近日，在平和縣崎嶺鄉(xiāng)綜治中心的調(diào)解室內(nèi)，石某枝與石某叢這對(duì)爭(zhēng)執(zhí)了三十余年的兄弟，雙手緊緊握在一起。當(dāng)他們分別在調(diào)解協(xié)議上簽下名字時(shí)，在場(chǎng)的工作人員無(wú)不為之動(dòng)容——這場(chǎng)始于上世紀(jì)九十年代的土地糾紛，終于在平和縣綜治中心的努力下成功化解。

糾紛的種子，早在三十年前兄弟分家時(shí)便已埋下。由于父輩遺留的土地權(quán)屬界限不清，兄弟二人長(zhǎng)期各執(zhí)一詞。兄長(zhǎng)石某枝堅(jiān)持依據(jù)1983年的分伙協(xié)議，主張擁有其中一塊的部分土地；弟弟石某叢則稱該地塊已由村民小組劃分給自己。更復(fù)雜的是，另一塊土地實(shí)際屬于集體土地，僅被兄弟二人長(zhǎng)期占用，權(quán)屬問(wèn)題猶如一本“糊涂賬”，多年未能理清。

隨著時(shí)間推移，矛盾逐漸升級(jí)。2023年10月，糾紛從口角演變?yōu)閷?shí)質(zhì)對(duì)抗：兄長(zhǎng)堵路導(dǎo)致弟弟的蜜柚無(wú)法運(yùn)出銷售，弟弟隨后也用同樣方式報(bào)復(fù)。一位參與調(diào)解的村干部回憶：“那時(shí)雙方一見面就吵，誰(shuí)勸都不聽，情緒非常對(duì)立?！?/p>

雙方長(zhǎng)期積累的怨氣在2025年7月再度爆發(fā)。弟弟石某叢剪斷了兄長(zhǎng)家的水管，兄長(zhǎng)隨即也破壞了弟弟家的水管。此后數(shù)日，雙方又因長(zhǎng)期存在的通行問(wèn)題，再次爆發(fā)堵路爭(zhēng)執(zhí)。這場(chǎng)看似由新事端引發(fā)的沖突，實(shí)則是深埋三十年的土地積怨的集中噴發(fā)，將兄弟二人推到了徹底決裂的邊緣。盡管包村工作隊(duì)與村兩委第一時(shí)間介入調(diào)解，但面對(duì)土地權(quán)屬這一根本癥結(jié)，調(diào)解工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

面對(duì)這起沉積三十年的土地“頑疾”，平和縣綜治中心立即展開行動(dòng)。由縣委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治中心統(tǒng)籌，公安、法院、司法、自然資源等部門迅速組成調(diào)解專班。在處置現(xiàn)場(chǎng)，公安部門負(fù)責(zé)維持秩序，自然資源所進(jìn)行勘查評(píng)估，但專班的目的不止于平息眼前的沖突，更希望以此為契機(jī)，從根本上撬動(dòng)土地核心問(wèn)題的解決。

調(diào)解很快觸及最難的部分：由于糾紛年代久遠(yuǎn)，關(guān)鍵證人早已離世，書面證據(jù)寥寥無(wú)幾。專班先后組織三次調(diào)解，兄弟二人一見面仍爭(zhēng)吵不休，難以進(jìn)入實(shí)質(zhì)協(xié)商。

困境之中，調(diào)解專班創(chuàng)新采用“專業(yè)+社會(huì)”雙輪驅(qū)動(dòng)的工作方法。針對(duì)水管被故意損壞一事，法律顧問(wèn)從《中華人民共和國(guó)民法典》角度闡釋相關(guān)法律責(zé)任，自然資源領(lǐng)域?qū)＜覄t協(xié)助核定損失。

2025年10月，當(dāng)兄長(zhǎng)石某枝因之前的矛盾，以相鄰權(quán)受侵害為由提起訴訟時(shí)，調(diào)解專班敏銳抓住這一契機(jī)，及時(shí)與法院對(duì)接，并圍繞水管損壞、道路通行及土地權(quán)屬等核心爭(zhēng)議，共同制定了專項(xiàng)調(diào)解方案。

“訴訟不是目的，而是解決問(wèn)題的一種途徑?！敝鲗彿ü僭谕デ罢{(diào)解時(shí)明確表示。

庭審結(jié)束后，調(diào)解專班邀請(qǐng)法官一同參與后續(xù)調(diào)解。在專業(yè)法律解釋與親情勸導(dǎo)的雙重作用下，最終，兄弟二人就土地界限、道路通行等核心問(wèn)題達(dá)成一攬子協(xié)議，持續(xù)三十年的糾紛在情與法的交融中悄然化解。

“這些年來(lái)，我們都被這口氣憋著。現(xiàn)在想想，為了這些地傷了兄弟情分，實(shí)在不值得。”兄長(zhǎng)石某枝最終感慨，弟弟石某叢也不住點(diǎn)頭，長(zhǎng)久的心結(jié)漸漸松動(dòng)。

“每一起復(fù)雜糾紛的化解，都是對(duì)基層治理能力的一次考驗(yàn)?！逼胶涂h綜治中心負(fù)責(zé)人表示，綜治中心通過(guò)高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”的轉(zhuǎn)變，也讓基層治理更有溫度、更見實(shí)效。