風展紅旗映檢徽 司法為民譜新篇

——三明市檢察機關(guān)踐行“高質(zhì)效辦好每一個案件”紀實

法治興則國興，法治強則國強。2025年，三明市檢察機關(guān)牢牢錨定“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當”的職責使命，將檢察工作深度融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、守護民生福祉、鍛造檢察鐵軍的實踐中，交出了一份讓人民滿意的法治答卷。

法治護航 護企安商啟新程

法治是最好的營商環(huán)境。三明市檢察機關(guān)立足檢察職能，堅持“兩個毫不動搖”，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點，以精準法律監(jiān)督糾正“小過重罰”等執(zhí)法不規(guī)范問題，通過開展專項監(jiān)督、制發(fā)檢察建議、共建協(xié)作機制等一系列措施，讓“執(zhí)法有溫度、處罰有尺度”，用心用力為各類經(jīng)營主體保駕護航。

三明市檢察院檢察官進企業(yè)開展法治宣傳。

“原以為要面臨巨額罰款，企業(yè)可能撐不下去，沒想到檢察機關(guān)幫我們保住了發(fā)展生機?！比獏^(qū)某食品企業(yè)負責人的感慨，道出了眾多受困企業(yè)的心聲。原來，該企業(yè)因加工輔料在運輸途中破損，導(dǎo)致產(chǎn)品抽檢不合格，市場監(jiān)督管理部門擬作出較重處罰。檢察機關(guān)在涉企行政處罰專項審查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)無主觀違法故意，涉案產(chǎn)品未流入市場，違法情節(jié)輕微，遂向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議。市場監(jiān)管部門最終采納檢察建議，調(diào)整處罰幅度，避免“處罰沖擊經(jīng)營”。

2024年，在三明市委政法委牽頭下，三明市檢察院會同市司法局在交通運輸、市場監(jiān)管、消防管理、生態(tài)環(huán)保等多個重點領(lǐng)域累計審查1122件涉企行政處罰案件。2025年，針對“執(zhí)法不規(guī)范”“過罰不當”等問題制發(fā)檢察建議，推動依法不予處罰5件、減輕處罰21件，累計為企業(yè)依法減免罰款272萬元。這些數(shù)據(jù)背后，是檢察機關(guān)對“依法行政”與“服務(wù)發(fā)展”平衡之道的深刻把握，既守住了法律底線，又彰顯了司法溫度。

三明市檢察院與市場監(jiān)管部門召開涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議。

解決“小過重罰”“過罰不當”問題，既要糾偏個案，更要防范復(fù)發(fā)。為此，三明市檢察院牽頭與市場監(jiān)管部門建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，明確協(xié)助調(diào)查、專業(yè)支持、案件會商等工作機制，將監(jiān)督從“事后糾錯”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防、事中規(guī)范”。截至2025年12月，已召開聯(lián)席會議5次，共同探討疑難復(fù)雜案件29件，形成“檢察監(jiān)督+行政糾錯”的良性互動。

制度保障是長效治理的根本。三明市檢察院出臺《助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境常態(tài)化工作七條措施》，持續(xù)深化“麒麟為企”工作，開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，推出涉企案件“優(yōu)先辦”“掛案整治”專項行動等舉措。2025年以來，監(jiān)督撤案涉企刑事案件4件，為企業(yè)解除“掛案”困擾；起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪12人，助力企業(yè)筑牢創(chuàng)新發(fā)展“防護盾”……這些舉措環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力，推動形成“個案辦理、類案治理、行業(yè)規(guī)范”的全鏈條保護模式。

堅守正義 筑牢平安壓艙石

安全是發(fā)展的基石。三明市檢察機關(guān)堅定不移貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊各類違法犯罪，用剛性監(jiān)督維護法律尊嚴，筑牢平安三明法治根基。

2024年4月，三明市檢察院巡回檢察組在對某看守所開展常規(guī)巡回檢察時，一份特殊的立功材料引發(fā)檢察官警覺。

舉報人張某系外地籍貫，已在該看守所關(guān)押一段時間。其提交的舉報信中，被舉報人陳某的姓名、住址、電話號碼乃至藏槍具體位置均詳實明確。籍貫不在本地的張某能夠精準掌握陳某如此細致的信息，著實不合邏輯。更令人生疑的是，舉報信中關(guān)于陳某的聯(lián)系方式、家庭結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，詳細程度堪比“按需定制”?；谶@些反常之處，巡回檢察組當即判定，這絕非一起普通的立功舉報，背后必然隱藏著不為人知的隱情。

巡回檢察組對假立功案進行探討。

巡回檢察組在仔細查閱相關(guān)案件卷宗材料后，迅速啟動“市縣協(xié)同”辦案機制，聯(lián)合三明、永安兩地檢察官組建專案小組。隨著調(diào)查的逐步深入，這起“假立功”案件的真相終于水落石出。經(jīng)查，張某與王某曾在同一監(jiān)室關(guān)押，期間兩人暗中共謀約定，待王某刑滿釋放后，為張某尋找并提供虛假立功線索。王某刑滿釋放后，讓陳某扮演虛假線索的“被舉報人”，并通過支付報酬的方式促使其配合。隨后，王某將精心編造的涉槍舉報信息，利用寄遞平臺監(jiān)管漏洞傳遞至看守所內(nèi)的張某手中。張某收到信息后，隨即以“舉報人”身份提交“線索”，企圖制造立功假象，以此達到從輕或減輕處罰的目的。

最終，王某被判處有期徒刑1年6個月，企圖通過虛假立功逃避嚴懲的張某、參與偽造證據(jù)的陳某也都受到相應(yīng)法律追究。

此案的成功查辦，是三明市檢察院一體抓實“三個管理”的實踐成果——2025年2月，該院在全省率先制定《關(guān)于一體抓實“業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理”的實施意見》，配套建立“3+1+3”工作機制，即組建3個工作組（業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理工作組），設(shè)立1個獎懲評定組，成立3個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（刑事檢察、民事行政和公益訴訟檢察、檢察偵查業(yè)務(wù)指導(dǎo)組），上級院的工作部署由3個工作組統(tǒng)籌安排，3個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組具體落實、反饋，獎懲評定組結(jié)合反饋結(jié)果開展獎懲工作，形成“管理—履職—反饋—獎懲—促進”的良性循環(huán)，以高質(zhì)效管理推動高質(zhì)效辦案。2025年，全市檢察機關(guān)共有43個案件入選省級以上典型或優(yōu)秀案（事）例。

為推動“三個管理”一體化工作機制在基層落地生根，三明各基層檢察院紛紛進行探索。泰寧縣檢察院將“檢查+評查”“雙向監(jiān)督”“雙說明”等制度延伸至刑事執(zhí)行監(jiān)督全領(lǐng)域，形成“問題排查、整改落實、成果轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)管理，讓機制效能在一線充分釋放；寧化縣檢察院對重點案件建立專門檔案，適時開展“回頭看”，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—整改—反饋—通報”完整閉環(huán)；永安市檢察院則依托“山海協(xié)作”，與霞浦縣檢察院建立視頻交叉評查案件機制，對案件質(zhì)量實行“評優(yōu)晾差”。

公益為民 守護萬家煙火氣

江山就是人民，人民就是江山。三明市檢察機關(guān)始終堅守為民初心，聚焦生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域，用扎實舉措回應(yīng)群眾關(guān)切。

“企業(yè)廢氣擾民多年，現(xiàn)在異味問題徹底解決，感謝檢察機關(guān)的堅定擔當！”如今，漫步在興達公司（化名）附近，清新的空氣讓周邊居民贊不絕口。

這家始建于1958年、投產(chǎn)于1971年的大型國有企業(yè)，多年來針對廢氣排放問題進行多次整改，但始終未能根治，廢氣治理成為困擾政府、企業(yè)與群眾的“老大難”。

一邊是企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境，一邊是群眾對美好生活環(huán)境的迫切需求，面對歷史遺留問題與現(xiàn)代環(huán)保要求的碰撞，檢察機關(guān)該如何破局？三明市檢察院給出明確答案：創(chuàng)新構(gòu)建“專業(yè)研判定方向、協(xié)同監(jiān)督促共贏、源頭治理防復(fù)發(fā)、依法打擊除隱患”的“四輪驅(qū)動”監(jiān)督模式，致力以精準監(jiān)督實現(xiàn)生態(tài)保護與企業(yè)發(fā)展雙贏。

三明市檢察院檢察官全面摸排轄區(qū)古樹名木保護情況。

立案后，三明市檢察院抽調(diào)市、區(qū)兩級辦案骨干，成立公益訴訟辦案團隊。該團隊多次赴市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門咨詢技術(shù)要點、調(diào)取檢測報告，深入企業(yè)生產(chǎn)車間、廢氣處理設(shè)施及周邊居民區(qū)實地勘查，詳細記錄廢氣排放時段、擴散范圍及影響程度，全面掌握廢氣治理現(xiàn)狀與群眾核心訴求，逐步構(gòu)建完整扎實的證據(jù)鏈，為后續(xù)監(jiān)督工作找準靶心。

廢氣治理涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展，是系統(tǒng)性工程，絕非一蹴而就。企業(yè)要生存發(fā)展，環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，檢察監(jiān)督不能簡單一罰了之，而要促成多方共贏。為此，三明市檢察院摒棄“檢察建議一發(fā)了之”“整改未果一訴了之”的簡單化思路，優(yōu)先啟動公益訴訟磋商程序，充分發(fā)揮“檢察+行政+企業(yè)”聯(lián)動機制作用。

最終，興達公司投入2000余萬元建設(shè)堿爐廢氣焚燒系統(tǒng)，環(huán)保部門主動對接，推動技改項目審批，協(xié)助申請專項技改資金。經(jīng)過近一年半的協(xié)同發(fā)力，2024年11月，興達公司廢氣治理提升項目順利完成。數(shù)據(jù)顯示，該企業(yè)主要廢氣污染物排放濃度較監(jiān)督前平均下降90%，廠區(qū)及周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測指標持續(xù)向好，困擾居民多年的異味問題基本解決，相關(guān)投訴顯著降低。

長效常治方能久久為功。2025年以來，三明市檢察院采取“不打招呼、不定時間”的方式，多次開展對該案件的“回頭看”，隨機走訪周邊商戶、社區(qū)居民及過往行人，受訪群眾對治理效果均表示滿意。為鞏固治理成效，擴大監(jiān)督影響力，該院還探索建立多元長效機制，強化社會監(jiān)督：依托“益心為公”志愿者檢察云平臺拓寬線索來源，邀請志愿者全程參與案件辦理、檢察聽證會；舉辦“生態(tài)檢察開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、志愿者深入企業(yè)參觀廢氣治理現(xiàn)場，見證整改成效，形成社會各界共同監(jiān)督的良好格局。

三明市檢察院起訴涉未成年人民事公益訴訟案。

時序更替，華章日新。2025年是公益訴訟檢察制度建立十周年，三明市檢察機關(guān)以此為契機，深化拓展公益訴訟監(jiān)督領(lǐng)域，除生態(tài)環(huán)境公益訴訟外，將監(jiān)督觸角延伸至食品藥品安全、公共衛(wèi)生、個人信息保護等多個民生領(lǐng)域。2025年以來，全市檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件394件，制發(fā)檢察建議228份，磋商意見書98份，向違法行為人追償各類賠償金718萬余元。

鐵軍礪刃 薪火相傳鑄擔當

三明市檢察機關(guān)始終把隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以專業(yè)能力建設(shè)為核心，以品牌培育為抓手，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的新時代檢察鐵軍。

三明市檢察院檢察官出庭“練某某故意殺人案”庭審現(xiàn)場。

2025年11月，三明市檢察院辦理的“練某某故意殺人案”從全國檢察機關(guān)222個刑事案件出庭支持公訴評議案件中脫穎而出，獲評“全國優(yōu)秀公訴庭”，成為福建省僅有的2起入選案件之一，為全國檢察機關(guān)不認罪案件精準指控提供了典型樣本。

案件最初以“交通肇事”立案，但檢察官在審查證據(jù)時敏銳發(fā)現(xiàn)疑點：現(xiàn)場無剎車痕跡、肇事者丟棄行車記錄儀、未對被害人施救，且尸體存在“二次加害”傷情。憑借多年辦案經(jīng)驗和職業(yè)敏感，承辦檢察官判斷該案絕非簡單的交通肇事，可能涉嫌故意殺人。

三明市檢察院與三元區(qū)檢察院啟動“市縣協(xié)同”機制，成立辦案團隊。為查清案件事實，辦案團隊先后開展30余次證據(jù)調(diào)取、2次現(xiàn)場勘查，運用無人機航拍還原案發(fā)現(xiàn)場路線，遠赴上海詢問鑒定人核實傷情鑒定意見，最終突破“交通肇事”表象，鎖定“故意殺人”核心事實，形成完整閉合的證據(jù)鏈。

庭審是檢驗辦案質(zhì)效的最終戰(zhàn)場。面對辯護人提出的“屬交通肇事+事后泄憤”的辯護觀點，由三明市檢察院第一檢察部主任費龍文、副主任趙秋華、檢察官助理楊韻組成的公訴團隊，以“整體行為評價”為核心，通過多媒體示證系統(tǒng)，清晰呈現(xiàn)現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、被告人供述之間的邏輯關(guān)系，有力論證“駕車撞擊+持械擊打”系連續(xù)剝奪他人生命的故意行為。最高檢評議組肯定該案“前端證據(jù)補強扎實、庭審指控邏輯縝密、出庭團隊協(xié)作高效”，高度評價了三明檢察機關(guān)的專業(yè)辦案能力。

“傳幫帶”是三明市檢察機關(guān)培育青年干警的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是隊伍建設(shè)提質(zhì)增效的重要抓手。在“練某某故意殺人案”辦理中，這一模式展現(xiàn)出強大的實踐價值，成為老檢察官傳經(jīng)驗、青年干警強本領(lǐng)的生動課堂。出庭履職的公訴專班里，深耕檢察一線二十余載的費龍文攜手年輕員額檢察官趙秋華和檢察官助理楊韻組成辦案攻堅組，實現(xiàn)資深檢察官的實戰(zhàn)經(jīng)驗與青年干警的創(chuàng)新活力有機融合。在案件辦理過程中，費龍文聚焦案件定性研判、庭審攻防節(jié)奏把控等核心要務(wù)精準施策，青年干警則立足多媒體示證升級、細微證據(jù)鏈條梳理等具體工作靶向發(fā)力，凝聚“經(jīng)驗賦能、創(chuàng)新驅(qū)動”的強勁履職合力。

三明市檢察院開展高階段檢察官助理選拔。

這種“實戰(zhàn)練兵、師徒結(jié)對”的培育模式已在三明市檢察機關(guān)常態(tài)化推行。全市檢察機關(guān)通過“資深檢察官帶案指導(dǎo)”“疑難案件聯(lián)合辦理”“庭審觀摩評議”等多元形式，讓青年干警在重大案件辦理中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨。為進一步暢通青年干警成長通道，三明市檢察院還創(chuàng)新開展高階檢察官助理選拔工作，將“參與重大案件辦理次數(shù)、典型案例產(chǎn)出量、業(yè)務(wù)競賽成績”等核心指標納入選拔標準，讓實績突出的青年干警脫穎而出。2025年，全市共選拔高階檢察官助理51名。這批青年檢察骨干憑借在重大案件辦理、專項監(jiān)督行動中的亮眼實績脫穎而出，構(gòu)建起梯次分明、后勁充足的人才梯隊，為三明檢察工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的人才支撐。

結(jié) 語

法治之路，行則將至；為民之事，做則必成?；仡櫧陙砣魇袡z察機關(guān)的履職實踐，始終圍繞群眾的急難愁盼和發(fā)展的迫切需求。站在新的歷史起點上，三明市檢察機關(guān)將深耕檢察主責主業(yè)，以更加昂揚的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風、更加有力的舉措，為三明創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加堅實的法治保障，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻三明檢察力量。