當(dāng)“公平正義”被期待以更快的速度抵達(dá)，司法部門應(yīng)如何應(yīng)答？在福州鼓樓法院，一場(chǎng)名為“快審”與“快反”的機(jī)制變革，正致力于用實(shí)踐給出自己的回應(yīng)。這并非簡(jiǎn)單的提速，而是一場(chǎng)關(guān)于如何讓“效率”真正成為“公正”有力支點(diǎn)的深層探索。

簡(jiǎn)案快審

面對(duì)省會(huì)核心城區(qū)案件總量大、類型多的現(xiàn)實(shí)壓力，鼓樓法院在全市探索推出立案“潮汐窗口”動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制，它如同一個(gè)靈敏的調(diào)節(jié)閥，根據(jù)不同時(shí)間段、不同人流量動(dòng)態(tài)增減窗口數(shù)量、調(diào)度人力資源，將每份力量用在“刀刃上”，隨著機(jī)制的推行，當(dāng)事人等候立案時(shí)間縮短70％以上。

隨著立案時(shí)間加快，后續(xù)程序也緊跟步伐，2025年3月，鼓樓法院成立立案庭快審團(tuán)隊(duì)，以“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”為核心，在“分”“調(diào)”“審”三字上深耕細(xì)作，讓訴訟服務(wù)立體化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了10%的審判力量辦理約40%的民事案件，平均結(jié)案用時(shí)縮短至26天。

在“分”的環(huán)節(jié)，法院以“標(biāo)準(zhǔn)明確+雙重把關(guān)”確保簡(jiǎn)案精準(zhǔn)識(shí)別、快速流轉(zhuǎn)；在“調(diào)”的環(huán)節(jié)，法院將要素式示范文本應(yīng)用與糾紛多元化調(diào)解深度融合，簡(jiǎn)化當(dāng)事人文書準(zhǔn)備流程，統(tǒng)一文書制作標(biāo)準(zhǔn)，并明確調(diào)解時(shí)限，防止久調(diào)不判；在“審”的環(huán)節(jié)，要素式審判通過要素式示范文本快速抓取案件核心事實(shí)，直擊案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提升審判效率。

若快審團(tuán)隊(duì)在案件辦理中發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)案實(shí)為繁案，則會(huì)及時(shí)移送至專業(yè)的繁案審理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也會(huì)將案件情況反饋至分流前端，完善篩選標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的繁簡(jiǎn)分流閉環(huán)。

“從立案到審理，效率很高，問題均得到圓滿解決?！?025年7月11日，快審團(tuán)隊(duì)依托快審快調(diào)工作機(jī)制，平均僅用21個(gè)自然日便集中審結(jié)13起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件，贏得了當(dāng)事人的一致認(rèn)可。目前，立案庭組建的5個(gè)簡(jiǎn)案快審團(tuán)隊(duì)，集中受理各類民商事簡(jiǎn)案3000余件，結(jié)案率約達(dá)89%，調(diào)解撤訴率63%。

“快審的核心是效率提升，而非程序減損?！绷竿ジ蓖ラL(zhǎng)李榕說：“通過程序優(yōu)化，讓當(dāng)事人以更低的成本、更短的時(shí)間獲得清晰、權(quán)威的法律答案?！?/p>

創(chuàng)新快執(zhí)

如果判決無法兌現(xiàn)，公正便止于紙面。為破解執(zhí)行中“財(cái)產(chǎn)線索難提交、核查流程不順暢、響應(yīng)過程太耗時(shí)”等突出問題，鼓樓法院于2025年2月17日構(gòu)建執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制，在全市首先創(chuàng)新成立執(zhí)行快速反應(yīng)中心，并通過發(fā)布懸賞廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極征集被執(zhí)行人線索，同時(shí)，執(zhí)行案件經(jīng)辦會(huì)依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)事先辦理行動(dòng)所需法律文書，確保手續(xù)第一時(shí)間到位。

“一旦明確被執(zhí)行人下落或者財(cái)產(chǎn)線索，執(zhí)行干警便會(huì)在10分鐘內(nèi)完成出警?！惫臉欠ㄔ簣?zhí)行局干警周龍如是說。在一起民間借貸糾紛中，被執(zhí)行人林某某隱匿行蹤多年。2025年7月23日，申請(qǐng)執(zhí)行人致電快速反應(yīng)中心，告知林某某出現(xiàn)在某小區(qū)，法院立刻安排出警，僅1小時(shí)15分鐘林某某便被法院控制，在拘留措施的強(qiáng)大壓力下，最終促成當(dāng)場(chǎng)履行14萬元借款本金。

執(zhí)行力量不缺位是執(zhí)行行動(dòng)的關(guān)鍵，鼓樓法院創(chuàng)新采用“輪崗值守為主+彈性備崗為輔”運(yùn)行模式，確保資源調(diào)配最優(yōu)化。而為應(yīng)對(duì)部分被執(zhí)行人利用“8小時(shí)外”轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行的行為規(guī)律，執(zhí)行快速反應(yīng)中心將周二、周四的快反專線在線時(shí)間拓寬至晚上九點(diǎn)，與常態(tài)化夜間執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，踐行“線索不隔夜，行動(dòng)不斷檔”的目標(biāo)。同時(shí)，為促進(jìn)執(zhí)行成效“花開果熟”，鼓樓法院依托與福州市拘留所共同設(shè)立的全市首家“執(zhí)拘聯(lián)動(dòng)中心”，深耕“執(zhí)拘聯(lián)動(dòng)、以拘促和、以拘促執(zhí)”，將調(diào)解室搬進(jìn)拘留所，強(qiáng)化執(zhí)拘流程，避免了送拘路途往返的時(shí)間損耗，讓收拘渠道更暢通。

“林某某案件執(zhí)行效率真高，我信任你們，我也得知被執(zhí)行人線索，希望你們能抓到他?！?025年11月6日15時(shí)，一起民間借貸糾紛案的申請(qǐng)執(zhí)行人聞某在鼓樓法院公眾號(hào)看到林某某案高效執(zhí)結(jié)后，立即致電執(zhí)行快速反應(yīng)中心。值班干警立刻聯(lián)系夜間執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，并帶著提前準(zhǔn)備好的法律文書及相關(guān)材料迅速前往，從接到報(bào)警電話至控制被執(zhí)行人全程不到30分鐘。

“效率的提升正是公正實(shí)現(xiàn)的重要支撐?！眻?zhí)行局局長(zhǎng)趙毳表示。自快反中心成立以來共拘傳676人，拘留155人，扣押車輛206部，促成執(zhí)行和解475件，執(zhí)拘平均用時(shí)縮短80%。

“雙快”協(xié)同

表面上看，“快審”與“快反”是兩套獨(dú)立的工作機(jī)制。但在法治邏輯的深層，倘若“快審”輸出的正義在“慢反”中擱淺，則司法的公信力將“大打折扣”。鼓樓法院“雙快”模式的深刻之處在于，正義的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)不可割裂的完整鏈條。“快審”與“快反”并非簡(jiǎn)單的先后關(guān)系，而是相互依存、彼此賦能的一體兩面。

一個(gè)生動(dòng)的印證來自法律職業(yè)共同體。上海錦天城（福州）律師事務(wù)所黃薇律師在深度參與快審程序后評(píng)價(jià)：“快審機(jī)制對(duì)程序規(guī)范性的要求更高，法官的釋明更及時(shí)、裁判文書的核心說理更聚焦，也讓當(dāng)事人的權(quán)利保障更到位。這種‘高效且公正’的審理模式，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)司法的信任?！北本┑潞秃饴蓭煟ǜＶ荩┞蓭熓聞?wù)所張貝貝律師也認(rèn)為：“快反機(jī)制是對(duì)程序進(jìn)一步優(yōu)化，從而提升效率，讓生效判決加速從紙面走向現(xiàn)實(shí)，切實(shí)提升了群眾對(duì)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)的信心?！?/p>

鼓樓法院黨組成員、副院長(zhǎng)王智勇從實(shí)踐層面點(diǎn)明“雙快”模式的核心：“快審為快反奠定前提和基礎(chǔ)，快反為快審兌現(xiàn)結(jié)果和權(quán)益，二者協(xié)同提升整體司法公信力，共同實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。”鼓樓法院審判委員會(huì)專職委員陳裕錦說：“當(dāng)案件得以高效審理、裁判文書能夠快速兌現(xiàn)，效率本身就構(gòu)成了當(dāng)事人可感可及的公正，成為司法公正不可或缺的內(nèi)在維度?！?/p>

福州大學(xué)法學(xué)院陳俊秀副教授認(rèn)為，“雙快”模式作為司法改革進(jìn)程中的一項(xiàng)系統(tǒng)性基層創(chuàng)新，以“簡(jiǎn)案不減質(zhì)、快執(zhí)不減權(quán)”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，有力推動(dòng)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”與“執(zhí)行即應(yīng)、權(quán)益即現(xiàn)”雙軌并行發(fā)展。在該模式中，效率不再局限于服務(wù)實(shí)體公正的工具性價(jià)值，而是通過及時(shí)兌現(xiàn)權(quán)利、穩(wěn)定法律預(yù)期，實(shí)質(zhì)性地融入正義的內(nèi)涵，成為司法公正不可或缺的維度。司法作為國家治理體系的重要組成部分，其運(yùn)行質(zhì)量與效果直接關(guān)系到治理的公信力與執(zhí)行效能?！翱鞂彙迸c“快執(zhí)”的協(xié)同推進(jìn)，生動(dòng)體現(xiàn)了司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制在精細(xì)化、響應(yīng)速度與閉環(huán)性等方面的改革進(jìn)展，為構(gòu)建高效、透明、可預(yù)期的社會(huì)治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的基層實(shí)踐范本。

鼓樓法院的“雙快”模式，其價(jià)值不僅是辦案速度的提升。它向我們?cè)忈專赫x既有其固有的品質(zhì)，也應(yīng)有時(shí)代的速度。當(dāng)權(quán)益的確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)共同步入“快車道”，司法便為社會(huì)生活注入了可預(yù)期的穩(wěn)定性和公信力。這份來自基層的答卷，正在書寫“公正”的當(dāng)代模樣——它是貫穿從立案到執(zhí)行全過程的一種堅(jiān)定、可感、及時(shí)的力量。