答好“高質(zhì)效辦案”這道必答題

——從“3+5+3”模式看福清檢察破題方略

18個案例獲評省級以上典型案例，其中2個案例入選最高檢指導性案例、3個案例入選最高檢典型案例……一個個鮮活數(shù)據(jù)的背后，是近年來福清市檢察院以“高質(zhì)效辦好每一個案件”讓人民群眾感受到公平正義的奮斗足跡。

福清市檢察院辦案體量大、案件類型多，在深化新時代檢察機關(guān)辦案的理念更新與實踐更新上任務更重、責任更重。

如何答好“高質(zhì)效辦案”這道必答題？近年來，福清市檢察院堅持循本歸源，強化精品意識，以“三個機制”夯實根基、“五個維度”找準切口、“三個延伸”輻射效應，以實績實效交出力行新時代檢察理念的融檢答卷。

“三個機制”夯實培育根基

“判決書上寫得清清楚楚，他的房子3年前拆遷了，應該有錢執(zhí)行了，怎么這白紙黑字就成了廢紙一張呢？”此前，申請人林陽（化名）抱著一線希望，向福清市檢察院申請監(jiān)督，一樁歷經(jīng)7年的借貸糾紛浮出水面。

福清市檢察院第一時間抽調(diào)民事檢察與檢察偵查部門精干力量成立專門辦案組，通過采取詢問、查詢、調(diào)取證據(jù)材料等調(diào)查核實手段，突破查證2名被執(zhí)行人故意轉(zhuǎn)移相關(guān)征遷補償款的犯罪事實，并對被執(zhí)行人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪開展立案監(jiān)督，最終追回征遷補償款146萬元發(fā)還林陽。2024年6月，該案入選最高檢第五十三批指導性案例。

“辦案就像是在雕琢玉石！”據(jù)福清市檢察院相關(guān)負責人介紹，該院優(yōu)化案源挖掘機制，從“種子案例”的視角審視每一個案件，從發(fā)展大局重點、區(qū)域發(fā)展特點、檢察工作要點、民生關(guān)切熱點等重要維度，在穿透式審查中深挖案例亮點，明確培育方向，著力將每一起案件都打磨成精品案件。

單打獨斗難成氣候。該院建立融合履職機制，對內(nèi)強化統(tǒng)籌協(xié)同，打通“四大檢察”“十大業(yè)務”職能隔閡，形成“一案多條線跟蹤、多領(lǐng)域挖掘”模式；對外強化部門協(xié)作，加強與相關(guān)職能部門的互動配合，構(gòu)建信息共享、聯(lián)席會議等工作機制；對上強化溝通匯報，針對重大疑難復雜案件定性、法律適用等問題主動報請，尋求專業(yè)指導，形成精品案例培育“一盤棋”。

“我們會定期開展典型案例專題研討，認真總結(jié)其中的關(guān)鍵要旨、有益做法。這些優(yōu)秀樣本不再是書柜中的‘沉睡檔案’，而是我們時時翻閱、案案對標的‘活教材’?！?全國優(yōu)秀公訴人、全省業(yè)務專家、該院第三檢察部副主任陳琳坦言，該院注重強化總結(jié)分析機制，依托案例研習、檢察官沙龍、“傳幫帶”等制度，深耕細研汲取精華，引領(lǐng)推動更多案件上升為典型案例，形成規(guī)模矩陣。

高質(zhì)效辦案沒有捷徑，靠的是對每起案件的極致打磨?！斑@三大機制讓優(yōu)質(zhì)線索不‘流失’、辦案過程不‘卡殼’、培育方向不‘失焦’，為產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品夯實了根基。”福清市檢察院相關(guān)負責人表示。

“五個維度”找準培育切口

方向決定道路，如何找準典型案例培育切口？關(guān)鍵要落實到為大局服務、為人民司法、為法治擔當上。

福清作為全國最大花蛤苗培育基地，年產(chǎn)量占全國80%以上。因花蛤中苗采收期與伏季休漁期高度重合，且傳統(tǒng)采收工具耙吸設備為禁用漁具，2024年間，在禁漁期使用禁用漁具采收花蛤苗類案共有5件14人，涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，被移送至福清市檢察院審查起訴。

小小的花蛤苗，不僅牽動著萬千漁民的生計，更關(guān)乎養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局。

辦案不能“一訴了之”，更要尋求嚴格司法與人間煙火的共鳴。為此，承辦檢察官多次走訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貝類養(yǎng)殖協(xié)會，咨詢漁具鑒定專家，在全面了解花蛤養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與涉案漁具的危害程度后，對犯罪情節(jié)輕微的涉案人員依法作出相對不起訴決定。

個案辦理不是終點，以案促治才是關(guān)鍵。福清市檢察院還深挖類案背后的深層次問題，通過制發(fā)檢察建議、向黨委政府專題報告等方式，促成全市海域確權(quán)約8000公頃。2025年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復同意在福清市開展特許采收試點，真正推動轉(zhuǎn)變。該案也獲評“海上福州·檢護蔚藍”專項行動優(yōu)秀案例。

從“服務大局”到“守護民生”，從“一案之問”到“一域之治”，福清市檢察院堅持立足職能、標本兼治，讓案件既有服務中心的高度、將心比心的溫度，也有促進治理的深度。

面對一起多車連環(huán)交通肇事謎案，此前福清市檢察院與公安機關(guān)緊密協(xié)作，通過提前介入偵查、雨夜模擬偵查實驗，以親歷性審查把牢案件證據(jù)關(guān)，推翻犯罪嫌疑人辯解，精準劃定事故責任，還原案件真相。

對于類似這些犯罪手法隱蔽、調(diào)查取證較難的案件，該院還充分運用調(diào)查核實權(quán)，從書面審查到設身處地，從間接判斷到直接親證，從被動受理到主動核實，切實提升調(diào)查核實的準度和法律監(jiān)督的力度。

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