“讓每一起案件經(jīng)得起檢驗(yàn)”

——走近南平市公安局建陽分局法制大隊(duì)教導(dǎo)員葛曉春

從交通執(zhí)法一線到法制監(jiān)督核心崗，從全省交管執(zhí)法標(biāo)兵到案件評(píng)查專家，南平市公安局建陽分局法制大隊(duì)教導(dǎo)員葛曉春手握法律職業(yè)資格證、高級(jí)執(zhí)法資格證、公職律師證“三證”，30余載扎根公安法治戰(zhàn)線。

葛曉春是同事眼中專治執(zhí)法瑕疵的“啄木鳥”，較真每一處辦案細(xì)節(jié)；更是一線民警隨叫隨到的移動(dòng)“法典庫”，撐起執(zhí)法辦案“保護(hù)傘”，用極致專業(yè)與堅(jiān)守，讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。

筑牢案件質(zhì)量“最后防線”

“案件審核是執(zhí)法最后一道防線?！备饡源喝缡钦f。這也是他近5年辦案審核的真實(shí)寫照。作為全局公認(rèn)的“活法典”，他對(duì)法律條文爛熟于心，對(duì)執(zhí)法規(guī)范了然于胸，審核案件時(shí)自帶“放大鏡”，不放過任何一處細(xì)微瑕疵。

5年來，葛曉春累計(jì)審核刑事案件1500余件、行政案件500余件，從事實(shí)認(rèn)定是否清晰到證據(jù)采信是否合規(guī)，從辦案程序是否規(guī)范到法律適用是否準(zhǔn)確，每一個(gè)環(huán)節(jié)他都逐一核查、逐項(xiàng)較真。經(jīng)他手糾正整改的執(zhí)法問題達(dá)2000余處，量身定制靶向性法律審核意見超500條，用極致嚴(yán)謹(jǐn)把好執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。

面對(duì)疑難案件，葛曉春總能精準(zhǔn)破題。此前辦理的一起虛假訴訟案，涉案人員證據(jù)藏匿隱蔽，定性存在爭(zhēng)議，辦案民警一籌莫展。葛曉春提前介入，指導(dǎo)辦案民警固定關(guān)鍵證據(jù)、梳理案件定性邏輯，厘清法律適用邊界，最終推動(dòng)案件移送審查起訴。

作為一名公職律師，葛曉春承辦了10起行政訴訟、5起刑事復(fù)議案件，憑借扎實(shí)功底和嚴(yán)謹(jǐn)邏輯實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)“零發(fā)生”。他還依托執(zhí)法督查平臺(tái)，搭建“巡查—通報(bào)—整改—回頭看”監(jiān)督閉環(huán)，讓執(zhí)法瑕疵無處遁形。

“葛教審核過的案子，就是雙重保險(xiǎn)。”同事的這句評(píng)價(jià)，是對(duì)葛曉春日復(fù)一日較真付出的最好印證。

精準(zhǔn)賦能一線執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)

“法制工作不是坐在辦公室紙上談兵，要走到一線、服務(wù)一線，做民警辦案的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！备饡源菏冀K踐行這一理念，把法制服務(wù)送到執(zhí)法最前沿。他還專門推行24小時(shí)法律咨詢響應(yīng)機(jī)制，無論深夜還是節(jié)假日，只要民警有法律疑問，他隨叫隨到，他的手機(jī)號(hào)碼也成了全局民警人人熟記的“法律急救專線”。

葛曉春回憶，最難的一次考驗(yàn)是偵辦一起由公安部交辦的跨國(guó)重大案件，該案涉及多國(guó)人員，管轄權(quán)限、跨境取證等法律問題錯(cuò)綜復(fù)雜。葛曉春主動(dòng)請(qǐng)纓，憑借專業(yè)儲(chǔ)備，全流程指導(dǎo)管轄劃分、證據(jù)固定、訊問技巧及文書規(guī)范，提供全鏈條法律支撐，保障案件順利推進(jìn)。

針對(duì)一線執(zhí)法中的高頻痛點(diǎn)、難點(diǎn)，葛曉春沒有止步于個(gè)案指導(dǎo)，而是深挖根源、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他牽頭梳理辦案共性問題，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范開展集體議案工作的通知（試行）》《遺失物類警情處置執(zhí)法指引》等多項(xiàng)制度規(guī)范，把抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為易懂好操作的執(zhí)法流程。這些帶著墨香的指引手冊(cè)，如今成了建陽公安民警辦案的“執(zhí)法寶典”，為減少同類執(zhí)法問題發(fā)生提供支撐。

薪火相傳鍛造專業(yè)隊(duì)伍

“一個(gè)人的專業(yè)力量有限，只有全警法治素養(yǎng)提上來，執(zhí)法規(guī)范化才能真正落地?！备饡源荷钪?，傳承是法制工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。作為分局法律支撐工作室主任，他不僅自己做“活法典”，還一心把專業(yè)知識(shí)傳給更多青年民警，讓法治力量代代相傳。

圍繞“正當(dāng)防衛(wèi)界定”“故意傷害量刑標(biāo)準(zhǔn)”“取保候?qū)忂m用條件”等一線執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)，葛曉春創(chuàng)新推出“集中授課+案例研討+線上推送”三位一體培訓(xùn)模式，把法條融入真實(shí)案例，讓青年民警聽得懂、用得上、記得牢。

日常工作中，葛曉春堅(jiān)持“手把手”傳幫帶。審核案件時(shí)，遇到青年民警辦案疏漏，他不只是簡(jiǎn)單指出問題，更會(huì)講解錯(cuò)在哪里、為何出錯(cuò)、如何改正；執(zhí)法巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)共性問題，他會(huì)當(dāng)場(chǎng)組織民警研討，以案釋法、以例明規(guī)，毫無保留地分享30余年執(zhí)法與法制工作經(jīng)驗(yàn)，把“獨(dú)門秘籍”傾囊相授。

在葛曉春的帶動(dòng)下，一批青年民警快速成長(zhǎng)，陸續(xù)成為分局執(zhí)法骨干，有的獲評(píng)執(zhí)法標(biāo)兵，有的成為辦案能手，全局執(zhí)法質(zhì)量連年提升，執(zhí)法公信力持續(xù)增強(qiáng)。

“讓每一起案件經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)，就是我全部的價(jià)值。”葛曉春說。