砥礪奮進譜新篇 高效履職顯擔當

——寧德市檢察機關(guān)以實干篤行服務寧德現(xiàn)代化建設

2025年，寧德市檢察機關(guān)全面踐行習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在市委和省檢察院堅強領導、市人大及其常委會有力監(jiān)督，以及市政府、市政協(xié)和社會各界大力支持下，緊扣市委“牢記囑托、譜寫篇章”主題主線，錨定“明規(guī)矩、強監(jiān)督、展形象”目標，以“三個管理”為牽引，忠實履行法律監(jiān)督職責，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，各項檢察工作在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧德實踐新篇章貢獻堅實的檢察力量。

聚焦中心大局

以法治護航高質(zhì)量發(fā)展新實踐

寧德市檢察機關(guān)貫徹落實市委“牢記囑托、譜寫篇章”行動部署，堅持“黨的中心工作推進到哪里，檢察工作就跟進到哪里”，在維護安全穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境三大戰(zhàn)場同步發(fā)力，高質(zhì)效履職，保障寧德現(xiàn)代化建設。

寧德市檢察機關(guān)公訴的一起電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件開庭審理。最高檢第六評議組對檢察人員出庭履職情況進行評議。

捍衛(wèi)安全穩(wěn)定，筑牢平安建設法治屏障。寧德市檢察機關(guān)堅定不移貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲嚴重危害群眾安全的犯罪。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪，對一起30年前的結(jié)伙持槍故意傷害舊案，通過強化檢警協(xié)作、完善證據(jù)鏈條，使正義得以彰顯。打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，堅持全鏈條打擊、系統(tǒng)防治，起訴相關(guān)犯罪嫌疑人433人，推動追贓挽損900多萬元，守護群眾“錢袋子”。深度參與“颶風肅毒2025”會戰(zhàn)，起訴涉毒品犯罪143人，2個案件獲評省“兩院”懲治毒品犯罪案例。深化認罪認罰從寬制度適用，顯著提升司法效率，促進社會矛盾化解。堅持治罪與治理并重，通過制發(fā)社會治理檢察建議83件，推動安全生產(chǎn)、社會保障等領域源頭治理。

堅持平等保護，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。寧德市檢察機關(guān)回應市場主體需求，暢通涉企訴求渠道，處理涉企信訪事項37件。依法懲治破壞市場秩序犯罪，起訴非法經(jīng)營、挪用資金等犯罪460人，制發(fā)涉企檢察建議21件，采納率100％。深入開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，監(jiān)督撤案8件，建議解除強制措施10人、解凍資金2800多萬元。構(gòu)建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合保護體系，強化對高新技術(shù)、地理標志等重點領域保護，福鼎市檢察院辦理的一起假冒注冊商標案獲評全省檢察機關(guān)優(yōu)秀案例。

守護綠水青山，繪就生態(tài)宜居美麗畫卷。寧德市檢察機關(guān)秉持懲治與修復并重的理念，嚴厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪，辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件140件，督促修復山水林田受損面積3070畝、追繳賠償金360多萬元。加強稀土資源保護，寧德市檢察院支持抗訴的張某某非法采礦案，監(jiān)督改判從犯為主犯，打擊組織型資源犯罪；周寧縣檢察院牽頭相關(guān)部門設立“原態(tài)、代償、替代”三大生態(tài)修復區(qū)，4年累計補植復綠近12萬株。深化“1+4+N”海洋檢察工作機制，建立生態(tài)環(huán)境保護法律監(jiān)督協(xié)作機制，陸海統(tǒng)籌、跨域聯(lián)動、形成合力，起訴非法捕撈等涉海刑事犯罪178人，辦理涉海公益訴訟案件3件，促進海洋安全治理和資源保護。

站穩(wěn)人民立場

以溫情司法回應民生新期待

寧德市檢察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為價值追求，通過一系列務實舉措，讓檢察為民可感受、能體驗、得實惠。

“檢護民生”，守護群眾美好生活。寧德市檢察機關(guān)落實“支持起訴+法律援助+檢察和解+司法確認”工作機制，對權(quán)益受損但提起訴訟確有困難的老年人、殘疾人等，民事支持起訴146件。開展治理欠薪冬季專項行動，幫助勞動者追回欠薪。守護“舌尖上的安全”，開展“食藥安全益路行”監(jiān)督活動，起訴制假售假犯罪人員34人，推動106名食品安全犯罪人員納入失信名單。維護公民信息安全，協(xié)同多部門建立征信異議幫扶與修復機制，幫助修復征信100余人次。開展海島快遞末端收費專項監(jiān)督，開通“海上客貨郵”線路，打通物流堵點。

陳穎檢察長（左二）受聘擔任寧德一中法治副校長。

“為寧守未”，呵護未成年人健康成長。寧德市檢察機關(guān)依法起訴侵害未成年人犯罪嫌疑人141人。通過提供法律援助、心理干預、制發(fā)督促監(jiān)護令等措施，關(guān)愛被害未成年人。堅持懲治與挽救并重，起訴實施嚴重犯罪未成年人126人，對情節(jié)輕微有悔罪表現(xiàn)的不起訴24人。推動建立未成年人犯罪預防分級干預機制，聯(lián)合多部門開展臨界預防與矯治，起訴未成年人犯罪人數(shù)同比下降39.1%。開展“法治進校園”普法宣講150余場次，3個法治課程獲評全省檢察機關(guān)精品課程，幫助青少年扣好法治“第一?？圩印?。

寧德市檢察院調(diào)研組到福安市專題調(diào)研未成年人保護“紅黃藍”三色危機干預機制運行情況。

“如我在訴”，積極回應群眾訴求。寧德市檢察機關(guān)推進檢察信訪工作法治化，基層檢察院全部入駐地方綜治中心，2400多件信訪件均按期回復。開展矛盾化解專項治理，院領導包案辦理重點信訪件250多件，發(fā)放司法救助金147萬元。加強婦女權(quán)益保護，與市婦聯(lián)出臺“為寧守未 檢護芳華”協(xié)作機制，起訴侵害婦女權(quán)益犯罪111人。監(jiān)督糾正一起24年前的錯誤婚姻登記，維護婦女合法權(quán)益。

深耕法律監(jiān)督

以高質(zhì)效辦案維護公平正義

寧德市檢察機關(guān)圍繞“強化檢察監(jiān)督、加強公益訴訟”的重要要求，充分履行“四大檢察”職能，不斷提升法律監(jiān)督的剛性、韌性與精準度。

做優(yōu)刑事檢察，提升監(jiān)督質(zhì)效。寧德市檢察機關(guān)發(fā)揮刑檢指導小組引領作用，扎實推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實質(zhì)化運行，糾正偵查活動違法500余件，監(jiān)督立案37件、撤案287件，糾正漏捕59人、漏訴333人。深化刑事“掛案”清理，推動3500件“掛案”分類逐案清理完畢。深化“派駐+巡回+科技”刑事執(zhí)行監(jiān)督機制，開展看守所常規(guī)巡回檢察及交叉巡回檢察，制發(fā)監(jiān)督意見31件，促進監(jiān)管規(guī)范。其中，福安市檢察院監(jiān)督收監(jiān)的一起虛構(gòu)疾病騙暫予監(jiān)外執(zhí)行案，獲評全省檢察機關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督典型案例。

霞浦縣檢察院檢察官在霞浦檢警“未藍海岸”幫教基地，對涉案未成年人釋法說理。

做強民事檢察，拓展監(jiān)督廣度。寧德市檢察機關(guān)堅持監(jiān)督與維護審判權(quán)威并重，引導服判息訴81件，對確有錯誤裁判提出抗訴及再審檢察建議17件。辦理虛假訴訟案件9件，涉案金額1800萬元，其中，蕉城區(qū)檢察院監(jiān)督再審一起偽造借條虛假訴訟案，為當事人挽回損失230萬元，虛假訴訟人被處罰款10萬元。運用大數(shù)據(jù)模型挖掘線索91條，發(fā)出檢察建議26件，深化民事審批程序監(jiān)督。

做實行政檢察，深化穿透監(jiān)督。寧德市檢察機關(guān)開展行政生效裁判監(jiān)督攻堅，辦理相關(guān)案件38件，監(jiān)督行政違法行為20件。加強行刑反向銜接，對不起訴后需行政處罰的案件提出檢察意見284件，行政機關(guān)作出行政處罰353人，其中，福安市檢察院辦理的某公司非法占用農(nóng)用地行刑銜接案獲評全省檢察機關(guān)典型。推動行政爭議實質(zhì)化解，聯(lián)合多部門化解余某某訴民政局不履行法定職責案，獲評全省法檢合力實質(zhì)性化解行政爭議優(yōu)秀案例。

做好公益訴訟，強化督促治理。寧德市檢察機關(guān)緊抓公益訴訟制度實踐10周年契機，立案辦理公益訴訟254件，其中行政公益訴訟241件、民事公益訴訟13件。聚焦國有財產(chǎn)保護，通過精準監(jiān)督，推動養(yǎng)老保險、醫(yī)保、稅務等領域重點清查，挽回損失260萬元。破解土地違法領域裁執(zhí)分離難題，制發(fā)檢察建議6件，督促拆除違法建筑，恢復耕地、林地功能，解決裁而不決問題。加強文化遺產(chǎn)保護，壽寧、福鼎等檢察院聚焦國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)北路戲傳承保護、秦嶼戍守臺灣將士墓群維護等問題，辦理公益訴訟案件9件，助力閩東歷史文化保護與傳承。

鍛造過硬鐵軍

以現(xiàn)代化管理夯實隊伍根基

寧德市檢察機關(guān)堅持政治建設、能力建設、作風建設一體推進，以抓實“三個管理”為引擎，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察隊伍。

堅持政治建檢鑄忠誠。寧德市檢察機關(guān)創(chuàng)新載體，推動政治建設走深走實，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，用好閩東紅色資源，開展讀書班、現(xiàn)場教學等學習活動，一體推進學查改。深化“黨旗領航·檢心衛(wèi)寧”黨建品牌，開展“黨建+業(yè)務提質(zhì)”等活動35次，推動黨建與業(yè)務深度融合。寧德市檢察院及蕉城區(qū)、壽寧縣檢察院獲評全國文明單位，霞浦縣檢察院“檢筆繪海”品牌獲評全省檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌。

注重管理興檢增質(zhì)效。寧德市檢察機關(guān)制定《寧德市檢察機關(guān)一體抓實業(yè)務管理、案件管理、質(zhì)量管理工作指引（試行）》，從數(shù)據(jù)管理向注重案件質(zhì)量、業(yè)務實效的科學化管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建管理、操作、落實一體化的“寧德樣本”。做優(yōu)業(yè)務、案件、質(zhì)量管理，推進數(shù)字賦能，應用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型97個，成案監(jiān)督190多件，自主研發(fā)的1個模型入選全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型匯編。聚焦辦案效率，出臺提升辦案程序規(guī)范措施，案件審結(jié)率提高4.3%，裁判改變起訴情形下降47.3%，案件質(zhì)效穩(wěn)步提升。加強流程監(jiān)控，建立“日常+專項”預警機制，在最高檢數(shù)據(jù)核查中，業(yè)務數(shù)據(jù)準確率達99.1%。健全案件質(zhì)量評查機制，分級分類開展案件評查900多件，督促整改問題280多個。建立案件質(zhì)量檢查規(guī)范標準，相關(guān)經(jīng)驗做法被省檢察院推廣。

寧德市檢察機關(guān)舉辦未成年人檢察業(yè)務競賽。

推進人才強檢提素能。寧德市檢察機關(guān)突出全員練賽，組織刑事、未檢、民行、公益訴訟等條線業(yè)務競賽，依托檢察講壇，舉辦講座、沙龍及實務研討等素能提升活動20場次，開展“法律名師進檢察”活動，深化檢校合作，推動理論與實訓融合。深化與新疆阿勒泰及省內(nèi)各地檢察院的共建交流，將基層檢察院分為3個山海協(xié)作組，開展崗位練兵、交叉評庭等活動50余場次，增強干警“事上練”“庭上見”能力。4名干警獲評全省優(yōu)秀公訴人、業(yè)務標兵等稱號，獲最高檢、省檢察院優(yōu)秀調(diào)研文章及案例34篇，69個集體和個人受到相關(guān)部門表彰表揚。

強化從嚴治檢正風紀。寧德市檢察機關(guān)做好巡察“后半篇文章”，制定整改措施并落實110項?？椑沃贫鹊摹盎\子”，落實和完善司法責任，健全“管案”與“管人”銜接評價機制。認真落實新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。深化與派駐紀檢監(jiān)察組會商機制，推動激勵與約束并重，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的同時，建立不實舉報澄清保護機制，為受到失實舉報的干警澄清正名，營造風清氣正、擔當作為的良好氛圍。

寧德市檢察院、周寧縣檢察院針對一起兄弟之間的民事糾紛檢察監(jiān)督案召開公開聽證會。

寧德市檢察機關(guān)始終牢記檢察權(quán)源于人民，恪守對人民負責、受人民監(jiān)督原則，自覺接受監(jiān)督。向人大及其常委會報告工作，高效辦理人大代表建議與委員提案共計23件，將代表委員的“好聲音”轉(zhuǎn)化為履職“新動能”。常態(tài)化聯(lián)絡代表委員，邀請參加檢察開放日等活動40多場次。發(fā)揮人民監(jiān)督員、檢察聽證員、特約檢察員作用，邀請參與檢察聽證250余場次，以公開促公正。持續(xù)推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，優(yōu)化檢律互動，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進司法公正。

回望2025年，風雨兼程，碩果凝結(jié)汗水；眺望前路，使命千鈞在肩。2026年，寧德檢察人將繼續(xù)心懷時代的星光，以思想為舵，以篤行為楫，在法治的長卷上持續(xù)揮毫——監(jiān)督履職見匠心，護正義如春風細雨，為寧德鋪展的現(xiàn)代化新篇，落筆更加深沉而明亮的注腳。