四則運算 愛有“配方”

——寧化縣人民法院做細做實殘疾人訴訟服務

殘疾人事業(yè)被譽為“春天的事業(yè)”。近年來，寧化縣人民法院將殘疾人法律服務與多元解紛工作深度融入審判執(zhí)行全過程，嚴格落實福建高院會同省殘聯聯合下發(fā)的《為殘疾人提供更加優(yōu)質訴訟服務的十二條舉措》，為殘疾人提供更全面、更優(yōu)質、更便捷、更到位、更貼心的司法服務。

2024年12月，寧化縣入選全省殘疾人多元解紛工作試點縣，一年來，寧化法院扎實推進試點建設，將司法溫情精準傳遞到每一位殘疾當事人心中，有效化解一批涉殘矛盾糾紛，筑牢殘疾人權益的司法屏障，讓“春天的事業(yè)”在司法護航下煥發(fā)更蓬勃的生機。

“加”速聯動：聚沙成塔解民憂

6月的淮土鎮(zhèn)綜治中心擠滿了人，窗外蟬鳴陣陣，微風吹起白樺樹的葉子沙沙作響，空氣中涌動著地面卷起的熱浪，仿佛“三伏天”提前到來。一場因丈夫病逝引發(fā)的遺產繼承與監(jiān)護權糾紛，將殘疾人阿美（化名）一家的困境擺到了寧化法院法官面前。

阿美2012年與丈夫結婚后，生下兩個女兒，殘疾人長子則是她與前夫所生。如今丈夫病逝且未留下明確遺囑，留下的5萬余元銀行存款該如何分配、阿美與3個孩子誰來照顧，成了困擾阿美及其家人的難題。

“別急，我們一起想辦法?！笔盏竭@起特殊的遺產繼承糾紛后，考慮到繼承人中存在限制民事行為能力人，寧化法院將案件委派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，由阿美丈夫所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會進行調解。

這一做法正是法院創(chuàng)新“法院+殘聯+N”多方聯動解紛機制的生動實踐。2025年4月，寧化法院聯合縣殘聯設立“維護殘疾人權益多元解紛工作室”，推動工作室及調解員入駐人民法院調解平臺，加強法律釋明與調解指導工作。

與此同時，寧化法院掛包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的員額法官聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯合會、司法所、村民委員會等相關部門工作人員，一同前往阿美家中了解案件詳情，合力討論解決方案。

“根據目前的情況，有兩個核心問題要解決：一是阿美和3個孩子的監(jiān)護問題，二是阿美丈夫生前留下的5萬余元銀行存款繼承問題，錢的存取管理也需要明確。”實地走訪后，工作人員齊聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心討論解決方案，承辦法官將案件面臨的問題直接說明。

最終，在征得阿美以及3個孩子近親屬的一致同意后，村民委員會研究決定：指定阿美姐姐為阿美和長子的共同監(jiān)護人，指定兩個小女兒的表哥作為姐妹倆的共同監(jiān)護人。阿美丈夫生前留下的5萬余元銀行存款及利息則由阿美與3個孩子共同繼承。

依托綜治中心，寧化法院將涉及殘疾人的案件中案情簡單、事實爭議不大、金額較小等適合由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位化解的糾紛進行委托先行調解，并選配1至2名政治強、業(yè)務精、善于做群眾工作的掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)員額法官，聯合殘疾人聯合會、派出所、司法所、村民委員會、人民調解員、特邀調解員等開展多元聯動解紛，通過“調解指導+糾紛化解+司法確認”形成非訴訟糾紛解決機制閉環(huán)。這一機制的不斷完善，讓“加”速聯動的成效持續(xù)彰顯，為更多困境群眾撐起法治晴空。

“減”負松綁：刪繁就簡暢訴訟

從訴前到訴中，寧化法院將訴訟服務優(yōu)化升級，在完善無障礙硬件設施、打破信息交流壁壘的基礎上，持續(xù)提升服務質效，既保障特殊群體當事人平等參與訴訟的權利，也不斷增強群眾司法獲得感、滿意度。

聾啞人小明（化名）的父親于2020年去世，留下一套房產，但未留下遺囑。作為第一順位繼承人的小明、小明母親、小明哥哥對遺留的房產分配問題發(fā)生爭執(zhí)，無奈之下，小明母親將兩個兒子起訴至法院。

承辦法官剛見到小明時，小明打著手語?！拔覀兛梢酝ㄟ^這種方式溝通嗎？”了解到小明就讀過聾啞學校并識字后，承辦法官拿出白紙和筆，緩緩寫下這行字。

這一靈活溝通方式，正是寧化法院優(yōu)化無障礙信息交流的具體體現。該院聯合縣殘聯、教育局、特殊教育學校建立“訴訟輔助服務人員庫”，吸納12名專業(yè)人員為殘疾當事人提供全流程專業(yè)支持。

“我是聾啞人，我認識字，也會打字?！毙∶髟诩垙埳蠈懙?。通過無聲的交流，承辦法官不僅了解了小明的真實意愿和生活狀況，還向他詳細解釋房產分配的相關情況。最終，小明和哥哥決定放棄對父親遺留房產的繼承，將該房產全部留給母親。

離開調解室時，小明伸出拇指，比劃著彎曲的動作，對承辦法官表達感謝。

該案從立案到調解成功僅用時4天。而這是寧化法院優(yōu)化涉殘疾人訴訟服務的一個縮影。該院整合“廳網線巡”服務渠道，開設殘疾人“綠色服務窗口”和“一窗通辦”綠色通道，設置低位服務窗口與自助辦理設備，安排專業(yè)導訴員引導或專人代辦幫辦；對無法到院的殘疾當事人，積極引導通過人民法院在線服務平臺、12368訴訟服務熱線辦理業(yè)務。同時，建立涉殘糾紛案件臺賬，實行 “優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行”，尤其對涉及贍養(yǎng)費、醫(yī)療費、撫養(yǎng)費等民生事項，通過上門調解、巡回審判、專項執(zhí)行等方式快審快結。2025年以來，寧化法院共為殘疾人提供訴訟引導、咨詢、代辦、幫辦等服務30余次，提供網上立案、咨詢等訴訟服務20余人次，開展預約立案、上門調解11次，用高效服務為殘疾人訴訟“減負提速”。

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