“楓”拂柚林 法暖人心

——平和法院坂仔法庭探索創(chuàng)建“楓橋式法庭”

“都說新官不理舊賬，沒想到二十多年的借款今天還能要回來！”不久前，平和縣國強鄉(xiāng)的村民握著平和縣人民法院坂仔法庭副庭長蔡偉君的手不停地道謝。

10多位村民擱置多年的煩心事塵埃落定，一起跨越世紀的借款糾紛圓滿化解。這背后，少不了坂仔法庭探索基層善治新路徑的努力。近年來，在這片盛產(chǎn)琯溪蜜柚的土地上，坂仔法庭主動靠前服務(wù)，著力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，把法治精神融入鄉(xiāng)土肌理，勾勒出一幅鄉(xiāng)村治理的鮮活圖景。

用擔當化解治理難點

基層矛盾千頭萬緒，鄰里口角、土地等糾紛交織在一起，單靠法庭一家作為，往往力有未逮，何解？

“基層治理不能脫離大格局，必須把司法力量嵌入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系中?！辈虃ゾ榻B，為此法庭在平和法院的指導(dǎo)下，落實以“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府+綜治中心+調(diào)解組織”為核心的“鐵四角”聯(lián)動機制，讓司法從“被動裁判”轉(zhuǎn)向“主動協(xié)同”，把糾紛的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和化解串成閉環(huán)。

坂仔鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蜜柚種植為核心產(chǎn)業(yè)，每年都有不少因肥料、農(nóng)藥、收購等產(chǎn)生的糾紛，這些糾紛專業(yè)性強，損失認定難，一旦處置不當極易引發(fā)群體性矛盾。在“鐵四角”聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，坂仔法庭針對痛點，牽頭建立中立評估員制度，讓專業(yè)人辦專業(yè)事，為矛盾化解注入專業(yè)支撐。

2025年初，坂仔鎮(zhèn)39戶果農(nóng)因施用某品牌肥料，導(dǎo)致大片蜜柚樹出現(xiàn)黃葉、落果，損失不小。果農(nóng)又急又氣，紛紛找經(jīng)銷商討說法，情緒激動之下，雙方差點發(fā)生肢體沖突。鎮(zhèn)政府第一時間啟動“鐵四角”聯(lián)動機制，坂仔法庭法官立刻趕到現(xiàn)場。同時，提出引入中立評估員，邀請懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、通法律知識的專業(yè)人士到場勘察。

很快，兩名中立評估員深入果園調(diào)查，最終出具專業(yè)詳細的損失評估意見。這份客觀公正的評估報告，讓雙方都心服口服。在此基礎(chǔ)上，承辦法官和調(diào)解組織一起反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終39戶果農(nóng)與經(jīng)銷商達成賠償協(xié)議，一場可能激化的群體性糾紛，就此化解。

這次成功實踐，為中立評估員制度推廣奠定了基礎(chǔ)。2025年9月，平和縣法院、平和縣綜治中心正式聘任首批16名蜜柚產(chǎn)業(yè)中立評估員，把專業(yè)服務(wù)延伸到蜜柚種植、收購、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。

用實踐檢驗機制創(chuàng)新

如果說機制創(chuàng)新是破解基層治理難題的具體實踐，那么一個個具體案例的妥善化解，就是新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根的生動注腳。

平和縣國強鄉(xiāng)“跨世紀”借款糾紛源于20多年前。彼時，村委會因公益事業(yè)建設(shè)向村民借款，后來班子更迭，這筆賬就被擱置下來。村民多次討要無果，無奈之下只好起訴到法院。

“這起案件背后藏著村民對基層組織的信任危機，如果處理不當，很可能引發(fā)更多矛盾?！苯邮职讣螅修k法官沒有簡單地一判了之。依托“鐵四角”聯(lián)動機制，坂仔法庭把雙方請到鄉(xiāng)綜治中心進行協(xié)調(diào)。調(diào)解中，承辦法官發(fā)現(xiàn)，起訴的村民只是冰山一角，背后還有16名村民有類似的借款糾紛。

為了更好地化解矛盾，坂仔法庭把這起案件作為“示范調(diào)解”的樣板，用個案突破帶動批量化解。隨后，承辦法官拿著厚厚的案卷，一遍遍梳理借款憑證，一次次找村委會負責人溝通，挨家挨戶走訪村民，從法理、情理、誠信三個層面反復(fù)釋法說理。

“村委會欠賬要還，這是法律要求，也是誠信底線；但20多年過去了，村里也有實際困難，大家相互體諒?！闭嬲\溝通、耐心講解，雙方的隔閡慢慢融化了。最終，首案村民與村委會達成調(diào)解協(xié)議，村委會承諾分期償還借款。

趁熱打鐵，鄉(xiāng)政府在坂仔法庭的建議下，召開了專題協(xié)調(diào)會，向其他16名村民鄭重承諾還款計劃。就這樣，一起陳年舊案的化解，帶動17起同類糾紛的批量解決，解開了困擾當?shù)鼗鶎佣嗄甑摹八澜Y(jié)”，真正實現(xiàn)“調(diào)一案、解一片、治一域”的社會效果。

用腳步丈量鄉(xiāng)土民情

機制的生命力，終究要靠實實在在的治理效能來檢驗。在“鐵四角”聯(lián)動機制和中立評估員制度的支撐下，坂仔法庭的法官走出法庭，把司法服務(wù)送到田間地頭、村居院落。

2025年，該法庭共辦結(jié)各類案件700余件，各項審判指標始終保持高位，其背后是法官的專業(yè)、用心。如蔡偉君所辦的58起判決案件，無一改判。更難得的是，該法庭還主動參與轄區(qū)矛盾疏導(dǎo)，全年協(xié)助轄區(qū)綜治中心化解各類矛盾糾紛200余起，把大量潛在的訴訟風險化解在萌芽狀態(tài)。

一連串數(shù)字背后，是坂仔法庭法官踏遍轄區(qū)每個村落的腳步——

蜜柚園里，他們就地開設(shè)“田間法庭”，一邊幫果農(nóng)解決糾紛，一邊講解買賣合同風險；校園里，他們化身“法治老師”，用鮮活的案例為學(xué)生普及法律知識；村委會的會議室里，他們和村干部、調(diào)解員共同分析矛盾隱患，制定預(yù)防措施。

此外，該法庭還總結(jié)經(jīng)驗，讓實踐中的探索落地生根——

他們編寫《中立評估工作規(guī)則》《中立評估員管理辦法》，讓中立評估員制度有章可循；針對蜜柚產(chǎn)業(yè)買賣合同不規(guī)范問題，他們給果農(nóng)和收購商發(fā)放表格式合同范本，從源頭減少糾紛；開展“蜜柚買賣合同風險防范”“反詐進鄉(xiāng)村”等主題宣講，把法治意識播撒到群眾心坎上。

如今，在平和這片充滿生機的土地上，新時代“楓橋經(jīng)驗”正通過蔡偉君這樣的基層法官，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的治理成效，讓法治引領(lǐng)善治的圖景在鄉(xiāng)村鋪展。