法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)根基。2025年，南平市司法局立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”核心定位，深化“三爭(zhēng)”行動(dòng)、落實(shí)“五增”目標(biāo)，將法治建設(shè)與南平高質(zhì)量發(fā)展大局深度融合，在依法治市、執(zhí)法監(jiān)督、糾紛化解、法律服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，交出一份護(hù)航發(fā)展、惠及民生的法治答卷。

統(tǒng)籌法治建設(shè)

法治南平建設(shè)的推進(jìn)，離不開(kāi)系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策。2025年，南平市司法局提請(qǐng)召開(kāi)六屆市委全面依法治市委員會(huì)第六次會(huì)議，系統(tǒng)部署年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法制度，全市706名黨政“一把手”完成述法，各級(jí)政府及組成部門均向社會(huì)公布法治政府建設(shè)年度報(bào)告，讓法治建設(shè)成效接受群眾監(jiān)督。在法治督察與示范創(chuàng)建中，順利完成六屆市委第八輪第一、二批2個(gè)單位法治督察工作，推動(dòng)順昌縣“法治賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”項(xiàng)目成功獲評(píng)全國(guó)第三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，為生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供法治樣本。

立法質(zhì)效的提升，為地方發(fā)展提供精準(zhǔn)制度供給。2025年，該局組織完成《南平市促進(jìn)科技特派員工作條例（草案）》《南平市廊橋保護(hù)管理辦法（草案）》等3部地方性法規(guī)草案的立法審查，向省政府和市人大報(bào)備規(guī)范性文件15件、合格率100%，清理市政府行政規(guī)范性文件41份，依法審查市政府各類文件合同83份，提出審查建議136條，扎實(shí)筑牢依法行政制度防線。

“蒲公英”普法主播與兩名企業(yè)家代表就涉企法律問(wèn)題作訪談交流。

普法宣傳的創(chuàng)新開(kāi)展，讓法治精神浸潤(rùn)人心。該局圍繞“八五”普法規(guī)劃，構(gòu)建“1+3+3”普法工作體系，啟動(dòng)“蒲公英”普法主播孵化工作，通過(guò)抖音、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)讓普法內(nèi)容觸達(dá)群眾指尖。目前，全市已招募“蒲公英”普法志愿者1.7萬(wàn)余名，培育“法律明白人”1.8萬(wàn)余名，建成各類法治文化主題場(chǎng)館、宣傳欄2332個(gè)，形成全域覆蓋、精準(zhǔn)滴灌的普法格局。

護(hù)航企業(yè)發(fā)展

“以前擔(dān)心執(zhí)法檢查多頭重復(fù)，現(xiàn)在‘綜合查一次’讓我們省了不少心，更能專心搞生產(chǎn)。”談及行政執(zhí)法環(huán)境的變化，南平某企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸。2025年以來(lái)，南平市司法局聚焦基層行政執(zhí)法突出問(wèn)題，創(chuàng)新“10+7+3”問(wèn)題收集模式和“2+1”研判模式，建立“班—隊(duì)—組”相銜接工作機(jī)制和“三色銷號(hào)”制度，在全市9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，累計(jì)摸排行政復(fù)議、訴訟案件1782件，案卷評(píng)查1萬(wàn)余件，推動(dòng)整改問(wèn)題4120條、移送問(wèn)題線索1368條。其中，建甌市“四融四化”片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法模式、建陽(yáng)區(qū)“企業(yè)點(diǎn)單”服務(wù)等做法獲省級(jí)部門轉(zhuǎn)載報(bào)道。邵武市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被紀(jì)檢部門拍攝的專題片收錄，“掃碼入企”工作被國(guó)家級(jí)媒體摘錄采用。

在行政執(zhí)法監(jiān)督層面，該局持續(xù)深化片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法和“綜合查一次”制度，發(fā)布場(chǎng)景清單210個(gè)、同比增長(zhǎng)162%，整合精簡(jiǎn)檢查計(jì)劃479個(gè)，減少檢查3000余次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。同時(shí)，全面推廣“閩執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用，辦理行政檢查7.2萬(wàn)余件、處罰1.6萬(wàn)余件，組織執(zhí)法考試14場(chǎng)、制發(fā)執(zhí)法證1533件，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

涉企法治增值服務(wù)的深入推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展注入法治動(dòng)能。該局通過(guò)規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)挽回?fù)p失58.36萬(wàn)元；深化“企呼我應(yīng)”機(jī)制，辦結(jié)企業(yè)訴求件10件、滿意率100%；組織律師開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”305次、普法宣傳216場(chǎng)，提供法律咨詢7528人次。此外，司法行政審批事項(xiàng)平均減時(shí)限比例提升至90%以上，行政許可“一趟不用跑”“全程網(wǎng)辦”占比均達(dá)100%，持續(xù)釋放“放管服”改革紅利。

化解矛盾糾紛

矛盾糾紛的源頭化解，是提升社會(huì)治理效能的關(guān)鍵。2025年，南平市司法局強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，擴(kuò)大受案范圍、完善與行政訴訟銜接機(jī)制，全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)1486件，受理899件，審結(jié)889件，同比均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。依托“行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處中心”，積極運(yùn)用“復(fù)議+調(diào)解”模式化解行政爭(zhēng)議，調(diào)解和解率31.7%，讓更多矛盾在法治軌道上得到解決。同時(shí)，全面審查行政行為合法性與合理性，運(yùn)用行政復(fù)議意見(jiàn)書、建議書、抄告等監(jiān)督手段，進(jìn)一步提升依法行政效能。

南平市司法局工作人員在擺茶評(píng)理亭為群眾化解矛盾糾紛。

在基層矛盾化解中，該局深化“千所萬(wàn)會(huì)大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)村居干部、網(wǎng)格員等基層力量進(jìn)村入戶開(kāi)展排查隱患，做到“抓早抓小、應(yīng)排盡排、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。2025年，南平市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛4.4萬(wàn)余件，實(shí)現(xiàn)“微事不出網(wǎng)格，小事不出村居”。

重點(diǎn)人群服務(wù)管理精細(xì)化，筑牢社會(huì)安全防線。該局聯(lián)合市檢察院、公安局出臺(tái)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲和協(xié)作工作規(guī)定，打造“司云管”平臺(tái)，開(kāi)展夜間適時(shí)位置確認(rèn)抽查，兩篇典型創(chuàng)新案例被省司法廳社矯局在全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣；做好刑滿釋放人員安置幫教工作，促進(jìn)安置幫教對(duì)象順利回歸社會(huì)。

提升法律服務(wù)

公共法律服務(wù)體系的不斷完善，讓群眾感受到法治的溫度。南平市推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)2069個(gè)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，融合“12348”熱線、“法治南平”視頻號(hào)等資源，完善實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)閩北“148”為民服務(wù)品牌常態(tài)化建設(shè)，打造邵武市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“企呼我應(yīng)”、延平區(qū)法律援助惠民生等一批具有本地特色的“148”品牌。同時(shí)，完成法律職業(yè)資格考試考務(wù)工作，籌建“南平市宋慈文化研究會(huì)”，并推動(dòng)第二屆“宋慈研討會(huì)”順利舉辦，持續(xù)打造宋慈法律文化品牌。

法律援助的精準(zhǔn)發(fā)力，為特殊群眾撐起法治晴空。該局通過(guò)完善異地協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)省內(nèi)法律援助申請(qǐng)受理全域通辦，深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，開(kāi)展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”專項(xiàng)行動(dòng)，建立閩浙贛皖四地市法律援助跨區(qū)域協(xié)作，辦理異地受理案件46件。2025年，全市共接待法律服務(wù)咨詢1.3萬(wàn)余人次，辦理援助案件3592件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得經(jīng)濟(jì)利益3529萬(wàn)元。

行業(yè)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，保障法律服務(wù)質(zhì)量。該局實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建全覆蓋，聯(lián)合公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局規(guī)范法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展公證和司法鑒定行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，完成全市公證機(jī)構(gòu)專項(xiàng)收費(fèi)審計(jì)，行業(yè)監(jiān)管更加有力。全年辦理各類公證9890件、司法鑒定案件4240件，完成律師協(xié)會(huì)、司法鑒定協(xié)會(huì)換屆選舉工作，推動(dòng)5家暫停執(zhí)業(yè)公證處有序恢復(fù)執(zhí)業(yè)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

過(guò)硬的隊(duì)伍是司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的保障。南平市司法局嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深化黨組領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委促學(xué)、支部深學(xué)、個(gè)人自學(xué)“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，筑牢思想根基。通過(guò)制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任主體。

此外，該局持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)網(wǎng)站及新媒體信息發(fā)布“三審三?！币约罢搲?、講座等活動(dòng)管理審批，并完成省委巡視反饋問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。

在干部隊(duì)伍建設(shè)上，該局規(guī)范選人用人制度，組織開(kāi)展思政講堂、法紀(jì)課堂、業(yè)務(wù)課堂、道德講堂、百家講堂等五大講堂系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)27場(chǎng)次，不斷提升隊(duì)伍專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。

風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，南平市司法局將繼續(xù)緊扣市委、市政府中心工作和上級(jí)司法行政部門部署要求，持續(xù)以高質(zhì)量法治服務(wù)護(hù)航南平高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。