zhí)行異議審查滯后等不當(dāng)情形制發(fā)檢察建議，加強對侵害婦女實體和程序權(quán)利的違法行為監(jiān)督，督促依法保障婦女合法權(quán)益，助推執(zhí)行規(guī)范；辦理涉婦女民事審判違法行為監(jiān)督案件4件，糾正程序轉(zhuǎn)換裁定書未送達、判決遺漏訴訟請求等問題，保障婦女平等行使訴權(quán)。

支持起訴為訴訟能力偏弱的婦女兒童提撐起“保護傘”。2023年10月，面對19名女性農(nóng)民工被長期拖欠工資、多次索要無門的困境，該院主動介入，檢察官一方面安撫工友情緒，引導(dǎo)她們依法理性維權(quán)；另一方面，充分發(fā)揮調(diào)查核實權(quán)，幫助她們收集、固定勞動合同、考勤記錄、工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)。在事實清楚、證據(jù)確實充分的基礎(chǔ)上，該院依法作出支持起訴決定，向法院提交支持起訴意見書，并派員出庭支持起訴，最終幫助19名女工成功追回被拖欠的工資共計33萬余元。

同時，針對行政非訴執(zhí)行領(lǐng)域的婦女權(quán)益保障問題，開展社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行專項法律監(jiān)督活動。針對移送法院申請執(zhí)行社會撫養(yǎng)費且尚未執(zhí)行終結(jié)的案件情況，向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議2件，推動實質(zhì)性化解行政爭議2件，涉社會撫養(yǎng)費10.27萬元，切實保護婦女財產(chǎn)權(quán)益。

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